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    天氣正好,高新區(qū)(濱江)濱興小區(qū)的王大媽提了一籃子煮好的毛筍,到小區(qū)的空地上曬起了筍干。盡管這些原來在老村里時(shí)的老習(xí)慣還留著,但王大媽的生活已經(jīng)隨著五年前搬入農(nóng)轉(zhuǎn)居拆遷安置房的那一刻起發(fā)生了改變。

 　“樓房環(huán)境好,又方便,還有一套空房可以出租。”這是王大媽和她的鄰居們所能體會到的感受,而他們不知道的是,他們的幸福生活,已經(jīng)成為全國人居的范例。

 　 在日前正式揭曉的2008年度中國人居環(huán)境范例獎中,高新區(qū)(濱江)農(nóng)轉(zhuǎn)居拆遷安置房項(xiàng)目位列其中,成為我省兩個(gè)獲此殊榮的項(xiàng)目之一。

 　 八年前,濱江政府說

 　 ——住到高樓去

 　 推行農(nóng)轉(zhuǎn)居拆遷安置房建設(shè),高新區(qū)(濱江)走的路不同尋常。

    “蕭山長河頭,茅坑角落多”,這是很多人對原來濱江三鎮(zhèn)的最初印象。全區(qū)農(nóng)居點(diǎn)占地1.2萬畝,如果仍按單家獨(dú)院兩戶聯(lián)建,意味著農(nóng)村包圍城市,城中村、村中城的困局又將重演,根本談不上現(xiàn)代化新城建設(shè)。

 　 2001年,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,一個(gè)改變千年來農(nóng)民傳統(tǒng)居住模式的決策在濱江開始推行——住到高樓去。

 　 經(jīng)過八年多的建設(shè),高新區(qū)(濱江)已投入資金74億元,開工436萬平方米,竣工311萬平方米,交付262萬平方米,近1萬戶,3萬余人入住環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)轉(zhuǎn)居拆遷安置房小區(qū),在全國范圍內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)居拆遷安置房全覆蓋。

 　 八年后,濱江農(nóng)民說

 　 ——住在天堂的幸福生活

 　 王大媽所在的濱興小區(qū)是濱江區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)居拆遷安置房一個(gè)試點(diǎn)小區(qū)。

 　 初看小區(qū),這里和周邊的商業(yè)樓盤比并沒有什么差別,細(xì)看后才發(fā)現(xiàn),小區(qū)里有醫(yī)務(wù)室、幼兒園、小學(xué)、商店、民航服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等,室內(nèi)水、電、通訊、煤氣、寬帶接入和電子對講防盜門等一應(yīng)俱全。

 　 此后的長江小區(qū)、繽紛小區(qū)、迎春小區(qū)等也充分吸收了濱興小區(qū)的經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高效能管理”原則,這些房子比起城市小區(qū)建設(shè)的商品房,設(shè)施只會多不會少,裝備只會精不會濫。

 　 按政策,一般家庭都可以安置分到兩套以上的房子,一套自己居住,剩余房子用來出租,確保將來有穩(wěn)定的家庭經(jīng)濟(jì)收入。

 　 考慮到入住小區(qū)對象的特殊性,這里獨(dú)創(chuàng)了以村(社區(qū))作為物管工作行業(yè)管理主體,物業(yè)公司作為日常管理的具體實(shí)施主體,房管局作為行業(yè)管理主體,建管中心作為日常監(jiān)管主體的四級管理網(wǎng)絡(luò),而且大量失地農(nóng)民成為物管公司的工作人員,真正做到了村民自治、社區(qū)管理、物業(yè)管理的有機(jī)結(jié)合。

 　 除此之外,濱江區(qū)還啟動三產(chǎn)運(yùn)作,在農(nóng)轉(zhuǎn)居拆遷安置房建筑設(shè)計(jì)上,底層設(shè)計(jì)建設(shè)了一部分商業(yè)用房,以成本價(jià)轉(zhuǎn)讓給村級組織,由村級組織經(jīng)營發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”,以保證公共事業(yè)建設(shè),鞏固基層政權(quán)組織。

 　 八年,創(chuàng)造一個(gè)“人居典范”

 　 三分建設(shè),七分管理。按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元驅(qū)動、全面推進(jìn)”的建設(shè)機(jī)制,濱江區(qū)建管中心從管理上做足了文章。相繼出臺了《施工項(xiàng)目部管理考核辦法》、《監(jiān)理考核辦法》等,從制度上對在建工程建設(shè)管理行為進(jìn)行規(guī)范。并建立了監(jiān)督員隊(duì)伍,全程參與監(jiān)督工程建設(shè)過程,從源頭上確保了農(nóng)轉(zhuǎn)居拆遷安置房小區(qū)優(yōu)質(zhì)優(yōu)良。

 　 通過幾年的農(nóng)轉(zhuǎn)居拆遷安置房建設(shè),濱江區(qū)盤活了當(dāng)前最寶貴的資源——土地。目前,實(shí)施農(nóng)轉(zhuǎn)居拆遷安置房建設(shè)節(jié)約土地5828畝,土地節(jié)約率為50%。

 　 不過,濱江并沒有把目光停滯在對物質(zhì)的滿足上,他們還通過多渠道加強(qiáng)對失業(yè)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。每年區(qū)財(cái)政劃撥就業(yè)扶助資金達(dá)2300萬元,率先在全國推行征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金全覆蓋政策。