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    當“無團不買，無團不購”的網絡團購成為網民的日常消費行為時，對團購商家的廣告監(jiān)管似乎顯得軟弱無力。雖然有關部門近年來不斷出臺相關管理辦法、意見，但這些規(guī)定幾乎沒有團購網“照辦”。而與此對應的是，各地工商部門每月接到的團購網投訴量不斷刷新紀錄。在實體店人人喊打的假冒品牌、虛假廣告，在團購網站卻大行其道。行政監(jiān)管，為何管不住團購網站的亂象？

    團購網廣告亂象主要原因有三點。

    一是國內的團購網站越來越多，泥沙俱下，魚龍混雜。2010年，我國實行《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，該辦法對網絡交易相關行為進行約束。但監(jiān)管部門對網絡團購這種新型消費模式不熟悉，一時“無從下手”。

    二是依相關規(guī)定，工商部門和通信部門是團購網站監(jiān)管的主體，多部門監(jiān)管容易出現(xiàn)監(jiān)管真空地帶。目前通信部門僅限于頒發(fā)ICP（網絡內容服務商 ）證時的審查準入管理，缺乏對網站運營的監(jiān)管。而工商部門對電子商務行業(yè)的知識不足，管理知識掌握少，專業(yè)管理人員不夠，在一定程度上也造成對網絡團購經營活動監(jiān)管缺位。

    三是多數(shù)團購網站沒到當?shù)毓ど滩块T備案，網站“實地”難查。根據網站信息要求，工商部門查找核實，絕大多數(shù)找不到實地，造成監(jiān)管難，給監(jiān)管部門查處案件帶來了相當大的難度。

    要解決團購廣告亂象，必須全社會形成合力。

    首先，消費者在團購時，要選擇大型的團購網站，要了解其提供的產品及產品供應商，選擇信譽好、知名的品牌和場所消費。同時要避免一次交易較大數(shù)額，如確有需要，要提前了解，或少量試購。消費時注意消費的有效期限等要求，發(fā)現(xiàn)對消費者不合理條款的，應堅決要求網站改正再消費。

    其次，要做好書面約定，索取付款憑證，以免日后產生糾紛。針對目前團購網站廣告宣傳范圍廣、價格低、發(fā)布形式靈活等特點，國家應對團購網站廣告監(jiān)管進行立法，盡快制定出臺團購網站廣告管理法規(guī)，規(guī)范團購網站廣告經營行為。當前，應對《廣告法》《反不正當競爭法》進行必要的修改，并建立和完善團購網站廣告監(jiān)測體系。類似發(fā)貨不及時、服務質量不佳、強行搭售、虛假宣傳、出售假貨、團購網站間的惡性競爭等行為，相關部門都可依據《產品質量法》《廣告法》《合同法》等進行監(jiān)管。

    最后，適應新形勢發(fā)展要求，加強團購網站廣告監(jiān)管隊伍建設。工商部門一方面要對干部進行必要的網絡知識、網上執(zhí)法業(yè)務培訓，提高干部業(yè)務素質和工作技能；另一方面，要重視對網絡技術人才的引進，將一批文化水平高、精通網絡技術的高科技人才引進工商隊伍，并配備先進的計算機網絡設備。只有這樣，團購網站廣告監(jiān)管才能真正落實到位。（江蘇省泰州工商局海陵分局　楊陽）