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    溫州出臺(tái)十項(xiàng)措施來規(guī)范引導(dǎo)民間借貸市場(chǎng)發(fā)展。

　　民間借貸是溫州市中小企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的重要融資渠道，在一定程度上促進(jìn)了溫州地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)民間借貸行為也蘊(yùn)含著很大的金融風(fēng)險(xiǎn)。去年10月前后，溫州市出現(xiàn)民間借貸風(fēng)波。10月3日至4日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶到浙江。在溫州調(diào)研期間，溫家寶與企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)召開三次座談會(huì)，向企業(yè)負(fù)責(zé)人詳細(xì)詢問中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、小額貸款公司和民間信貸的情況。隨后，溫州市打出政策“組合拳”，應(yīng)對(duì)企業(yè)資金鏈斷裂或民間非法集資引發(fā)的問題等�！�

　　據(jù)悉，除了小額貸款公司、典當(dāng)企業(yè)等已有法律法規(guī)和主管職能部門進(jìn)行規(guī)范管理的民間借貸市場(chǎng)主體外，新近出臺(tái)的《規(guī)范引導(dǎo)民間借貸市場(chǎng)健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(暫行)》重點(diǎn)針對(duì)參與民間借貸的非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、寄售行、舊物調(diào)劑行(店)、投資(咨詢)公司等機(jī)構(gòu)。

　　溫州市規(guī)范引導(dǎo)民間借貸市場(chǎng)的十條措施包括：開展民間借貸登記服務(wù)中心試點(diǎn)；規(guī)范民間借貸中介行為；規(guī)范中介機(jī)構(gòu)自身借貸行為；規(guī)范寄售行、舊物調(diào)劑行(店)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)；規(guī)范注冊(cè)登記程序，嚴(yán)防超范圍經(jīng)營(yíng)；規(guī)范賬戶結(jié)算，強(qiáng)化資金監(jiān)管；建立分類綜合評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制；完善扶持政策；理順監(jiān)管體系，強(qiáng)化監(jiān)管力度；健全應(yīng)急預(yù)案，做好風(fēng)險(xiǎn)處置。

　　根據(jù)新規(guī)，溫州市今后將對(duì)寄售行、舊物調(diào)劑行(店)銷售的商品進(jìn)行限物管理，即只能銷售除汽車、房產(chǎn)等大件資產(chǎn)以外的小件商品。

　　市政府明確，每個(gè)機(jī)構(gòu)僅限開設(shè)一個(gè)單位結(jié)算賬戶，并由一家商業(yè)銀行開戶和協(xié)助監(jiān)管。確因業(yè)務(wù)需要開設(shè)個(gè)人賬戶的要登記備案，并不得進(jìn)行大額現(xiàn)金往來和可疑交易。對(duì)各類民間借貸市場(chǎng)主題的公司賬戶、法人代表及關(guān)聯(lián)人員賬戶資金流向，市有關(guān)部門將加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢測(cè)，對(duì)大額和可疑資金交易將加強(qiáng)審查和分析，對(duì)違法違規(guī)的資金借貸行為將及時(shí)認(rèn)定并予以立案查處。

　　發(fā)生重大民間借貸風(fēng)險(xiǎn)事件或非法集資案件，市政府規(guī)定，要按“屬地管理、分業(yè)管理”的原則做好應(yīng)急相應(yīng)、善后處置和應(yīng)急保障工作。有關(guān)單位接到風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告后，將立即啟動(dòng)處置預(yù)案，責(zé)成各類機(jī)構(gòu)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處置方案，同時(shí)根據(jù)市級(jí)情況，進(jìn)一步提出具體化解措施和對(duì)策，并監(jiān)督實(shí)施。溫州市還將建立重大民間借貸風(fēng)險(xiǎn)事件和非法集資大案要案督辦制度。

　　此外，溫州市各職能部門今后將發(fā)揮各自監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，消除監(jiān)管“空白地帶”。市政府對(duì)有關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步明確，并將設(shè)立公開舉報(bào)電話，對(duì)存在非法集資、變相吸收公眾存款等嚴(yán)重違法違規(guī)行為嫌疑的，將及時(shí)組織認(rèn)定并予以立案查處。