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各市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局(勞動(dòng)保障局)、財(cái)政局、地稅局，嘉興市社會(huì)保障事務(wù)局：

　　為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，幫扶企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神支持中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政發(fā)[2011]73號(hào))精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)“五緩四減三補(bǔ)貼”政策的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、幫扶的對(duì)象和重點(diǎn)

　　在確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付、社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口且保持正常運(yùn)行的前提下，對(duì)符合下列條件的困難中小企業(yè)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)“五緩四減三補(bǔ)貼”政策：
　　(一)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的中小企業(yè)，特別是先進(jìn)制造業(yè)(包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)類(lèi)、節(jié)能環(huán)保型企業(yè))、電子信息業(yè)、對(duì)外貿(mào)易和現(xiàn)代物流業(yè)等符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的中小企業(yè)；
　　(二)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、按規(guī)定履行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)的中小企業(yè)；
　　(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但有望恢復(fù)的中小企業(yè)。
　　具體享受幫扶政策的范圍及條件，由各地結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)狀況確定。

　　二、具體幫扶政策

　　(一)“五緩”。允許困難中小企業(yè)緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳執(zhí)行期為2012年度內(nèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。由困難企業(yè)提出緩繳申請(qǐng)，經(jīng)參保地地稅部門(mén)會(huì)同人力社保、財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。緩繳3個(gè)月以?xún)?nèi)的，仍按《浙江省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》(省政府第188號(hào)令)第二十三條規(guī)定辦理。在緩繳期間，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按月申報(bào)應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算，緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不加收滯納金。
　　省部屬困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳申請(qǐng)實(shí)行屬地管理,在省社保中心、省醫(yī)保中心參保的省部屬企業(yè)，由省地稅局會(huì)同省人力社保廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)審核。
　　(二)“四減"。2011年，集中減征困難中小企業(yè)1個(gè)月由企業(yè)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。集中減征工作統(tǒng)一安排在2011年12月份執(zhí)行。參保人員個(gè)人繳費(fèi)部分不予減征，仍按規(guī)定正常繳納。在省社保中心、省醫(yī)保中心參保的省部屬困難企業(yè)，減征實(shí)施辦法由省人力社保廳、省財(cái)政廳、省地稅局另行制定。
　　本次困難中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)集中減征的有關(guān)業(yè)務(wù)操作和銜接政策，按原省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省地稅局《關(guān)于臨時(shí)性下浮企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例的通知》浙勞社老[2008]125號(hào))和省人力社保廳、省財(cái)政廳、省地稅局《關(guān)于2010年對(duì)部分企業(yè)臨時(shí)性下浮社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例的通知》(浙人社發(fā)[2009]233號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　(三)“三補(bǔ)貼”。對(duì)困難中小企業(yè)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金在促進(jìn)就業(yè)資金中列支。兩項(xiàng)補(bǔ)貼執(zhí)行期限至2012年底，補(bǔ)貼期限：2011年最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月，2012年最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)就業(yè)資金對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。已享受過(guò)就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人員不得重復(fù)享受。對(duì)困難中小企業(yè)的崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)厥�業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)確定。同一企業(yè)只能享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼中的一項(xiàng)。已享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)不能同時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。兩項(xiàng)補(bǔ)貼由企業(yè)按月向統(tǒng)籌地區(qū)人力社保部門(mén)提出申請(qǐng)，由人力社保部門(mén)會(huì)同經(jīng)信(國(guó)資)、財(cái)政等部門(mén)審核批準(zhǔn)。具體實(shí)施辦法由各地根據(jù)實(shí)際情況制定。
　　困難中小企業(yè)開(kāi)展在崗培訓(xùn)，所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分可在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，由促進(jìn)就業(yè)資金予以適當(dāng)支持。困難中小企業(yè)應(yīng)在培訓(xùn)前向所在地人力社保部門(mén)、財(cái)政部門(mén)報(bào)送培訓(xùn)計(jì)劃、資金預(yù)算和補(bǔ)助申請(qǐng)，培訓(xùn)結(jié)束后由人力社保部門(mén)、財(cái)政部門(mén)組織考核，根據(jù)培訓(xùn)效果確定補(bǔ)助金額。具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人力社保、財(cái)政部門(mén)制定。

　　三、工作要求

　　各級(jí)人力社保、財(cái)政、地稅部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求出發(fā)，切實(shí)把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展放到當(dāng)前工作的突出位置上來(lái)，既要結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，又要統(tǒng)籌兼顧，把握好地區(qū)平衡和前后政策銜接；既要立足現(xiàn)實(shí)，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的平穩(wěn)運(yùn)行，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，為改革完善社會(huì)保險(xiǎn)制度積累經(jīng)驗(yàn)。
　　各地區(qū)、各部門(mén)要抓緊制定貫徹實(shí)施方案，周密部署，認(rèn)真組織實(shí)施，確保政策措施落實(shí)到位。各地要在2011年11月底之前，將貫徹實(shí)施方案報(bào)省人力社保廳、省財(cái)政廳、省地稅局備案。各地在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)向省人力社保廳、省財(cái)政廳、省地稅局報(bào)告。

二〇一一年十一月十四日