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　　城市新門(mén)戶(hù) 都市新中心 打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱土

　　江干區(qū)，東毗錢(qián)塘江，西依西子湖，中貫京杭大運(yùn)河，是杭州從“西湖時(shí)代”邁向“錢(qián)塘江時(shí)代”的標(biāo)志性地區(qū)。
　　這里是都市新中心。隨著錢(qián)塘江畔“城市陽(yáng)臺(tái)”的落成啟用，江干區(qū)內(nèi)的錢(qián)江新城CBD核心區(qū)塊建設(shè)正式完成。錢(qián)江新城CBD核心區(qū)塊占地約4.02平方公里，規(guī)劃總建筑面積約820萬(wàn)平方米，是杭州未來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化新中心，具有行政、商務(wù)、金融貿(mào)易、信息會(huì)展、文化旅游、居住等六大功能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，錢(qián)江新城CBD核心區(qū)的商業(yè)總體量達(dá)到70萬(wàn)平方米，相當(dāng)于目前杭州主要商圈總體量的85%；而體量達(dá)100萬(wàn)平方米的金融城，將成為長(zhǎng)三角區(qū)域金融中心的一個(gè)核心功能區(qū)。
　　江干區(qū)緊緊依托錢(qián)江新城中央商務(wù)區(qū)的功能輻射，積極打造以慶春商圈為核心的城東商業(yè)板塊，傾力培育杭城第二武林商圈，構(gòu)筑市域網(wǎng)絡(luò)化大都市的標(biāo)志性商貿(mào)中心。
　　這里是城市新門(mén)戶(hù)。杭州市投資1500億元實(shí)施“決戰(zhàn)東部”3年行動(dòng)計(jì)劃全面啟動(dòng)，建成后的新東站樞紐將實(shí)現(xiàn)包括滬杭、杭寧和杭甬高速鐵路、客運(yùn)專(zhuān)線、磁懸浮和鐵路等交通工具的“零換乘”，成為城市的第一門(mén)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域“兩小時(shí)交通圈”，開(kāi)啟杭州乃至整個(gè)華東地區(qū)交通的新時(shí)代，是杭州接軌大上海、融入長(zhǎng)三角的“橋頭堡”。
　　以東站樞紐為核心，規(guī)劃總面積9.3平方公里，投入230億興建的城東新城將打造成杭州的徐家匯——集大型超市、百貨、旅游、文化設(shè)施和居住職能為一體的品質(zhì)住宅區(qū)。江干正在開(kāi)啟杭州乃至整個(gè)華東地區(qū)交通的新時(shí)代。　
　　這里是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土。浙江省國(guó)家大學(xué)科技園、杭州市海外留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園、東方電子商務(wù)園、賽博創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)相繼落成，配套成熟，江干正成為投資興業(yè)的“俱樂(lè)部”和激情創(chuàng)業(yè)的一方熱土。
　　東方電子商務(wù)園不到一年入駐企業(yè)94家、入駐率達(dá)到75%左右。賽博創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)科技孵化器，西子奧的斯創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，全區(qū)科技進(jìn)步水平連續(xù)兩年位居全省第2位。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，江干區(qū)共計(jì)為本級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目配套資金1900多萬(wàn)元，落實(shí)區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目、種子資金扶持300多萬(wàn)元，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減按15%所得稅優(yōu)惠政策。聯(lián)合發(fā)行了錢(qián)江時(shí)代基金兩期，金額超過(guò)一億元。2010年全區(qū)高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值突破100億大關(guān)，同比增長(zhǎng)18%。這些政策被認(rèn)為是這些年來(lái)力度最大的一次。
　　今年1月，江干區(qū)委、江干區(qū)政府下發(fā)了科技創(chuàng)新“一號(hào)文件”：堅(jiān)持增量引進(jìn)和存量提升并重，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)筑以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為首位產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)為重要支持、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基本依托的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并且設(shè)置人才專(zhuān)項(xiàng)資金5000萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)了5倍多。

　　“百人計(jì)劃”政策小貼士

　　引進(jìn)的“百人計(jì)劃”人選分“創(chuàng)業(yè)人才”和“創(chuàng)新人才”兩類(lèi)。
　　創(chuàng)業(yè)人才申報(bào)：采取“項(xiàng)目評(píng)審制”，申請(qǐng)人須在海外取得碩士以上學(xué)位或在國(guó)內(nèi)取得博士學(xué)位（或相當(dāng)于副高以上職稱(chēng)），年齡不超過(guò)55周歲，并同時(shí)具備以下條件：擁有發(fā)明專(zhuān)利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果為國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白；創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為我區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，主要包括信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源、新材料和文化創(chuàng)意等。
　　創(chuàng)新人才申報(bào)：采取“資格認(rèn)定制”，申請(qǐng)人須與稅收級(jí)次屬于我區(qū)的企業(yè)簽訂不低于5年的工作、服務(wù)協(xié)議或在江干區(qū)每年工作不少于6個(gè)月的柔性引進(jìn)人才，且具備下列條件之一：中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士；承擔(dān)國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的首席科學(xué)家或項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人；獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的主要完成人；國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”人選、博士后等優(yōu)秀人才；國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“千人計(jì)劃”和市“521”計(jì)劃人選等海外高層次人才；我區(qū)緊缺急需的其他海外高層次創(chuàng)新人才可采取個(gè)案研究的辦法引進(jìn)。業(yè)績(jī)突出的緊缺特需人才，在引才條件上可適當(dāng)放寬。
　　已享受“百人計(jì)劃”項(xiàng)目資助的申請(qǐng)人及其創(chuàng)辦的企業(yè)，不能再次申報(bào)“百人計(jì)劃”；特別突出的項(xiàng)目，經(jīng)研究審核后，可破格申報(bào)。

　　人才領(lǐng)產(chǎn)業(yè)　產(chǎn)業(yè)聚人才　百人計(jì)劃引鳳來(lái)

　　以“人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”為導(dǎo)向，江干區(qū)開(kāi)始全力推行“百人計(jì)劃”：從2011年開(kāi)始，用5年時(shí)間，引進(jìn)100個(gè)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)的海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和個(gè)人（其中，“兩院”院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”、國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”、省“千人計(jì)劃”和市“521”計(jì)劃等人選20人），重點(diǎn)引進(jìn)信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等具有國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和個(gè)人。
　　海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才申報(bào)“百人計(jì)劃”，須具備以下條件：申請(qǐng)人符合海內(nèi)外高層次人才認(rèn)定條件，為帶項(xiàng)目、帶技術(shù)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。自主創(chuàng)業(yè)的，須為所在企業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)辦人且為第一大股東，股權(quán)一般不低于30%，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專(zhuān)利，企業(yè)的財(cái)政收入級(jí)次在江干區(qū)本級(jí)，創(chuàng)辦的企業(yè)符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。

　　——創(chuàng)業(yè)支持

　　自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)申報(bào)評(píng)審后確定A、B、C三類(lèi)項(xiàng)目，可以享受以下創(chuàng)業(yè)政策：項(xiàng)目資助。給予最高500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金和100萬(wàn)元項(xiàng)目資助資金。對(duì)特別突出的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議、上不封頂”的政策；貸款貼息。為企業(yè)提供融資服務(wù)，對(duì)具有一定規(guī)模、發(fā)展前景良好、流動(dòng)資金暫時(shí)不足的企業(yè)，給予兩年內(nèi)最高500萬(wàn)元銀行貸款的全額貼息。鼓勵(lì)社會(huì)投資機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行各類(lèi)投資，政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金優(yōu)先進(jìn)行跟投；財(cái)政扶持。創(chuàng)辦獨(dú)立納稅的企業(yè)，前三年按上繳地方財(cái)政收入比上年新增部分的區(qū)留成部分80%資助項(xiàng)目，用于企業(yè)在江干區(qū)繼續(xù)投資發(fā)展；房租補(bǔ)貼。由區(qū)、街道（鎮(zhèn)、科技經(jīng)濟(jì)園）按1:1給予企業(yè)三年最高500平方米的辦公用房房租補(bǔ)貼（實(shí)際面積低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際面積補(bǔ)貼），標(biāo)準(zhǔn)為1元/平方米·天（實(shí)際房租單價(jià)低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際房租單價(jià)補(bǔ)貼）；住房補(bǔ)貼。由區(qū)、街道（鎮(zhèn)、科技經(jīng)濟(jì)園）按1：1給予三年最高100平方米公寓租金補(bǔ)貼（實(shí)際面積低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際面積補(bǔ)貼），補(bǔ)貼金額為最高3萬(wàn)元/年·人，兩名及以上成員的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予最高5萬(wàn)元/年·團(tuán)隊(duì)（實(shí)際租金低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租金補(bǔ)貼）；鼓勵(lì)再次創(chuàng)業(yè)。寬容創(chuàng)業(yè)失敗者，對(duì)首次創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)失敗的，經(jīng)評(píng)估后再次創(chuàng)業(yè)，可再給予不超過(guò)100萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，并幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)失敗者再次創(chuàng)業(yè)。

　　——安家補(bǔ)助

　　引進(jìn)并與用人單位簽訂一般不低于5年工作或服務(wù)協(xié)議的國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“千人計(jì)劃”、市“521”計(jì)劃人選，分別給予60萬(wàn)元、50萬(wàn)元、40萬(wàn)元的安家補(bǔ)助。
　　引進(jìn)并落戶(hù)的“兩院”院士、國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”人選、博士后分別給予60萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元安家補(bǔ)助。

　　——鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才

　　企業(yè)每成功引進(jìn)1名并與其簽訂一般不低于5年工作或服務(wù)協(xié)議的國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“千人計(jì)劃”、市“521”計(jì)劃人選，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元。
　　企業(yè)每成功引進(jìn)并落戶(hù)1名國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”人選的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
　　支持企業(yè)與高等院校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，建立院士專(zhuān)家工作站或博士后工作站，對(duì)首次建立院士專(zhuān)家工作站或博士后工作站的給予一次性10萬(wàn)元建站經(jīng)費(fèi)。建站后每引進(jìn)1名院士進(jìn)站工作給予一次性10萬(wàn)元科研補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，每引進(jìn)1名博士后進(jìn)站工作給予一次性5萬(wàn)元科研補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　——一站式受理全程式代辦服務(wù)

　　“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”制度——精心選擇一批成功企業(yè)家、有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜易鳛?ldquo;百人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。“保姆式”全程服務(wù)制度——區(qū)有關(guān)部門(mén)、街道（鎮(zhèn)、科技經(jīng)濟(jì)園）都將設(shè)立海內(nèi)外高層次人才服務(wù)窗口，明確職責(zé)和專(zhuān)人，協(xié)助用人單位為海內(nèi)外高層次人才落實(shí)和辦理特殊政策，提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、子女就學(xué)、配偶安置等服務(wù)。“一對(duì)一幫帶”制度——將“百人計(jì)劃”人選列入?yún)^(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的專(zhuān)家范圍，及時(shí)了解和幫助解決工作生活中的困難。