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　　五年，在歷史的長(zhǎng)河中只是一個(gè)瞬間。
　　在高新區(qū)(濱江)的發(fā)展中，卻是一段非常關(guān)鍵的時(shí)期。因?yàn)槊恳惶欤�高新區(qū)(濱江)都在以日新月異的速度發(fā)生著變化。
　　五年來，高新區(qū)(濱江)堅(jiān)持解放思想、勇于實(shí)踐，不斷打開科學(xué)發(fā)展新局面；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；以民為先、造福百姓，不斷改善民生凝聚民心；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，不斷提高工作的創(chuàng)造性和執(zhí)行力，開創(chuàng)了高新區(qū)(濱江)發(fā)展的新局面。
　　五年來，高新區(qū)(濱江)先后被中央和國(guó)家部委授予“國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)”、“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”、“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)園區(qū)”、“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”和“國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地”等榮譽(yù)稱號(hào)。白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城獲“中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最佳園區(qū)獎(jiǎng)”，農(nóng)轉(zhuǎn)居拆遷安置房建設(shè)項(xiàng)目獲中國(guó)人居環(huán)境(范例)獎(jiǎng)。在國(guó)家級(jí)高新區(qū)中綜合考核排名第8位。
　　風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān)，關(guān)山初渡路猶長(zhǎng)。今后五年，是高新區(qū)(濱江)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。濱江區(qū)第四次黨代會(huì)的召開，將研究部署今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。站在承前啟后的新起點(diǎn)上，高新區(qū)(濱江)肩負(fù)著引領(lǐng)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的歷史使命，將努力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂，建設(shè)幸福和諧新濱江，走出一條符合時(shí)代特征、具有高新區(qū)(濱江)特色的科學(xué)發(fā)展之路。 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展和諧發(fā)展全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù) 五年來，高新區(qū)(濱江)黨委、管委會(huì)、政府解放思想，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)第三次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
　　五年來，高新區(qū)(濱江)堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，不斷凝聚共識(shí)、振奮精神，引導(dǎo)廣大干部群眾在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展上堅(jiān)定信念，在把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展上提高自覺，在推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、社會(huì)和諧上增強(qiáng)責(zé)任，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，高起點(diǎn)制訂“十二五”規(guī)劃，全區(qū)上下推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰、精神更加振奮。
　　五年來，高新區(qū)(濱江)堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，不斷推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2006年的170.5億元增長(zhǎng)到2011年的400億元(預(yù)計(jì)數(shù)，下同)，年均增長(zhǎng)14.5%；財(cái)政總收入從42.8億元預(yù)計(jì)增長(zhǎng)到100億元，年均增長(zhǎng)18.5%。全區(qū)初步形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心的“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
　　五年來，高新區(qū)(濱江)堅(jiān)持以提高創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)。圍繞國(guó)家高新區(qū)“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以濱江創(chuàng)新指數(shù)為導(dǎo)向，積極推進(jìn)高端要素的集聚和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。創(chuàng)新投入不斷加大，創(chuàng)新載體建設(shè)不斷加強(qiáng)，創(chuàng)新主體不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新成果豐碩，人才高地建設(shè)取得積極進(jìn)展，濱江創(chuàng)新指數(shù)不斷攀升，高新區(qū)(濱江)正在成為浙江省最具影響力的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、技術(shù)創(chuàng)新示范基地和創(chuàng)新型人才培育基地。
　　五年來，高新區(qū)(濱江)堅(jiān)持以統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展為目標(biāo)，不斷完善城市功能、提高城市化水平。五年累計(jì)投入69.64億元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能日臻完善，奧體博覽城主體育場(chǎng)等重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城框架基本形成，城區(qū)交通體系基本形成，河道綜合保護(hù)與開發(fā)工作全面展開，公共交通發(fā)展加快，城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步健全，農(nóng)轉(zhuǎn)居拆遷安置房建設(shè)、人才保障房建設(shè)及老(舊)小區(qū)庭院改善工程順利推進(jìn)，危舊房改善工程全面完成。
　　五年來，高新區(qū)(濱江)堅(jiān)持以富民惠民為主旨，著力改善民生、促進(jìn)和諧。民生投入力度不斷加大，區(qū)財(cái)政一般預(yù)算用于民生方面的投入五年累計(jì)87.2億元，年均增長(zhǎng)18.2%，占財(cái)政總支出的75.1%。人民生活品質(zhì)得到大幅提升，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系逐步完善，就業(yè)、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)不斷加快，社會(huì)管理工作全面加強(qiáng)，社區(qū)建設(shè)水平顯著提升，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，總體保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　同時(shí)，高新區(qū)(濱江)還堅(jiān)持以推進(jìn)民主法治為抓手，不斷增強(qiáng)合力、調(diào)動(dòng)各方積極性；堅(jiān)持以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。 經(jīng)過近二十年的建設(shè)，高新區(qū)(濱江)綜合創(chuàng)新能力躍居國(guó)家級(jí)高新區(qū)前列，增長(zhǎng)動(dòng)力由原來的要素驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)形態(tài)由原來的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主向服務(wù)經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)并重轉(zhuǎn)變，社會(huì)結(jié)構(gòu)由原來的二元分割向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變，這為高新區(qū)(濱江)創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　最近，市委、市政府明確以杭州高新區(qū)為核心載體申報(bào)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，更是為高新區(qū)(濱江)趕超先進(jìn)，在全省創(chuàng)新能力建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用帶來了重大契機(jī)。
  　今后五年，高新區(qū)(濱江)將高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重點(diǎn)，以富民惠民利民為根本，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、民生優(yōu)先，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、普惠性和可持續(xù)性，努力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂，建設(shè)幸福和諧新濱江。
　　——打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂。不斷提高濱江創(chuàng)新指數(shù)，著力構(gòu)筑“六大高地”。增強(qiáng)孵化服務(wù)功能，構(gòu)筑創(chuàng)新主體培育高地；堅(jiān)持人才第一資源，構(gòu)筑人才集聚高地；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，構(gòu)筑創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化高地；注重重大技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)高端高效，構(gòu)筑新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，構(gòu)筑科技服務(wù)業(yè)支撐高地；優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)高地，努力形成與“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的政府管理體制，與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式相適應(yīng)的資源配置機(jī)制，把高新區(qū)(濱江)打造成創(chuàng)新的沃土、創(chuàng)業(yè)的天堂。
  　——建設(shè)幸福和諧新濱江。不斷提高人民幸福感和滿意度，著力提高“六大水平”。提高公共產(chǎn)品供給水平，實(shí)現(xiàn)更高水平的學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，使新老濱江人生活更有保障；提高居民生活水平，不斷增加居民收入，豐富群眾文化生活，使新老濱江人身心健康、精神充實(shí)，生活更加富足；提高民主法治水平，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的自由發(fā)展，使新老濱江人生活更有尊嚴(yán)；提高生態(tài)保護(hù)水平，改善人居環(huán)境，使濱江天更藍(lán)、水更清、空氣更潔凈，人與自然和諧相處；提高社會(huì)文明水平，構(gòu)建誠(chéng)信友愛、開放包容、安定有序的社會(huì)環(huán)境，使濱江更具親和力、吸引力；提高政府自身建設(shè)水平，打造公開透明、便民高效、清廉務(wù)實(shí)的服務(wù)型政府，使濱江更具活力和競(jìng)爭(zhēng)力，努力把高新區(qū)(濱江)建設(shè)成幸福的家園、和諧的濱江。

　　今后五年，高新區(qū)(濱江)主要奮斗目標(biāo)：

　　地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11%左右，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)60%，全社會(huì)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在14%左右，每萬名從業(yè)人員中人才資源擁有量達(dá)到7000人，城鄉(xiāng)居民可支配收入年均增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98%、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到95%。
　　圍繞奮斗目標(biāo)，今后五年，高新區(qū)(濱江)將努力推進(jìn)創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，始終堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、人才為先的路徑選擇，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；努力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，讓創(chuàng)業(yè)成為每個(gè)濱江人的價(jià)值取向和自覺行動(dòng)，成為全社會(huì)的風(fēng)尚；努力實(shí)現(xiàn)百姓更幸福，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生；努力推動(dòng)社會(huì)更和諧，著力完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局；努力實(shí)踐黨建創(chuàng)一流，為高新區(qū)(濱江)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保障。 實(shí)施六大戰(zhàn)略舉措打造新天堂建設(shè)新濱江 目標(biāo)確定之后，重在圍繞既定目標(biāo)，提升各項(xiàng)工作的執(zhí)行力。今后五年，高新區(qū)(濱江)將深入實(shí)施六大戰(zhàn)略舉措，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂，建設(shè)幸福和諧新濱江。

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
　　全力打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)高端的新濱江

　　高新區(qū)(濱江)將堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)增量擴(kuò)張與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量提升并舉，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快構(gòu)建"2+1"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將高新區(qū)(濱江)建設(shè)成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)。
　　——優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。強(qiáng)化江北創(chuàng)新園的孵化、窗口、服務(wù)等功能，使其成為集聚創(chuàng)新要素的平臺(tái)和載體。加快江南科技城建設(shè)，沿江南大道兩側(cè)建設(shè)以浙商為重點(diǎn)的總部經(jīng)濟(jì)集聚帶，打造成為集總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商務(wù)等為一體的高端要素集聚區(qū)；南部生態(tài)創(chuàng)意城突出文化、會(huì)展功能，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意和會(huì)展等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造成為國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快江東科技園開發(fā)建設(shè)。
　　——培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“五年雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，培育1個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和2個(gè)五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、浙江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城。同時(shí)，積極發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　——加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展金融、軟件與服務(wù)外包、科技和信息服務(wù)等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)市場(chǎng)、科技金融和風(fēng)險(xiǎn)投資等科技服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，積極培育大型區(qū)域商貿(mào)中心。依托錢塘江、白馬湖和冠山等山水文化資源和產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展休閑旅游業(yè)。
　　——轉(zhuǎn)型提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域拓展。通過關(guān)停轉(zhuǎn)遷逐步淘汰落后產(chǎn)能，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)外建基地、開拓市場(chǎng)、做大做強(qiáng)。
　　——積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。圍繞現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、世界服務(wù)外包50強(qiáng)企業(yè)及更多知名外資企業(yè)和跨國(guó)公司的投資項(xiàng)目落戶濱江。鼓勵(lì)和引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)與境內(nèi)外企業(yè)的戰(zhàn)略合作。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)到海外建立生產(chǎn)基地、設(shè)立研發(fā)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

　　加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)
　　全力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才集聚的新濱江

　　今后五年，高新區(qū)(濱江)將堅(jiān)持走開放條件下的自主創(chuàng)新之路，以打造杭州爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心載體為抓手，將高新區(qū)(濱江)打造成杭州建設(shè)創(chuàng)新型城市的主平臺(tái)、浙江省實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的引領(lǐng)區(qū)。
　　——加快要素集聚。進(jìn)一步完善政策、優(yōu)化服務(wù)，全力引進(jìn)科研“國(guó)家隊(duì)”、跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)創(chuàng)新企業(yè)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)承接國(guó)家和省市重大科技專項(xiàng)。推進(jìn)專業(yè)孵化基地和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域孵化器建設(shè)，完善科技投融資體系。
　　——推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化。加強(qiáng)科研院所和企業(yè)之間的創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，建立全方位、多領(lǐng)域的政產(chǎn)學(xué)研合作模式。深化與浙江大學(xué)等科研院校的戰(zhàn)略合作，探索開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，進(jìn)一步深化國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)園區(qū)和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。
　　——強(qiáng)化人才特區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以產(chǎn)聚才、以才興業(yè)，完善人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制，加快集聚國(guó)際高端人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。全面落實(shí)人才引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)、安居等政策，使各類人才在高新區(qū)(濱江)這塊熱土上各顯其能、盡展其才。