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　　這是一個嶄新的開始。2011年，“十二五”的開局之年，也是浙江經(jīng)濟新一輪傳奇的起始年，關注浙江發(fā)展的人們都在期待，浙江能在轉(zhuǎn)型升級上率先取得新進展。
　　這是一份厚重的擔當。“幫促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是財稅部門義不容辭的職責”，今年4月以來，我省地稅系統(tǒng)創(chuàng)新政府服務，聯(lián)動開展“三訪三問”活動，問政代表委員、問需高新企業(yè)、問計產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力推動浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
　　在更廣泛領域，近幾年來，我省地稅系統(tǒng)及時響應納稅人的個性化、差異化需求，不斷創(chuàng)新納稅服務方式，納稅服務更加專業(yè)化、個性化，納稅服務志愿者、納稅人之家、“四個日”稅收活動等廣受納稅人好評的舉措相繼推出，地稅全力服務我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展日臻佳境。

    責任篇——推進轉(zhuǎn)型升級，地稅部門全力以赴

　　“幫促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是財稅部門義不容辭的職責”，今年3月初，省地稅局錢巨炎局長在調(diào)研時指出，地稅部門的納稅服務，既要做好辦稅服務，又要做好政策服務，推進系統(tǒng)集成式的納稅服務。通過服務積極幫助企業(yè)解決難題、促進傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進高新企業(yè)快速成長。
　　對于轉(zhuǎn)型升級，錢巨炎有著深刻的感觸。他認為，轉(zhuǎn)型升級就會有“倒逼”機制，“倒逼”企業(yè)向高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高新產(chǎn)業(yè)則“倒逼”配套要素和產(chǎn)業(yè)提升。為此，必須做好人才、要素和上下游產(chǎn)業(yè)配套，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈，應積極推進我省產(chǎn)業(yè)向研發(fā)、銷售等兩頭發(fā)展，形成高端產(chǎn)業(yè)鏈。財稅部門在支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，既要積極支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級改造，又要大力扶持高新技術企業(yè)，積極利用高新技術拓展、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工藝和流程，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極轉(zhuǎn)變支持企業(yè)的理念和方法，既要依法幫扶困難企業(yè)，更要積極支持成長性企業(yè)。要在國家政策允許范圍內(nèi)，對成長性的企業(yè)加大扶持力度，切實落實稅收優(yōu)惠政策。對符合產(chǎn)業(yè)政策導向、具有成長性、引領轉(zhuǎn)型升級的標桿性企業(yè)，要積極扶持。
　　不僅如此，如何在稅收宣傳中更好服務企業(yè)？今年初，錢巨炎局長還提出了“開展以稅說事、以稅說法，更好地服務大局、企業(yè)和基層”的明確要求，而要做到這一點，關鍵是要轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)變方式、轉(zhuǎn)變重點，貼近大局、貼近基層、貼近企業(yè)，實現(xiàn)從“主導式宣傳”向“服務式宣傳”轉(zhuǎn)型，寓宣傳于服務中。
　　好的理念離不開好的活動載體。為此，省地稅局集思廣益決定今年在全省地稅系統(tǒng)聯(lián)動開展“三訪三問”活動。
　　何謂“三訪三問”？即：省、市、縣（市、區(qū)）百余名地稅局長走訪人大代表、政協(xié)委員，問政于代表、委員。走訪當?shù)厝舜蟠�表、政協(xié)委員，面商人大建議和政協(xié)提案辦理意見，傾聽建議和意見，改進地稅工作。走訪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，問計于園區(qū)。各地地稅局長走進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，探討地稅支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的措施，宣傳、落實園區(qū)各項稅費優(yōu)惠政策。走訪戰(zhàn)略性新興企業(yè)，問需于企業(yè)。深入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、海洋經(jīng)濟企業(yè)、高新技術企業(yè)送政策、送服務，傾聽企業(yè)需求，幫助解決實際問題。
　　而“三訪三問”序幕早在3月初就已經(jīng)拉開。其時，省地稅局錢巨炎局長、單美娟常務副局長親自帶隊走訪調(diào)研杭州市有關高新技術企業(yè)，宣傳轉(zhuǎn)型升級地稅優(yōu)惠政策，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，征求改進納稅服務意見。

    服務篇——響應納稅人需求，在個性化服務中提升實效

　　在諸暨市大唐鎮(zhèn)，至今流傳著“一次例會‘救活’一個行業(yè)”的佳話。說的是幾年前當?shù)氐囟惛刹客ㄟ^召開稅企例會，協(xié)調(diào)規(guī)范大唐彈簧生產(chǎn)企業(yè)有序競爭，并落實購置國產(chǎn)設備投資稅收可抵免政策，引導企業(yè)加大設備投入，提升產(chǎn)品檔次，一個昔日低小散、發(fā)展停滯的行業(yè)獲得了新生，而今正邁向全國民營彈簧企業(yè)前列。
　　事情不大，卻折射出我省地稅系統(tǒng)心系納稅人、不斷優(yōu)化納稅服務的良好風貌。
　　近幾年來，我省地稅系統(tǒng)在不斷推進納稅服務標準化的同時，為及時響應納稅人的個性化、差異化需求，不斷創(chuàng)新納稅服務方式，為納稅人提供更加專業(yè)化、個性化的納稅服務，在全省深入推廣納稅服務志愿者、納稅人之家、“四個日”稅收活動等個性化納稅服務，取得明顯成效，受到廣大納稅人好評。
　　全面推行納稅志愿者服務。納稅志愿者由稅務干部以及由稅務機關招募的從事稅收志愿服務活動的社會人員，如注冊會計師、注冊稅務師、律師、企事業(yè)單位財會人員和在校大學生等組成。
　　納稅服務志愿者通過網(wǎng)上交流、電話溝通、上門輔導等方式，解答服務對象在生產(chǎn)、經(jīng)營及辦稅過程中提出的稅收、規(guī)費政策問題，提供納稅申報輔導及有關稅收行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟等內(nèi)容的法律咨詢、援助服務。通過派發(fā)資料、提供咨詢等形式，為稅法宣傳等社會公益活動提供志愿服務。2010年，全省共成立了305支納稅服務志愿者隊伍，招募志愿者5694人。開展了919場主題志愿納稅服務活動，參加服務志愿者13278人次，發(fā)放宣傳資料140080份，解決涉稅問題5024個。
　　通過建立納稅人參事機制、民主評稅機制、政策服務機制、稅法援助機制、監(jiān)督評議機制等五大活動機制，開展有當?shù)靥厣�并受納稅人歡迎的“納稅人之家”活動。“納稅人之家”以納稅人需求為先導，積極倡導征納互動的開放式稅收管理和服務。2010年，全省共組建了159戶納稅人之家，吸收會員42453個，開展了472場活動，參加人數(shù)達70673人次，解決稅收問題4125個，取得良好的社會效果。
　　在杭州，杭州市地稅局“納稅人之家”全力打造互為支撐、互動開放、征納共贏的“1+5”無縫征納新關系。“1”是指搭建一個溝通交流平臺。“納稅人之家”集聚市、區(qū)兩級財政、國稅、地稅服務資源，將各個辦稅服務廳、財稅網(wǎng)站、12366語音特服、專家服務等服務功能進行整合統(tǒng)一，在一個平臺上一攬子解決納稅人在投資、創(chuàng)業(yè)過程中涉稅問題。“5”是指跟進專家貼身服務、維權需求服務、信息公開服務、宣傳展示服務、網(wǎng)上辦稅等五項服務功能。
　　2010年，浙江地稅委托第三方調(diào)查機構調(diào)查發(fā)現(xiàn)納稅人最希望了解的稅務知識是減免稅政策及最新的稅收政策，為此，浙江地稅在全省開展了“四個日”稅收活動，抓好新辦企業(yè)辦稅輔導日、值班分局長接待日、重點稅源企業(yè)座談日、最新稅收優(yōu)惠政策宣講日等“四個日”稅收活動。采取座談、宣講、公開咨詢等方式，為企業(yè)講解相關政策，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的實際問題，及時給予政策輔導支持，為企業(yè)提供最新的稅收優(yōu)惠政策。2010年，全省舉辦新辦企業(yè)輔導1227期，6922人次參加了值班分局長接待日活動，8755戶重點稅源企業(yè)參加座談會，稅收優(yōu)惠宣講日發(fā)放資料逾10萬份。

    行動篇——從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)到海洋經(jīng)濟前沿，地稅人貼心服務送上門

　　初夏時節(jié)，帶著支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級地稅優(yōu)惠政策和全體地稅干部服務企業(yè)的濃濃熱情，5月24日，省地稅局單美娟常務副局長率省局有關處室赴紹興，開展“三訪三問”活動。
　　其間，單美娟常務副局長一行走訪了在紹的省人大代表謝中富、浙江向日葵光能科技股份有限公司和喜臨門家具股份有限公司等兩家高新企業(yè)、在建的紹興濱海新城，上門送服務、送政策，當面征詢省人大代表意見建議。與人大代表座談交流，征求改進地稅工作意見和建議；深入考察全省14個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一的紹興濱海新城。為了解當前宏觀經(jīng)濟形勢下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及對稅收工作的意見和建議，在走訪中，還召開了中小企業(yè)座談會，與7家中小企業(yè)開展了座談和交流。
　　走訪中，單美娟指出，各級稅務部門和企業(yè)要牢牢把握加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級這條主線，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時，各級地稅部門要進一步加大政策的宣傳和扶持力度，簡化辦稅程序、優(yōu)化辦稅流程、提升辦稅效率,對能辦的問題要馬上為企業(yè)辦好。