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　　作為沿海經(jīng)濟發(fā)達省份，我省轉變經(jīng)濟發(fā)展方式既要順應知識經(jīng)濟時代和新技術革命的要求，鼓勵、支持有條件的企業(yè)大膽涉足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；又要引導、扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內的提質提效、轉型升級。要從我省實際出發(fā)，堅持產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈提升和產(chǎn)業(yè)間轉型并重，切實提高國際綜合競爭力和行業(yè)話語權，防止出現(xiàn)一些企業(yè)不顧客觀條件，盲目以轉行替代轉型、以轉業(yè)替代升級、以招商引資替代自身腳踏實地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的傾向。

　　轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的國際經(jīng)驗

　　縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展史，許多發(fā)達國家在經(jīng)濟發(fā)展陷入困境、遭遇瓶頸或進入關鍵期時，均采取了一系列促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的舉措，從而邁入新的繁榮期。其主要經(jīng)驗可概括為“三個化”：

　　產(chǎn)業(yè)結構服務化。調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點，為此，美國、日本等發(fā)達國家和地區(qū)都極為重視采取推動服務業(yè)發(fā)展的舉措：一是第一、二次產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)內部出現(xiàn)服務化趨勢。二是三次產(chǎn)業(yè)結構的重心向服務業(yè)轉移，以服務業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，逐步實現(xiàn)了經(jīng)濟“服務化”和“高端化”。

　　增長動力全要素化。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，其實質就是經(jīng)濟發(fā)展的主要動力由要素投入量的增長轉向全要素生產(chǎn)率的提高。20世紀50年代以來，發(fā)達國家以技術進步、制度變革、組織創(chuàng)新、專業(yè)化分工和協(xié)作等為動力源的全要素生產(chǎn)率不斷提高，經(jīng)濟逐步由依靠勞力、資本、資源等生產(chǎn)要素高投入的粗放型增長方式，轉向依靠全要素生產(chǎn)率提高的集約型增長方式，其中技術創(chuàng)新成為促進發(fā)展方式轉變的關鍵因素。

　　政府干預合理化。市場機制由于自身存在的天然缺陷或限制而難以在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中“包打天下”，因而政府的合理干預、積極引導非常重要，這既體現(xiàn)在前瞻性的規(guī)劃布局、政策支持和基礎設施等方面，更貫穿于教育、科技、法律等配套制度和公平市場等軟環(huán)境的建設之中。

　　轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內涵與趨勢

　　轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要重構經(jīng)濟發(fā)展的目標體系、結構體系和動力系統(tǒng)，實現(xiàn)發(fā)展理念和發(fā)展路徑的創(chuàng)新、經(jīng)濟效益和經(jīng)濟結構的提升、資源消耗和環(huán)境影響的降低、社會福利和居民生活的改善等等。因此，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內涵至少包括：發(fā)展目標多元化，即優(yōu)化經(jīng)濟結構，完善分配體系，保護資源環(huán)境，提高教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等事業(yè)的發(fā)展水平；發(fā)展動力科學化，即隨著從傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展方式轉向知識經(jīng)濟背景下的工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展方式，更加突出知識和智力元素在經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用，由財富的積累增長轉向人力資本的累積循環(huán)；發(fā)展進程效益化，即既要實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定較快發(fā)展，又要關注經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域的競爭力同步提升，商標、專利、自主品牌培育等加速推進。

　　當今世界，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)融合化、經(jīng)濟低碳化、增長知識化、內外市場平衡化、內需關鍵化、貿易保護增強化、發(fā)達國家再工業(yè)化等趨勢，其中與我省經(jīng)濟發(fā)展關系最密切的是以下兩個趨勢：一是內需、內貿將成為經(jīng)濟發(fā)展的關鍵推動力。這要求我們把大力開拓內需市場、拓展內貿空間，作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的努力方向。二是發(fā)達國家呈現(xiàn)出“再工業(yè)化”和貿易保護強化之勢。這對于外貿依存度高達56%的我省經(jīng)濟是一個極大的挑戰(zhàn)。

　　我省轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，既要順應知識經(jīng)濟時代和新技術革命的要求，鼓勵、支持有條件的企業(yè)大膽涉足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；又要引導、扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內的提質提效、轉型升級�？傊�，要從我省實際出發(fā)，堅持產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈提升和產(chǎn)業(yè)間轉型并重，切實提升國際綜合競爭力和行業(yè)話語權，防止出現(xiàn)一些企業(yè)不顧客觀條件，盲目以轉行替代轉型、以轉業(yè)替代升級、以招商引資替代自身腳踏實地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的傾向。

　　加快我省轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的建議

　　按照科學發(fā)展觀的要求，借鑒國際經(jīng)驗，結合浙江實際，從全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈、資本鏈整合提升的高度，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上要突出以下戰(zhàn)略重點：

　　制度創(chuàng)新層面，應更加積極有為，從需求性誘致型制度創(chuàng)新向供給性自覺型制度創(chuàng)新轉變，加快由以地緣、血緣、親緣為紐帶的人格化交易方式為特征的初級市場經(jīng)濟向法制健全、統(tǒng)一市場、公平公正、國內外一體、非人格化交易的現(xiàn)代市場經(jīng)濟轉型；空間發(fā)展策略層面，應更加關注縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，由非均衡發(fā)展向非均衡協(xié)同發(fā)展轉變；發(fā)展績效評估層面，應更加關注經(jīng)濟發(fā)展質量，從偏重GDP增速向全面評估GDP的構成和質量轉變，并相應建立、完善經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的評價指標體系。具體而言，可從以下幾方面入手：

　　高度重視創(chuàng)新元素在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中的作用。盡快建立以創(chuàng)新為發(fā)展的根本驅動力，以市場化、信息化、城市化、國際化為發(fā)展的主要推動力，以低消耗、低排放，可循環(huán)、高效率，全面協(xié)調、可持續(xù)為基本特征的創(chuàng)新驅動型發(fā)展模式。要依靠體制、機制、技術、管理、組織等全方位創(chuàng)新所形成的內生動力，著力推進我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織形態(tài)創(chuàng)新，即由分散的中小企業(yè)、塊狀經(jīng)濟轉向以大企業(yè)、大集團為龍頭的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群；由縣域經(jīng)濟為主轉向跨區(qū)域、跨國界的產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作網(wǎng)絡；由實體經(jīng)濟為主轉向虛實聯(lián)動的新型經(jīng)濟形態(tài)，從而實現(xiàn)由“塊狀經(jīng)濟＋專業(yè)市場”向“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群＋全球市場＋現(xiàn)代化電子商務平臺+新型城市化發(fā)展體系”的轉變。應大力推進政府的公共服務創(chuàng)新，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級搭建平臺及載體。

　　推動制造業(yè)服務化并以其為導向加快我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。我省產(chǎn)業(yè)應根據(jù)制造業(yè)服務化和全球服務外包業(yè)務的發(fā)展趨勢，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈和制造優(yōu)勢，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的以生產(chǎn)產(chǎn)品為核心向提供具有豐富服務內涵的產(chǎn)品和依托產(chǎn)品的服務轉變，通過延長產(chǎn)品的服務時間、提高產(chǎn)品的服務效率，由傳統(tǒng)的“多產(chǎn)多銷”贏利模式轉向“少產(chǎn)多效”模式；從制造企業(yè)中分離出科技研發(fā)、工業(yè)設計、物流配送、售后服務、信息咨詢等生產(chǎn)性服務業(yè)，使其走向獨立化、社會化和產(chǎn)業(yè)化。

　　堅持新型城市化與新型工業(yè)化有機互動。新型城市化是以地區(qū)經(jīng)濟社會結構由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉型為核心的城市化；新型工業(yè)化是一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。為此，我省產(chǎn)業(yè)的轉型升級應遵循新型城市化對推進新型工業(yè)化所提出的新要求，加速生產(chǎn)要素和農村人口向城市集聚，依托城市的人才、科技、信息、資金等優(yōu)勢，通過知識創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新和載體創(chuàng)新，實現(xiàn)內涵式、集約化發(fā)展。在推進新型工業(yè)化的過程中，應更加關注城市功能的提升，環(huán)杭州灣、溫臺、浙中三大主體城市群的內部協(xié)同，以及城鄉(xiāng)之間的聯(lián)動發(fā)展等。

　　加快文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有高知識性、高附加值、強融合性等特征，它處于技術創(chuàng)新和研發(fā)等產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟、文化、技術等相互融合的產(chǎn)物，具有很強的黏合性、滲透性和輻射力，為發(fā)展其他關聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件，具有極強的財富創(chuàng)造和就業(yè)潛力。我省應抓住國家出臺《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的大好機遇，通過構建若干功能平臺，在政府引導、主體多元、開放創(chuàng)新、集聚人才、產(chǎn)業(yè)融合、集群發(fā)展、培育特色、提升功能等方面積極探索，努力打造國家級的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，助推我省經(jīng)濟向智力型創(chuàng)意經(jīng)濟時代邁進。