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    （原標(biāo)題：長三角打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地新優(yōu)勢 記者：魏來）

　　今年伊始，新冠疫情突如其來，給中國乃至全球經(jīng)濟(jì)帶來巨大沖擊。在此次抗擊疫情過程中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢凸顯，為全民抗疫防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了重要支撐，也引發(fā)了中國新一輪的數(shù)字化高潮。作為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，長三角該如何打造新優(yōu)勢呢？

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)按下“加速鍵”

　　近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益成為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能。數(shù)據(jù)顯示，2018年，長三角地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到8.63萬億元，占全國的28%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量的比重超過40%。

　　作為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高地，長三角區(qū)域自然不會(huì)缺席這一高速發(fā)展的“窗口期”。《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，共同打造數(shù)字長三角，協(xié)同建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。

　　浙江大學(xué)長三角一體化發(fā)展研究中心副主任陳建軍在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，長三角一體化作為國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略，在中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用。長三角的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國處于比較領(lǐng)先的位置，被國家寄予厚望。數(shù)字經(jīng)濟(jì)也成為推動(dòng)長三角一體化戰(zhàn)略發(fā)展的一個(gè)新抓手。

　　“數(shù)字經(jīng)濟(jì)有三大特點(diǎn)。”蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“一是替代性。在過去幾十年，以計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)為代表的各種信息通信技術(shù)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)快速下降，對其他傳統(tǒng)領(lǐng)域產(chǎn)品形成非常明顯的替代，進(jìn)而帶來更多經(jīng)濟(jì)效益。”

　　“二是滲透性。即數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以滲透至經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的方方面面，深刻改變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與人們的生活習(xí)慣。三是協(xié)同性。即數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新的生產(chǎn)要素投入，不僅能改善資源配置狀況，還能增進(jìn)要素間的協(xié)同性，進(jìn)而大幅度提高生產(chǎn)效率，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。”付一夫進(jìn)一步指出，“此外，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)，可以形成兼具規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)及長尾效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在此基礎(chǔ)上更好地匹配供需，形成更完善的價(jià)格機(jī)制，由此提高經(jīng)濟(jì)的均衡水平，同時(shí)能形成各種新興業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟(jì)增長注入活力，并帶來更多的就業(yè)崗位，并改善居民生活水平。”

　　各地稟賦各異

　　整體來看，長三角三省一市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展各具特色，三省一市也各盡所能，推進(jìn)長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“快車道”。

　　——安徽省政府?dāng)y合肥等六個(gè)地市，與阿里巴巴簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣布全面發(fā)力數(shù)字化。

　　——杭州今年將重點(diǎn)實(shí)施“強(qiáng)化數(shù)字賦能、推進(jìn)‘六新’發(fā)展”行動(dòng)，加快布局以數(shù)字基建為核心的新基建，全面賦能和推進(jìn)新消費(fèi)、新制造、新電商、新健康、新治理，增強(qiáng)城市吸引力、創(chuàng)造力、競爭力。

　　——上海市青浦區(qū)、浙江省嘉善縣、江蘇省蘇州市吳江區(qū)簽署改革備忘錄，著力推動(dòng)長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)的數(shù)據(jù)開放共享，共同打造“數(shù)字示范區(qū)”。

　　——南京出臺(tái)了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，提出“數(shù)字南京”建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“數(shù)字蝶變”。

　　那么，長三角發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有哪些獨(dú)特的優(yōu)勢呢？

　　在陳建軍看來，長三角擁有三方面優(yōu)勢。首先，長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全球性。“目前，國家與國家的競爭已不是傳統(tǒng)制造業(yè)的競爭，而主要是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的競爭。長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全國甚至全球意義，涌現(xiàn)了一批以阿里巴巴、�？低�視為代表的具有全球地位的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。”陳建軍稱。

　　“同時(shí)，長三角的民營企業(yè)特別活躍。民營資本的投資效率高，在長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中彰顯了強(qiáng)勁的活力，成為長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，也順應(yīng)了中國的市場改革的方向。”陳建軍進(jìn)一步指出，“此外，以創(chuàng)新策源地為引領(lǐng)，打造產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的雙鏈融合，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長三角以創(chuàng)新鏈帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，由龍頭企業(yè)通過資本和人才來帶動(dòng)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)的中小企業(yè)發(fā)展。”

　　從城市層面看，陳建軍認(rèn)為，上海相對來講實(shí)力比較雄厚，數(shù)字制造業(yè)發(fā)展情況較好。上海是全國芯片產(chǎn)業(yè)的巨頭，張江高科園區(qū)依托強(qiáng)勁的高科技制造業(yè)，成為中國數(shù)字芯片產(chǎn)業(yè)的一大集聚區(qū)。同時(shí)，上海數(shù)字制造業(yè)開始向數(shù)字服務(wù)業(yè)領(lǐng)域滲透，已成為僅次于杭州的長三角第二大互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　“杭州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)是從數(shù)字服務(wù)業(yè)開始突破，目前也開始往數(shù)字制造業(yè)、數(shù)據(jù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展。”陳建軍進(jìn)一步分析稱，蘇州制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，目前和上�；�本形成了城市聯(lián)盟的關(guān)系；南京主要依托豐富的高校資源，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但還需要更多民營資本的支撐；合肥數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則主要是依托于中科院和中國科技大學(xué)，涌現(xiàn)了一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)家。

　　挑戰(zhàn)與機(jī)遇

　　近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和引擎作用不斷凸顯。不過，在新一輪的數(shù)字化浪潮中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在迎來機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著一系列挑戰(zhàn)。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)新聞系副主任、中經(jīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳端對《國際金融報(bào)》記者表示，雖然在疫情倒逼下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)迎來了跨越式發(fā)展的“窗口期”，近幾個(gè)月來新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)持續(xù)涌現(xiàn)，但目前的產(chǎn)業(yè)體系、評(píng)測體系、財(cái)稅體系和治理體系等方面都嚴(yán)重滯后，或?qū)⒊蔀閿?shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的阻礙。

　　“具體來看，挑戰(zhàn)主要來自以下幾個(gè)方面。”陳端指出，“第一，雖然黨的第十九屆四中全會(huì)明確了‘數(shù)據(jù)作為要素參與分配’的原則，但在實(shí)際操作過程中，數(shù)據(jù)如何確權(quán)流轉(zhuǎn)？企業(yè)新增利潤中哪些是因?yàn)閿?shù)據(jù)紅利所產(chǎn)生的？新增紅利如何分配？這些問題都會(huì)在實(shí)踐層面帶來困擾。”

　　“第二，目前我國對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)估指標(biāo)體系及其對宏觀經(jīng)濟(jì)增長和消費(fèi)、就業(yè)帶來的作用也缺乏統(tǒng)一的界量標(biāo)準(zhǔn)。如何更好在全社會(huì)范內(nèi)實(shí)現(xiàn)政企數(shù)據(jù)的互通共享，以此為經(jīng)濟(jì)決策優(yōu)化提供參考，是我們需要在下一階段重點(diǎn)著力的問題。同時(shí)，面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)一整套財(cái)稅政策體系改革也任重道遠(yuǎn)。”陳端進(jìn)一步指出，第四，“新基建”目前備受關(guān)注，但針對新場景、新應(yīng)用的正向和負(fù)向效應(yīng)，包括過度數(shù)字依賴帶來的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)，都需要科學(xué)審慎評(píng)估。此外，如何有機(jī)結(jié)合不同地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，打造內(nèi)生性增長優(yōu)勢，還需要有一個(gè)從認(rèn)知到行動(dòng)的漸進(jìn)過程。否則，快速響應(yīng)號(hào)召投入硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但軟環(huán)境配套尤其是人的觀念跟不上形勢，可能導(dǎo)致應(yīng)有的作用難以發(fā)揮和資源浪費(fèi)。

　　在付一夫看來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中還面臨著三方面挑戰(zhàn)：

　　從技術(shù)層面看，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在核心技術(shù)方面依然落后于發(fā)達(dá)國家，尤其是在數(shù)字制造裝備、芯片技術(shù)、系統(tǒng)軟件、材料技術(shù)以及人工智能等方面缺乏核心技術(shù)，依然受制于人。

　　在數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分行業(yè)層面，我國相關(guān)企業(yè)的核心發(fā)展思路依然是面向C端，即追求快速增長的用戶數(shù)量，以互聯(lián)網(wǎng)營銷思維、流量思維、平臺(tái)思維推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，但在面向B端企業(yè)上的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、高端芯片等行業(yè)發(fā)展仍不夠理想，進(jìn)而導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程相對滯后。

　　在結(jié)構(gòu)層面，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、區(qū)域發(fā)展不均衡、大中小企業(yè)之間滲透不均衡等問題。

　　陳建軍指出，長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)目前面臨的最大挑戰(zhàn)，是如何更好地實(shí)現(xiàn)制全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化，努力攻破關(guān)鍵“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)相對完整的不受國際形勢遏制的“中國制造”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“三省一市分工協(xié)作，重點(diǎn)突破數(shù)字經(jīng)濟(jì)的中國制造產(chǎn)品，以替代國外進(jìn)口，是長三角在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的下一步發(fā)展方向。”陳建軍表示。