讓“創(chuàng)新”成為實體經濟的“渦輪增壓器”(2)
- 杭州寫字樓網
- 2012/6/25 15:09:15
優(yōu)化政府服務企業(yè)的環(huán)境
政府的優(yōu)質服務和適當的激勵政策,無疑能夠激發(fā)實體經濟的潛力,增強生存能力。
市政協委員沈國民建議,金融機構應“放水養(yǎng)魚”,與企業(yè)共進退。
“我國銀行的存貸利息差超過3%,遠高于西方國家的平均水平,人均凈利潤為工業(yè)企業(yè)的12倍以上。金融業(yè)只有與制造業(yè)相互促進,才能取得雙贏,銀行要降低貸款利率,控制上浮空間,不強制性搭配理財產品和強制性留存存款余額,優(yōu)化貸款結構,增加中長期貸款占比,支持制造業(yè)技術改造和轉型升級。”
其次,政府需轉變職能,變管理為服務。沈國民說,政府機關管得還是太細,程序多,關口雜。如一個建設項目,從選址立項到建成投產,最快也要五年以上。政府要改進行政審批,簡化流程和手續(xù),避免重復申報和鑒定。
第三,大力減稅清費,為制造企業(yè)減負。中小企業(yè)的實際稅負普遍超過利潤的30%,除法定的稅費外,還要承擔依靠行政影響力下達的會議費、協會費、評比費、捐款贊助和訂閱報刊等,負擔很重。政府要大刀闊斧地減稅清費,通過直接減免、降低稅率、加速折舊、放寬費用列支、再投資退稅以及稅收減免抵消企業(yè)增加的勞資成本等多種形式,讓減免稅收政策惠及中小制造企業(yè)。堅決取消不合理的涉及收費項目,降低過高的收費標準。
民革杭州市委會也提出類似的建議:政府應重點培育具有較強自主創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型中小企業(yè),重點扶持產業(yè)鏈頂端的大項目和大產業(yè),主要目標是國家級項目、世界500強、國內特大型企業(yè)和在全國有較明顯優(yōu)勢的企(產)業(yè)及相關的上下游產業(yè)鏈,從土地、資金、服務三個方面給予特別的政策。
此外,備案核準制度也需要提速。對“項目可行性研究”、“環(huán)境影響評價”、“交通影響評價”、“安全生產評價”、“能源消費評價”、“職業(yè)病防治評價”等行政審批諸多環(huán)節(jié)進行“提速”或者針對特定項目核準報備即可,省去綜合評價等中間環(huán)節(jié)。
發(fā)展無農藥、高附加值的精品農業(yè)
按照杭州市科協的定義,精品農業(yè)應該具有以下“五高”特點:
科技含量高,采用分子生物學等現代科學方法加快品種更新換代;產品安全度高,限量或者禁止使用任何化學合成氮肥和化學合成農藥;集約化程度高,合理、持續(xù)地利用農業(yè)資源,形成一定生產規(guī)模、產生規(guī)模經濟效益;產品附加值高,進行農產品的深加工,實現高產出;消費層次高,即產品的消費對象面向部分消費層次高的人群和賓館飯店。
做精農業(yè),來提升實體經濟,是民進杭州市委會別具一格的建議。
杭州要盡快提高農民科技素質,培養(yǎng)新型農民,積極探索新的農業(yè)科技服務模式,如“農業(yè)專家大院”、“科技特派員制度”、“農技110”、“農業(yè)科技入戶”、“農民網上培訓”、“田間學校”等。
同時,大力發(fā)展休閑觀光農業(yè),將農業(yè)發(fā)展與旅游文化開發(fā)相結合。對于農業(yè)生產,政府要加強引導,避免農戶跟風種植和農產品趨同,要大力挖掘培育精品產業(yè),開發(fā)特色產品,幫助農民抱團致富,促進農業(yè)產業(yè)整合發(fā)展。
杭州市科協和民進杭州市委會一致認為,目前,全市已初步形成“一體(五縣市)兩翼(蕭山區(qū)、余杭區(qū))”的農業(yè)產業(yè)體系格局。蔬菜、茶葉、花卉苗木、竹業(yè)、節(jié)糧型畜禽、水產品等“六大優(yōu)勢產業(yè)”和水果、干果、蠶繭、藥材、蜂業(yè)等“五大特色產業(yè)”發(fā)展迅速,已取得顯著成效,發(fā)展精品農業(yè)正當時。
傳統制造業(yè)抓研發(fā)、抓設計、抓市場、抓品牌
壯大實體經濟少不了傳統制造業(yè)的提升和轉型。
王水福是傳統制造業(yè)轉型升級的“能手”,從制造電梯,到制造飛機航天設備,他總結出制造業(yè)不斷上升的秘訣,就是要緊抓科研、設計,并提高質量,走高附加值路線,盡快與世界先進接軌。
市政協經濟界也在提案中以紡織服裝行業(yè)為例,提出了與王水福類似的思路。
杭州需引導紡織服裝行業(yè)向高端化、品牌化發(fā)展,將低附加值的生產制造環(huán)節(jié)遷移到外地,政府部門要對紡織服裝行業(yè)的轉型升級,從企業(yè)搬遷、生產線淘汰、設備更新等方面加大支持;對行業(yè)企業(yè)擴大生產以及低水平改造等,從項目核準、融資、用地等方面提高門檻。
企業(yè)要著力提升產品價值。著重抓研發(fā)、抓設計、抓市場,推進設計的國際化和時尚設計與企業(yè)生產的結合。此外,還要抓品牌,以企業(yè)品牌提升設計師品牌。
營銷模式創(chuàng)新也很必要。在前端營銷、中端營銷和終端營銷上,通過打造設計師D2C(設計師對消費者,實現個性化消費)、開設網絡營銷店等模式,實現低成本的營銷創(chuàng)新。
同時,政府相關部門要鼓勵、扶持紡織服裝的傳統企業(yè)進行現代信息化革新,根據企業(yè)和項目情況給予一定的扶持和資助。如鼓勵企業(yè)應用物聯網技術,實現生產、物流與營銷信息的快速采集獲取能力;鼓勵企業(yè)信息化設施改造,集成應用研發(fā)設計、生產管理、質量監(jiān)控、市場營銷等方面的軟硬件系統;鼓勵企業(yè)運用電子商務將虛擬與實體營銷模式有機結合,促進企業(yè)提高市場快速反應能力和市場快速擴張能力。
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- 來源:杭州日報
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