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　　這一年，傳統(tǒng)制造企業(yè)的日子不好過。作為中國制造最強勁的“鼓吹者”，博鰲亞洲論壇前秘書長龍永圖昨天現身西子湖畔，他表示，中國不應該因被稱為世界工廠而感到羞愧。“如果我們真要放棄制造業(yè)，包括勞動密集型制造業(yè)，將犯下歷史性錯誤。”同時，他對新興產業(yè)的發(fā)展路徑也進行了解疑釋惑。

　　龍永圖應邀出席的是“杭州與世界：新興產業(yè)發(fā)展與合作論壇”。該論壇由聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織和杭州市人民政府共同主辦，全球十多位新興產業(yè)領軍企業(yè)CEO和浙江企業(yè)家零距離接觸，分享企業(yè)在新興產業(yè)發(fā)展經驗。

　　新興產業(yè)熱 盲目投資重復建設是大忌

　　近年來，新興產業(yè)、升級轉型是熱詞， 浙江不少民營企業(yè)早在2005年也陸續(xù)開展了向新興產業(yè)的轉型，但究竟何為新興產業(yè)，向何處轉型，很多企業(yè)還有本“糊涂賬”。

　　“中小企業(yè)轉型成功率為啥低？首先要搞清楚什么是新興產業(yè)�，F在很多認識都或多或少存在偏差。”龍永圖直切要害。他說，最近全國都在大談戰(zhàn)略性新興產業(yè)，把搞新興產業(yè)當成一種時髦，一窩蜂地上馬，這樣做的做法肯定會造成產業(yè)過剩，資源浪費。“任何一個新興產業(yè)的發(fā)展，都必須有一個上下完整的產業(yè)鏈支撐，首先離不開傳統(tǒng)產業(yè)。”

　　近期國家發(fā)改委對全國24個省、市、區(qū)信息產業(yè)的布局進行調查，研究發(fā)現：有超過90%地區(qū)選擇發(fā)展新能源、新材料作為新興產業(yè)的支柱產業(yè)；80%的地區(qū)選擇節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為新興產業(yè)；有一半以上地區(qū)選擇新能源汽車。為了發(fā)展這些所謂新興產業(yè)，各地紛紛規(guī)劃產業(yè)基地，全國共有27個省、市、區(qū)的100多個城市在打造新能源基地，相關的產出還不到一半。

　　這個報告引起了龍永圖的注意和擔憂。“這樣可能會造成發(fā)展新興產業(yè)不顧自身的基礎，出現一些結構性的、潛在性的、長期性的產業(yè)過剩的局面。”龍永圖表示，當然他并不否認發(fā)展新興產業(yè)，而是著重提醒在發(fā)展新興產業(yè)時要量力而行。在新興產業(yè)領域，國外企業(yè)所獲得的專利和所積累的經驗已遠早于我們，很多核心技術其實都掌握在國外企業(yè)手上。“國內新興產業(yè)發(fā)展還處于摸索階段更多的是取經，而不是盲目投資。”

　　浙江的情況也類似。以LED照明領域為例，到2010年9月，浙江從最初LED照明燈企業(yè)16家快速增長到180家左右，這個數字還在不斷增加，幾乎所有企業(yè)都希望分一杯羮。由于缺乏對此行業(yè)的認識與研發(fā)，大部分進入LED照明企業(yè)所生產的都是低端產品，最終導致產能過剩，企業(yè)遭遇困難，只有少量企業(yè)真正轉型成功。

　　中小企業(yè)融資難 應多多發(fā)展中小銀行

　　中國傳統(tǒng)制造企業(yè)在熬過了金融危機后，并沒有過上輕松的日子。今年以來，用電受限、用工不足、銀行貸款難、原材料成本上漲等因素讓浙江制造企業(yè)背上了沉重的包袱，一些資金緊缺的中小企業(yè)無奈走入高利貸的圈套。如何緩解中小企業(yè)當前棘手的資金困局？

　　“必須放開銀行金融壟斷，進行結構性調整，才能從根本上解決問題。”龍永圖表示，目前中小企業(yè)的融資成本高達20%以上，而大部分國有企業(yè)融資成本不到5%，資源分配不均衡在融資環(huán)節(jié)就埋下了種子。因此，必須打破中國當前銀行的固有格局，使得更多的中小銀行能夠進入其中。比如美國有8000多家銀行，總資產占整個銀行的36%，中國最大的十家國有商業(yè)銀行的總資產超過70%，再加上十幾個股份銀行，占到93%以上。而真正服務小微企業(yè)的小型銀行，僅占7%。

　　“因此，要真正解決中小企業(yè)發(fā)展方面的融資問題，必須在金融環(huán)境、金融體制方面找突破口，讓中小銀行快速發(fā)展。只有中小企業(yè)的融資問題解決了，才能確保新興產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等后續(xù)問題。”

　　另外，龍永圖還呼吁，政府應考慮在稅收政策方面給予勞動制造業(yè)傾斜。“過去講利潤大戶，現在應該倡導就業(yè)大戶，對就業(yè)多的企業(yè)應該給予一些免稅指標。如果政府政策上不給予這些成本越來越高、壓力越來越大的企業(yè)傾斜，勢必造成很多搞制造業(yè)的企業(yè)主丟掉制造業(yè)，因為他們不可能憑他們的道德或對制造業(yè)的熱愛來堅守，利潤還是一個非常大的引誘。”龍永圖表示，在這方面進行必要的政策調整應該提到議事日程上來，否則可能會重蹈美國金融危機的覆轍。

　　“如果我們不能夠形成一個中小企業(yè)平等競爭的環(huán)節(jié)，我們就不可能有中國新興產業(yè)技術的發(fā)展，光靠一些大的企業(yè)進行科技創(chuàng)新不可能惠及整個經濟，不可能惠及中國經濟最重要的目標是民生和就業(yè)，發(fā)展新興產業(yè)的核心元素是政策。”龍永圖所謂的政策，就是政府要創(chuàng)造公平競爭的氛圍和環(huán)境。