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    未來舟山會成什么樣？

    那么，浙江舟山群島新區(qū)設立以后，未來的舟山會有怎樣的變化？浙江省省長呂祖善在昨天的新聞發(fā)布會上業(yè)做了解答。
    未來，浙江舟山群島新區(qū)的發(fā)展目標，目前初步定了幾方面：
    第一，建成我國大宗商品儲運中轉(zhuǎn)加工交易中心。
    第二，建成東部地區(qū)重要的海上開放門戶。通過擴大開放，努力把新區(qū)建設成為我國東部地區(qū)參與全球合作和對外交流的國際門戶。
    第三，建成我國海洋海島科學保護開發(fā)示范區(qū)。合理確定島嶼、海域的主體功能，積極探索海洋海島開發(fā)與保護新模式，為全國海洋開發(fā)保護提供示范。
    第四，建成我國重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。通過改造提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，引導培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做強優(yōu)勢主導海洋產(chǎn)業(yè)，加快形成以港航物流、船舶制造、海洋新能源等為特色的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。
    第五，建成我國陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)。
    浙江省海洋經(jīng)濟工作辦公室專職副主任張善坤在接受本報記者采訪時介紹，對于“探索設立浙江舟山群島新區(qū)”，主要可歸納為“三基地一城市”，即建設大宗商品國際物流基地、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、海洋科教基地和建設群島型花園城市。打造舟山群島新區(qū)的戰(zhàn)略是長三角海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，這與國家對海洋經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃是分不開的。
    海洋產(chǎn)業(yè)涵蓋了眾多領(lǐng)域，舟山提出的目標包括：努力建成國內(nèi)重要的造船基地、船舶修理基地和船舶工業(yè)新型工業(yè)化示范基地；加快建設國際佛教文化旅游勝地和海洋休閑度假旅游目的地；打造全國領(lǐng)先的遠洋漁業(yè)基地。綜合開發(fā)風能、潮汐能、波浪能、太陽能等新能源，成為我國海洋新能源綜合開發(fā)利用基地等。同時舟山還將扶持建設一批海洋科研基地和孵化器。
    張善坤說，浙江2010年3500億的海洋經(jīng)濟產(chǎn)值里，絕大多數(shù)是民營經(jīng)濟。“包括舟山群島新區(qū)開發(fā)建設在內(nèi)，浙江新一輪海洋經(jīng)濟發(fā)展不會存在民營經(jīng)濟進入門檻問題，到寧波舟山走一走，大型造船廠都是民營企業(yè)。”

    【四問舟山】

    一問 國家級新區(qū)為何花落舟山？

    改革開放以來，舟山一直在尋找發(fā)展定位。與大陸隔海相望，曾經(jīng)是舟山的一塊短板，如今海洋這道屏障一躍成為聚寶盆。浙江海洋學院黨委副書記黃建鋼說，舟山用了幾十年時間終于找到海洋發(fā)展之路。
    第四個國家級新區(qū)花落舟山正是依靠得天獨厚的海洋資源。黃建鋼分析，舟山的優(yōu)勢首先在于區(qū)位優(yōu)勢。它位于我國海岸線中部，地處我國南北海運和長江水運的“Ｔ”形交匯要沖。北可以到山東膠州灣、渤海灣，南可以到福建、廣東，西邊是長江入海口和杭州灣，沿長江等可以到達中國的內(nèi)地。
    而獨特的港口資源使其在海洋經(jīng)濟上更有優(yōu)勢，一系列群島形成的“臉盆效應”，使其擁有良好的深水港灣，擁有深水群港資源。舟山連島大橋之后舟山又一條對外主通道——六橫梅山疏港公路明年開工建設，主要功能就是開發(fā)深水港區(qū)。
    星羅棋布的海島是其又一大資源優(yōu)勢，浙江總共有海島近3000個，大概占了全國海島的40%，浙江的海島將近一半集中在舟山，特別是不少島距離國際航道大概只有10多海里。
    此外，舟山現(xiàn)有的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)具有相當?shù)囊?guī)模。海洋經(jīng)濟占了舟山經(jīng)濟總量的68%，比如港灣物流、臨港產(chǎn)業(yè)、海洋旅游、海洋漁業(yè)都有相當?shù)谋容^優(yōu)勢。

    二問 舟山群島新區(qū)的未來如何？

    昨日召開的新聞發(fā)布會透露了未來舟山發(fā)展的五大目標，初步設想三年初見成效、五年形成框架、十年基本成型。如何理解這五大目標？浙江海洋學院黨委副書記黃建鋼進行了解讀。
    第一，建成我國大宗商品儲運中轉(zhuǎn)加工交易中心。
  “這一功能定位的提出是以舟山的港口資源為基礎(chǔ)的，依托舟山綿長海岸線與深水港群，發(fā)展糧食、煤炭、石油、礦藏等大宗商品的中轉(zhuǎn)交易。”
    第二，建成東部地區(qū)重要的海上開放門戶。
    “這一功能定位主要表現(xiàn)在舟山將打造成長三角乃至中國的對外窗口，具備國內(nèi)領(lǐng)先的開放度。包括經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、政策法規(guī)等多個方面要創(chuàng)新。”
    第三，建成我國海洋海島科學保護開發(fā)示范區(qū)。
    “過去，舟山處于海洋經(jīng)濟發(fā)展的初期，對于海洋資源的利用，缺乏科學規(guī)劃，未來，將從海洋資源保護與開發(fā)并舉的思路進行發(fā)展。”
    第四，建成我國重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。
    “海洋經(jīng)濟主要以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，過去舟山主要以單一的水產(chǎn)漁業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度不高，未來舟山海洋產(chǎn)業(yè)將更多元化發(fā)展，形成海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建起現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的框架。”
    第五，建成我國陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)。
    “舟山與上海、寧波形成‘海三角’，將與陸地長三角形成對接呼應。長三角已經(jīng)完成了初期的資本積累，下一步需要與國際接軌，開放的長三角需要走向海洋，從這點上看就需要接力‘海三角’，形成一個立體型長三角。”

    三問 帶給浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型怎樣機遇？

    “可以這么說，舟山群島新區(qū)的設立，給浙江經(jīng)濟發(fā)展開辟了一條新戰(zhàn)線。”國務院發(fā)展與改革委員會長三角區(qū)域規(guī)劃綜合組成員、浙江大學區(qū)域與城市發(fā)展研究中心執(zhí)行主任陳建軍說，從4個月前國務院批復實施了《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，到如今批準設立舟山群島新區(qū)，浙江的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型迎來了新的歷史機遇。
    “目前，浙江乃至長三角地區(qū)各地的中小企業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，而舟山群島新區(qū)和隨之進行的海洋經(jīng)濟建設，能給民營企業(yè)帶來新的機會。”陳建軍說，海洋產(chǎn)業(yè)擁有海洋工程、海島保護、海洋中轉(zhuǎn)基地、物質(zhì)儲備等一系列功能，但在以前，這些產(chǎn)業(yè)一般都與國家戰(zhàn)略有關(guān)，并不是傳統(tǒng)的民營企業(yè)能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域。“怎樣更多地把浙江以及長三角的民營經(jīng)濟、民間資本有序地吸引到海洋的投資體制中來，讓民營經(jīng)濟與海洋產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，這將是海洋開發(fā)投融資體制的一種創(chuàng)新。”
    陳建軍表示，盡管從目前來看，海洋產(chǎn)業(yè)與民營經(jīng)濟有效結(jié)合的前景還不清晰，但機遇誰都不會放過。“把握好這個連接點，就能讓浙江及整個長三角的經(jīng)濟從傳統(tǒng)的內(nèi)延發(fā)展模式，走向內(nèi)外結(jié)合的方向，海洋經(jīng)濟體系才有望整體盤活。”