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    30日，寧波市政府正式印發(fā)“扶持中小微企業(yè)26條”即《關(guān)于保增促調(diào)推進中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》），為寧波的中小微企業(yè)解難紓困。

    經(jīng)營困難企業(yè)減征社保費

    力挺中小微企業(yè)，減稅成為惠及面最廣、見效最快的一種政策選擇�！兑庖姟肥讞l即是提高小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點，將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長至2015年底，并擴大范圍。預(yù)計將有數(shù)萬納稅人享受此利好。

    而對經(jīng)營困難、符合轉(zhuǎn)型升級要求的中小微企業(yè)，經(jīng)財稅部門批準(zhǔn)，可一次性緩交3個月稅款，可減免中小微企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、水利建設(shè)專項資金、職教經(jīng)費3個月。

    《意見》明確，對符合轉(zhuǎn)型升級要求、暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，經(jīng)統(tǒng)籌地人力社保、財稅部門批準(zhǔn)，允許緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的社會保險費；減征由企業(yè)繳納的基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險四項社會保險費；實施社保補貼和崗位補貼。

    遏制民間借貸高利貸化傾向

    監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，寧波三季度反映融資有壓力的企業(yè)占比75％。融資難成為中小微企業(yè)前行路上難以擺脫的重荷。

    《意見》要求，切實做到實貸實付和受托支付，防止貸款資金被挪用或外流，使貸款資金真正進入實體經(jīng)濟；嚴格落實利率風(fēng)險定制機制，對小微企業(yè)貸款利率原則上不上��；嚴格落實省政府確定的信用貸款試點任務(wù)。禁止存貸掛鉤，禁止一切不合理收費，禁止搭售金融產(chǎn)品，禁止向民間借貸中介機構(gòu)融資，禁止將銀行自身考核指標(biāo)壓力轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)�！兑庖姟诽岢觯�要確保信貸增量高于上年水平，確保全年信貸增速高于全省平均水平，確保對小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款平均水平。

    《意見》重申，將加大對地下錢莊、非法集資的查處力度，嚴厲打擊高利貸、暴力討債、多頭擔(dān)保等行為，有效遏制民間借貸高利貸化傾向。

    防止資金鏈債務(wù)鏈風(fēng)險擴散

    遭遇融資和成本增加的雙重擠壓，繃緊的資金鏈成為最為脆弱的神經(jīng)。因此《意見》中鼓勵支持縣（市）區(qū)制定出臺企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項資金管理辦法，設(shè)立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項資金，用于生產(chǎn)經(jīng)營正常、符合轉(zhuǎn)型升級要求、資金暫時周轉(zhuǎn)困難企業(yè)的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸，避免企業(yè)資金鏈非正常斷裂。

    對于那些生產(chǎn)經(jīng)營正常、符合轉(zhuǎn)型升級要求、但出現(xiàn)暫時性資金周轉(zhuǎn)困難或涉及擔(dān)保的企業(yè)，寧波將由銀行、法院、擔(dān)保機構(gòu)、人力社保、公安及經(jīng)信委等單位組成困難企業(yè)幫扶工作組，開展逾期貸款調(diào)解合作，防止措施不當(dāng)激化矛盾。對確因經(jīng)營不善，資金鏈斷裂的企業(yè)，實行封閉操作，開通企業(yè)兼并重組“綠色通道”，推動符合條件的企業(yè)兼并重組，防止資金鏈、債務(wù)鏈風(fēng)險的擴散，并幫助長期虧損、扭虧無望的企業(yè)平穩(wěn)退出，做好善后工作，維護多方合法權(quán)益。

    落實政策要避免普降細雨

    寧波還將專門設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展專項資金�！兑庖姟诽岢�，在整合原有各類專項資金基礎(chǔ)上，市本級財政從2012年起3年內(nèi)每年統(tǒng)籌安排1億元中小微企業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)基地、人才培訓(xùn)、管理咨詢和公共服務(wù)平臺建設(shè)等，其中用于小微企業(yè)的資金比例不低于三分之一。

    市委副書記、市長劉奇在此前召開的市政府全體會議上強調(diào)，在此次“23條”出臺后，要確保政策落實。

    他說，要通過上門服務(wù)和企業(yè)服務(wù)8718平臺，主動向企業(yè)送政策，全面落實企業(yè)稅費減免各項政策。加大對中小企業(yè)社會保險政策的扶持力度，開展涉企收費專項清理檢查，嚴格規(guī)范收費行為。

    他特別說到，要促進企業(yè)把各類政策用足用好，努力把企業(yè)的實際困難解決好，“要實行有保有壓的政策，避免普降細雨。”