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    杭州地鐵1號(hào)線的開通，方便了很多人的出行。今年杭州地鐵建設(shè)還在繼續(xù)進(jìn)行，線路更多，涉及范圍更廣，地鐵安全也成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　昨天，記者了解到，杭州市地鐵集團(tuán)目前正在積極呼吁建立一個(gè)“地鐵設(shè)施保護(hù)機(jī)構(gòu)”，來確保地鐵建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)的安全。

　　杭州地鐵集團(tuán)的副總工程師張金榮告訴記者，這個(gè)想法并非空穴來風(fēng)，而是這些年地鐵建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。張金榮舉了一個(gè)例子：“大概去年五六月，地鐵1號(hào)線試運(yùn)行調(diào)試最緊張的時(shí)候，七堡站——彭埠站區(qū)間的隧道上方地面有個(gè)施工點(diǎn)，堆了100多米長(zhǎng)、7米高的土方，導(dǎo)致沉降、地鐵多處隧道管片開裂。沒辦法，我們只好先停工，足足用了兩個(gè)月花費(fèi)幾千萬元才修好。”

　　其實(shí)，早在2007年，杭州市就有了《杭州市地鐵建設(shè)管理暫行辦法》，專門對(duì)地鐵隧道進(jìn)行保護(hù)，還劃定了地鐵建設(shè)特別保護(hù)區(qū)。但是，這些辦法規(guī)定的大多是前期的審批，比如離地鐵多遠(yuǎn)距離、施工有什么審批要求等。很多時(shí)候，前期審批沒有問題，可到施工時(shí)就做不到位了，“比如有好幾次其他工程的勘察鉆探，規(guī)劃局給出的坐標(biāo)沒有錯(cuò)，只是勘探人員找錯(cuò)了點(diǎn)，結(jié)果硬是把地鐵隧道給打出了個(gè)洞，太危險(xiǎn)了！”

　　據(jù)了解，目前正在杭州地鐵保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的施工工程有21個(gè)，有的在邊上，有的就在地鐵隧道正上方，“有幾個(gè)項(xiàng)目，因?yàn)榛�坑開挖，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了一些問題，一直在交涉中，困難很大。”

　　“其實(shí)，去年管片開裂的事，我們?cè)缙谝呀?jīng)發(fā)現(xiàn)，還給施工單位發(fā)過函，可沒用，非要等到出事了才理會(huì)。”張金榮說，面對(duì)這些問題，他們往往是繞了一大圈也沒地方伸冤，等到出了大狀況只好向市政府打緊急報(bào)告來處理。

　　地鐵設(shè)施的安全問題，直接關(guān)系著乘客安全。張金榮很擔(dān)憂，目前，杭州地鐵設(shè)施的安全監(jiān)管算是個(gè)空白，“我們希望能成立一個(gè)專門的地鐵設(shè)施保護(hù)辦公室，擁有政府賦予的執(zhí)法權(quán)，配置一些地鐵相關(guān)人員給予技術(shù)支持和指導(dǎo)，對(duì)涉及地鐵設(shè)施的施工進(jìn)行監(jiān)督管理，從源頭開始預(yù)防，減少后期給地鐵帶來的隱患和損失。”

　　對(duì)于這個(gè)問題，杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站的相關(guān)負(fù)責(zé)人也感到很糾結(jié)——缺少直接的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及相對(duì)應(yīng)的法律依據(jù)。

　　“我們直接管的建設(shè)項(xiàng)目，通常都會(huì)很注意會(huì)不會(huì)影響到地鐵。如果涉及基坑大開挖，就會(huì)叫施工單位和地鐵接洽，做好施工方案并要求通過專家評(píng)審。”但地鐵的保護(hù)比較復(fù)雜，且不說很多建設(shè)項(xiàng)目不在管轄范圍，“還有一些民宅建造也會(huì)開挖基坑，或者堆放集裝箱、勘測(cè)，管理和監(jiān)督部門都不一定顧得上會(huì)不會(huì)對(duì)地鐵造成影響，發(fā)現(xiàn)了也只能是事后補(bǔ)救。”

　　這位負(fù)責(zé)人也建議，最好有一個(gè)牽頭單位，統(tǒng)籌各方單位聯(lián)合執(zhí)法；或由市政府成立臨時(shí)辦公室；同時(shí)，還需要有相應(yīng)法律做支持。