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    四問 新區(qū)建設(shè)面臨哪些挑戰(zhàn)？

   陳建軍稱，舟山群島新區(qū)在擁有廣闊前景和眾多機(jī)遇的同時(shí)，也必須迎接隨之而來(lái)的挑戰(zhàn)。“對(duì)全新的群島新區(qū)來(lái)說(shuō)，海洋跟海島的開放涉及口岸等方方面面的問題，如果海洋海島開放方面的體制機(jī)制不創(chuàng)新，將會(huì)對(duì)新區(qū)的發(fā)展建設(shè)造成制約。”
    “不過，與體制相比，舟山群島新區(qū)發(fā)展的最大制約還是在人才方面。”陳建軍說(shuō)，在研究舟山新區(qū)及浙江海洋發(fā)展時(shí)，不得不接受這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：與上海浦東、天津?yàn)I海和重慶兩江這三個(gè)同樣是國(guó)家級(jí)的新區(qū)相比，舟山新區(qū)最大的不同就是它并不是設(shè)在核心城市。“前面三個(gè)新區(qū)都設(shè)在直轄市里，都是大都市里的新區(qū)，而舟山甚至連大城市都算不上，這在吸引人才方面，既沒有信息優(yōu)勢(shì)，也沒有生活優(yōu)勢(shì)。”
    陳建軍表示，這樣的“劣勢(shì)”也導(dǎo)致在舟山群島新區(qū)在海洋經(jīng)濟(jì)、海島發(fā)展等諸多方面的人才稀缺，所以怎么樣集聚、培育人才，還需要在用人和“招才”的體制機(jī)制上面多動(dòng)腦筋，可以更大膽一點(diǎn)。
    “人才問題，不妨通過多個(gè)方面來(lái)解決，一方面用政策和待遇吸引，另一方面可以利用環(huán)境優(yōu)勢(shì)，比如與一橋之隔的寧波之間建立人才聯(lián)動(dòng)機(jī)制。”

    【專家視角】

    舟山二十年后，可能趕上香港
    浙江大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任史晉川

    1990年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立浦東新區(qū)；后來(lái)又陸續(xù)設(shè)立天津?yàn)I海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)；現(xiàn)在，舟山群島新區(qū)也獲得批準(zhǔn)。那么，“新區(qū)模式”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展到底有哪些意義。
    浙江大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任史晉川認(rèn)為，“新區(qū)從概念上理解，可以認(rèn)為與特區(qū)差不多，首先可以享受政策先行先試，其次新區(qū)規(guī)劃提升到副省級(jí)規(guī)劃的定位，同國(guó)家戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起。目前藍(lán)色經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，所以舟山群島新區(qū)的設(shè)建，吹響了海洋經(jīng)濟(jì)的號(hào)角，對(duì)推動(dòng)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展具有重要意義。”
    舟山群島新區(qū)的設(shè)建，會(huì)帶來(lái)什么樣的投資機(jī)會(huì)是大部分人都關(guān)心的問題。史晉川提醒投資者可以關(guān)注幾大板塊。
    首先是大宗商品交易平臺(tái)，大宗商品交易市場(chǎng)特指專業(yè)從事電子買賣交易套保的大宗類商品批發(fā)市場(chǎng)，又被稱為現(xiàn)貨市場(chǎng)。大宗商品電子交易是投資行業(yè)的一個(gè)新興門類，有別于期貨，它是以現(xiàn)貨交割為目的，具有獨(dú)立的倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)和物流系統(tǒng)，通過電子網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易的運(yùn)營(yíng)模式也可進(jìn)行提前交割，只賺取價(jià)格差價(jià)的利潤(rùn)。
    其次是港航物流體系，規(guī)劃中未來(lái)將充分利用舟山的海島及深水岸線優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批深水泊位、航道和錨地，規(guī)劃建設(shè)臨城港航服務(wù)集聚區(qū)和一批大型港口物流項(xiàng)目，打造全國(guó)重點(diǎn)的鐵礦砂中轉(zhuǎn)貿(mào)易、煤炭中轉(zhuǎn)加工配送、油品中轉(zhuǎn)貿(mào)易儲(chǔ)存、糧食中轉(zhuǎn)加工配送、化工品中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)加工、集裝箱中轉(zhuǎn)運(yùn)輸六大基地。
    還有配合現(xiàn)代港航物流體系的服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等。
    舟山群島新區(qū)因?yàn)榈乩憝h(huán)境的特殊性，經(jīng)常有人拿香港來(lái)做對(duì)比。對(duì)于這一點(diǎn)，史晉川也有自己的看法。“舟山要與香港相比，起碼需要20年以上。但是因?yàn)榘l(fā)展的方向并不一樣，未來(lái)的舟山會(huì)有自己獨(dú)到的特色。”

    【投資者觀點(diǎn)】
    機(jī)會(huì)很大，但還要關(guān)注政策細(xì)則

    2010年7月，中國(guó)銀行全資附屬公司中銀集團(tuán)投資有限公司與浙江省政府出資方浙江省鐵路投資集團(tuán)有限公司共同發(fā)起設(shè)立了浙商產(chǎn)業(yè)投資基金，一期基金規(guī)模為50億元人民幣。中銀投資浙商產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司總裁裘政表示，作為浙江省首只產(chǎn)業(yè)投資基金，同時(shí)也是浙江省內(nèi)單體規(guī)模最大的私募股權(quán)投資基金，他們十分關(guān)注產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化管理和市場(chǎng)化運(yùn)作，而浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就是他們關(guān)注的重中之重。
    “在2010年，基金成立大會(huì)上，我們就與舟山市政府簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議，并在接下來(lái)的時(shí)間里，建立了考察團(tuán)隊(duì)，對(duì)舟山進(jìn)行深度調(diào)研。在與舟山政府和企業(yè)的反復(fù)溝通中，我們的舟山投資布局漸漸明朗起來(lái)。我們已投資進(jìn)入舟山港項(xiàng)目，項(xiàng)目發(fā)展形勢(shì)非常好。其他諸多項(xiàng)目正在洽談中。”裘政表示，“多年來(lái)，新區(qū)發(fā)展示范效應(yīng)突顯�，F(xiàn)在，舟山群島新區(qū)設(shè)立了，其海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色非常鮮明，浙江省內(nèi)外投資海洋經(jīng)濟(jì)的企業(yè)機(jī)會(huì)無(wú)限。”
    “舟山海洋資源得天獨(dú)厚，在臨港工業(yè)、港口物流、海洋旅游、海洋醫(yī)藥、海洋漁業(yè)等海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢(shì)明顯。浙江地區(qū)的人力、財(cái)力、物力又十分充裕，現(xiàn)在新區(qū)設(shè)立，等投資細(xì)則明朗后，肯定會(huì)有大發(fā)展。”浙江叁農(nóng)投資有限公司董事長(zhǎng)歐陽(yáng)國(guó)輝對(duì)投資海洋經(jīng)濟(jì)較為理智，“機(jī)會(huì)很大，但機(jī)會(huì)發(fā)展到優(yōu)勢(shì)，是有個(gè)積累過程的，而這個(gè)過程包括很多方面，最關(guān)鍵是人的因素，人的能動(dòng)性非常大，需要做很好地整合。所以，我們還要關(guān)注政府出臺(tái)的投資政策細(xì)則，比如土地政策、稅收政策、農(nóng)業(yè)政策等等，再做決定。”

    舟山概念股成為熱點(diǎn)板塊

    早在浙江舟山群島新區(qū)獲批的消息公布之前，相關(guān)概念股已經(jīng)在周二、周三相繼強(qiáng)勢(shì)漲停。
    “對(duì)于近期的這次加息，大家早有預(yù)期。我們認(rèn)為三季度政策風(fēng)險(xiǎn)較低，投資者可進(jìn)入股市，把握震蕩機(jī)會(huì)。自周二的市場(chǎng)傳言，舟山群島新區(qū)近期將上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)，受此政策預(yù)期的推動(dòng)，舟山概念股有所異動(dòng)，金鷹股份、中昌海運(yùn)、如意集團(tuán)、澳洋順昌、寧波富邦等相關(guān)概念股強(qiáng)勢(shì)漲停。短期內(nèi)，舟山概念股成為熱點(diǎn)板塊，投資者可以關(guān)注。”國(guó)信證券首席投資顧問蔣登波表示，“但政府對(duì)新區(qū)投資進(jìn)度是個(gè)長(zhǎng)期過程，短期效應(yīng)明顯，但長(zhǎng)期效應(yīng)不足，所以我不建議投資者追漲舟山概念股。”
    “舟山群島新區(qū)會(huì)成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力增長(zhǎng)點(diǎn)，這個(gè)發(fā)展將帶動(dòng)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，就是從‘黃色（陸地）經(jīng)濟(jì)’到‘藍(lán)色（海洋）經(jīng)濟(jì)’的轉(zhuǎn)型。”19樓名股博博主“泰山大雨”表示，“注冊(cè)于舟山的上市公司目前僅有金鷹股份一家(不包括ST個(gè)股)，但是由于浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃包含的范圍很廣，寧波、臺(tái)州等地的上市公司也將受此政策影響，投資者視野要大一點(diǎn)。首先獲益的是基建企業(yè)，大家可關(guān)注浙江基本建設(shè)和公用設(shè)施板塊的股票，比如寧波熱電、浙江水利。還有，以經(jīng)營(yíng)海洋設(shè)備為主業(yè)的公司，比如振華重工。而與海洋國(guó)防和海洋旅游業(yè)相關(guān)的企業(yè)也會(huì)從中獲益，可持續(xù)關(guān)注這些板塊的股票。