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　　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、文明發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨寧波市第十一屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議就扎實(shí)推進(jìn)新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)作出如下決定。

　　一、推進(jìn)新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的總體要求

　　ｌ、重要意義。全國(guó)文明城市是一個(gè)城市文明、和諧程度的綜合體現(xiàn)。開(kāi)展新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各方面積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保穩(wěn)促調(diào)、改善人民生活、提升城市品位，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。寧波市從二十世紀(jì)八十年代開(kāi)始探索推進(jìn)港城文明建設(shè)，文明創(chuàng)建活動(dòng)取得了顯著成績(jī)，２００５年獲得了首批全國(guó)文明城市稱(chēng)號(hào)，２００８年成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市。通過(guò)深入持久的創(chuàng)建活動(dòng)，全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)；公共服務(wù)逐步改善，辦成了一批群眾期盼的好事實(shí)事；城市形象快速提升，涌現(xiàn)了“愛(ài)心寧波”、“文明社區(qū)”、“文明之星”等具有廣泛影響的文明品牌。同時(shí)也要看到，從現(xiàn)在起至２０１１年的全國(guó)第三輪文明城市創(chuàng)建中，科學(xué)發(fā)展的新要求、宏觀(guān)環(huán)境的新變化、人民群眾的新期盼賦予創(chuàng)建工作新的重大使命。新一輪文明創(chuàng)建涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)方面，文明城市的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將越來(lái)越高；寧波進(jìn)入人均生產(chǎn)總值１萬(wàn)美元新的發(fā)展階段以后，科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，特別是在遭受?chē)?guó)際金融危機(jī)的復(fù)雜環(huán)境中，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的壓力尤為突出；與國(guó)際歷史文化名城、國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市和群眾利益訴求相對(duì)照，我市文明創(chuàng)建工作還存在許多不足。全市各級(jí)必須準(zhǔn)確把握文明創(chuàng)建工作的新起點(diǎn)新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立抓文明創(chuàng)建就是抓科學(xué)發(fā)展、抓社會(huì)建設(shè)、抓民生改善、抓城市形象的創(chuàng)建理念，切實(shí)解決影響文明創(chuàng)建的突出問(wèn)題，努力以保穩(wěn)促調(diào)的顯著成效推動(dòng)文明創(chuàng)建，以文明創(chuàng)建的強(qiáng)大合力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　�。�、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入實(shí)施省委“創(chuàng)新強(qiáng)省、創(chuàng)業(yè)富民”總戰(zhàn)略和“六大聯(lián)動(dòng)、六大提升”決策部署，緊緊圍繞創(chuàng)建新一輪全國(guó)文明城市的目標(biāo)要求，積極推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，按照“以人為本、創(chuàng)建為民，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、全民參與，改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)求效”的方針，全面加強(qiáng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明和開(kāi)放文明建設(shè)，進(jìn)一步提升科學(xué)發(fā)展水平、社會(huì)文明程度、人民生活品質(zhì)，力爭(zhēng)成為全國(guó)文明城市標(biāo)兵，努力把現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)提高到新水平。

　�。�、主要目標(biāo)。通過(guò)三年努力，到２０１１年高端化、均衡化、普惠化、制度化的文明創(chuàng)建取得重大突破，政務(wù)環(huán)境廉潔高效，法治環(huán)境民主公正，市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范守信，人文環(huán)境健康向上，生活環(huán)境舒適便利，社會(huì)環(huán)境安全穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，社會(huì)文化環(huán)境有利于青少年健康成長(zhǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“三連冠”。

　　——物質(zhì)文明程度顯著提高。生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)達(dá)到９％左右；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，發(fā)展質(zhì)量效益明顯優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民收入得到較快提高。

　　——政治文明程度顯著提高。社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，行政管理體制更加完善，服務(wù)型政府建設(shè)成效明顯；民主制度健全，人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到進(jìn)一步落實(shí)；黨風(fēng)政風(fēng)清正廉潔，法治建設(shè)步伐加快，公平正義的法制環(huán)境逐步確立。

　　——精神文明程度顯著提高。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，市民素質(zhì)進(jìn)一步提高；文化事業(yè)繁榮，文化市場(chǎng)有序，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；公共文化服務(wù)體系健全，城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施完善，未成年人成長(zhǎng)環(huán)境切實(shí)優(yōu)化。

　　——社會(huì)文明程度顯著提高。教科衛(wèi)體事業(yè)全面發(fā)展，新增勞動(dòng)力受教育年限達(dá)到１４年左右，基本衛(wèi)生保健服務(wù)制度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋；就業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高；社會(huì)管理有序，平安創(chuàng)建深化，公共秩序優(yōu)良，人民群眾的幸福感和安全感增強(qiáng)。

　　——生態(tài)文明程度顯著提高。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，到“十一五”末萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降２０％；城鄉(xiāng)環(huán)境治理成效明顯，大氣環(huán)境和水環(huán)境得到優(yōu)化，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展。

　　——開(kāi)放文明程度顯著提高。對(duì)外開(kāi)放意識(shí)不斷增強(qiáng)，符合國(guó)際慣例的法律法規(guī)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，城市的國(guó)際化程度進(jìn)一步提升；企業(yè)“走出去”步伐加快，區(qū)域交流合作實(shí)現(xiàn)新拓展；對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，全方位、深層次、高水平、內(nèi)外銜接的大開(kāi)放格局逐步形成。

　　二、堅(jiān)持發(fā)展為要，在強(qiáng)化創(chuàng)建支撐力上求突破

　　４、切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。弘揚(yáng)“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、開(kāi)放、創(chuàng)新”的寧波精神，增強(qiáng)全社會(huì)支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持政策激勵(lì)和宣傳引導(dǎo)相結(jié)合，鼓勵(lì)社會(huì)各界探索推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，著力營(yíng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，深化投資體制改革、要素價(jià)格改革和農(nóng)村綜合配套改革，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)衛(wèi)星城，營(yíng)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重力爭(zhēng)達(dá)到４５％左右。推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)特別是港口經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、服務(wù)鏈，逐步形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射面廣的先進(jìn)制造業(yè)體系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)集約建設(shè)，全面推廣節(jié)能減排技術(shù)。實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟培育計(jì)劃”，加大政策支持力度，加強(qiáng)科技中介服務(wù)組織建設(shè)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。到２０１１年，全社會(huì)研發(fā)投入占ＧＤＰ的比重力爭(zhēng)達(dá)到２％。

　�。怠⒓ぐl(fā)企業(yè)發(fā)展活力。加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和組織形式創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)體系，提高參與國(guó)際國(guó)內(nèi)分工的層次和水平。支持市場(chǎng)潛力大、主營(yíng)業(yè)務(wù)強(qiáng)的中小企業(yè)積極搶抓機(jī)遇，通過(guò)實(shí)施技術(shù)改造、并購(gòu)重組等方式不斷做大做強(qiáng)。以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)和文明機(jī)關(guān)為載體，建立“服務(wù)企業(yè)促發(fā)展”長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，營(yíng)造加快走出發(fā)展困境、率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的濃厚氛圍。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)拓市場(chǎng)、促營(yíng)銷(xiāo)的幫扶力度，強(qiáng)化平臺(tái)搭建、政策支持、完善服務(wù)等舉措，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的金融支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)困難企業(yè)尤其是中小企業(yè)的扶持力度，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、開(kāi)拓市場(chǎng)。積極盤(pán)活土地存量資源，在規(guī)劃指導(dǎo)下積極拓展新增資源，加強(qiáng)用地監(jiān)督管理，支持符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目用地。

　　６、優(yōu)化城市信用環(huán)境。大力建設(shè)“信用寧波”，在全社會(huì)形成誠(chéng)信為本、守信光榮的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，建立健全政府信用檔案，完善政府機(jī)關(guān)及公務(wù)人員的信用記錄、警示、公示制度。強(qiáng)化市民誠(chéng)信意識(shí)，完善信用激勵(lì)和懲戒機(jī)制，培育誠(chéng)信為本、操守為重的道德規(guī)范。以強(qiáng)化行業(yè)和企業(yè)信用自律、防范企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，建立行業(yè)和企業(yè)信用供求機(jī)制，積極推進(jìn)員工職業(yè)誠(chéng)信教育，促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)信用管理規(guī)范化、制度化。加快行業(yè)信用管理，完善律師、會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、工程質(zhì)量監(jiān)理師、保險(xiǎn)推銷(xiāo)員等行業(yè)的信用管理制度，提高重點(diǎn)行業(yè)的社會(huì)公信力。廣泛開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”和文明示范街創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)健康的市場(chǎng)信用。

　　三、堅(jiān)持內(nèi)涵提升，在城市品位高端化上求突破

　　７、著力提升市民素質(zhì)。以提高人的思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、法律素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為著力點(diǎn)，培育“愛(ài)家園、崇禮儀、傳愛(ài)心、守秩序”的文明風(fēng)尚。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿思想教育的全過(guò)程，利用“寧波論壇”、“天一講堂”等載體，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社團(tuán)。開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)，挖掘“寧波幫”、“浙東革命烈士”等愛(ài)國(guó)主義鄉(xiāng)土教材，激發(fā)市民愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀(guān)，完善公民道德教育制度，發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)教育陣地作用，深入開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，重點(diǎn)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育、青少年和外來(lái)務(wù)工人員的思想道德教育，引導(dǎo)干部群眾自覺(jué)遵守社會(huì)基本道德規(guī)范。組織實(shí)施“文明寧波系列行動(dòng)”，深化文明單位、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)“養(yǎng)成文明禮儀、爭(zhēng)做文明使者”，使崇尚公共場(chǎng)所道德、遵守公共交通秩序、維護(hù)公共基礎(chǔ)設(shè)施成為新老寧波人的自覺(jué)行動(dòng)。積極引導(dǎo)市民移風(fēng)易俗，破除封建迷信，倡導(dǎo)綠色殯葬，弘揚(yáng)健康向上的文明生活方式。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡化，深化職業(yè)教育改革，提高高等教育質(zhì)量，確保人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會(huì)和“書(shū)香甬城”建設(shè)，深化“全民讀書(shū)月”、“社科普及月”、“市民科普周”等活動(dòng)，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、崇尚科學(xué)的良好氛圍。創(chuàng)新普法教育方式，完善大普法工作格局，全民法制宣傳教育的普及率達(dá)到８０％以上，切實(shí)提高全民法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。圍繞提高青少年素質(zhì)，切實(shí)優(yōu)化青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。豐富未成年人校外活動(dòng)內(nèi)容，鼓勵(lì)面向青少年的精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)和推廣；加強(qiáng)網(wǎng)吧和互聯(lián)網(wǎng)管理，倡導(dǎo)“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”。

　�。浮⒅�力提升城市形象。加強(qiáng)城市形象綜合治理，全面提升規(guī)范有序、整潔優(yōu)雅、色調(diào)和諧的城市新景觀(guān)。集中開(kāi)展重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)，加大會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)力度，推進(jìn)東部新城、南部商務(wù)區(qū)、軌道交通和城市交通骨架網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)無(wú)障礙化城市建設(shè)，健全結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，塑造鮮明的城市個(gè)性。擴(kuò)大公交線(xiàn)網(wǎng)覆蓋率，公交出行分擔(dān)率超過(guò)２０％。集中開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域整治行動(dòng)，推進(jìn)新一輪校園環(huán)境、背街小巷、老小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、集貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境“五大區(qū)域”整治，加強(qiáng)拆遷區(qū)塊和重點(diǎn)施工場(chǎng)地的文明管理，深入實(shí)施“十小”行業(yè)整治與規(guī)范活動(dòng)。強(qiáng)化城市現(xiàn)代管理，推行城市管理綜合執(zhí)法，建立綜合執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，建立完善數(shù)字化城管體系，促進(jìn)城市信息化管理全覆蓋。強(qiáng)化業(yè)主自治組織，完善物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范物業(yè)管理行為，提高物業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。集中開(kāi)展街容街景美化行動(dòng)，以城市出入口、商貿(mào)區(qū)、交通樞紐、主要城市路口為節(jié)點(diǎn)，美化城市立面，提升街景美化水平。建立流動(dòng)攤販長(zhǎng)效治理機(jī)制，綜合運(yùn)用體制創(chuàng)新和潛力挖掘等措施緩解停車(chē)難，大力倡導(dǎo)文明出行，定期開(kāi)展規(guī)范公共秩序?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)，有效解決亂設(shè)攤、亂停放、亂穿行、亂搭建、亂張貼和酒后駕車(chē)、超速行駛等問(wèn)題。集中開(kāi)展生態(tài)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，以建設(shè)“森林城市”、打造“綠色社區(qū)”為載體，優(yōu)化城市綠地配置，完善城市綠地系統(tǒng)，到２０１１年建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到３８％以上。加快城區(qū)污水集水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)雨污分流，加強(qiáng)大氣、內(nèi)河和噪聲污染防治，加快“無(wú)煙城市”建設(shè)，進(jìn)一步凈化城市生活環(huán)境。

　�。�、著力提升文明品牌。大力實(shí)施文明創(chuàng)建“精品工程”，使“文明寧波”的一系列品牌固化為城市特質(zhì)。提升“愛(ài)心城市”品牌，深化萬(wàn)人助學(xué)、幫困助醫(yī)、扶殘助殘和慈善一日捐活動(dòng)，推出新載體、樹(shù)立新典型、表彰新事跡，保持愛(ài)心城市的蓬勃活力。創(chuàng)新公共服務(wù)品牌，切實(shí)增強(qiáng)８１８９０公共服務(wù)平臺(tái)、３５６１服務(wù)班等傳統(tǒng)品牌的生命力，鼓勵(lì)更多的行業(yè)探索創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)品牌，不斷擴(kuò)大公共服務(wù)的影響力。率先創(chuàng)建政府優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明品牌，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)，加強(qiáng)“陽(yáng)光大廳”建設(shè)，進(jìn)一步提高政務(wù)效率。全面打造志愿服務(wù)品牌，積極組建全市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，健全志愿服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)和管理制度，重視加強(qiáng)志愿者權(quán)益保護(hù)，到２０１１年全市注冊(cè)志愿者人數(shù)占城市人口總數(shù)的比例超過(guò)１１％。優(yōu)化新老市民共建共享品牌，加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員的服務(wù)管理，深入開(kāi)展軍警民共建和全國(guó)“雙擁模范城”創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固擴(kuò)大共建共享城市文明的群眾基礎(chǔ)。深化現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)品牌，全面實(shí)施基層和諧促進(jìn)工程，提升社區(qū)文明創(chuàng)建水平。著重依托軌道交通工程和國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心，探索培育綜合性文明服務(wù)品牌。以建設(shè)單位、所在區(qū)域、廣大市民與軌道交通建設(shè)互動(dòng)為重點(diǎn)，提高文明施工水平，引導(dǎo)市民主動(dòng)參與，加強(qiáng)工程沿線(xiàn)交通秩序管理，把軌道施工線(xiàn)建設(shè)成為城市文明線(xiàn)；通過(guò)“窗口共建、信息共享、產(chǎn)業(yè)共推、效益共創(chuàng)”，力爭(zhēng)打造全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際一流的航運(yùn)服務(wù)中心，提高服務(wù)中心的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。廣泛開(kāi)展公安、通信、衛(wèi)生、旅游、公用事業(yè)、物業(yè)管理等各個(gè)領(lǐng)域的行業(yè)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“文明之星”評(píng)選工作，推進(jìn)文明示范行業(yè)和示范點(diǎn)工程建設(shè)。培育“區(qū)域文明長(zhǎng)廊”品牌，按照基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)秩序、服務(wù)體系“四相連”的要求，加快文明創(chuàng)建“聯(lián)點(diǎn)成線(xiàn)、聯(lián)線(xiàn)成片”，到２０１１年每個(gè)縣（市）區(qū)建成１個(gè)以上文明長(zhǎng)廊。

　　四、堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)，在城鄉(xiāng)文明均衡化上求突破

　�。保啊⒔y(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作。堅(jiān)持文明創(chuàng)建與“東擴(kuò)、北聯(lián)、南統(tǒng)籌、中提升”互動(dòng)，確保文明城市創(chuàng)建與城市化進(jìn)程同步推進(jìn)。按照文明創(chuàng)建城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、點(diǎn)面結(jié)合、全面覆蓋的要求，把文明城市創(chuàng)建工作從中心城區(qū)向城鄉(xiāng)接合部及新城區(qū)、縣（市）拓展，從重點(diǎn)部位向一般地帶延伸，通過(guò)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建、鎮(zhèn)鄉(xiāng)連片共建、村企互動(dòng)共建等途徑，促進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)的整體推進(jìn)。以創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建任務(wù)和創(chuàng)建考核為導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)建工作同規(guī)劃、同布置、同落實(shí)、同考核，推動(dòng)各地各部門(mén)文明創(chuàng)建協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全市文明創(chuàng)建水平的全面提升。