海寧以產(chǎn)業(yè)新城為重點 打造杭州“衛(wèi)星城”
- 杭州寫字樓網(wǎng)
- 2017/3/20 11:13:19
在改革道路上，海寧敢想敢干。在十多年“融杭”道路上，海寧也一直扮演著“探路者”的角色。
隨著杭州建設(shè)國家中心城市進程的加快，特別是隨著杭海城際鐵路建設(shè)的推進，海寧和杭州的連接將越來越緊密。
——專訪海寧市委副書記、市長曹國良。
提問：海寧于2007年成立“接滬融杭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，并提出“接滬融杭”戰(zhàn)略。為什么在2016年海寧出臺的“十三五”規(guī)劃中把堅持十年的“接滬融杭”改為“融杭接滬”？
曹國良：“融杭接滬”是海寧始終堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。十多年來，從連杭經(jīng)濟區(qū)成立到與余杭簽訂區(qū)域戰(zhàn)略合作開發(fā)協(xié)議；從浙江財經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院整體搬遷到浙江大學(xué)國際聯(lián)合學(xué)院（海寧國際校區(qū)）順利開學(xué)；從省人民醫(yī)院全面托管海寧市中心醫(yī)院到杭州至海寧城際鐵路開工建設(shè)，海寧與杭州的時空距離越來越近、經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密、文化溝通越來越頻繁。
這是杭州都市區(qū)融合發(fā)展的大趨勢，也是海寧加快從縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必由之路。在我看來，把“接滬融杭”改為“融杭接滬”，雖然只是字面上的語序之差，但體現(xiàn)的是對這種發(fā)展趨勢、發(fā)展規(guī)律的順應(yīng)及把握，體現(xiàn)的是對海寧現(xiàn)有發(fā)展方位、今后發(fā)展定位的認知及判斷。當(dāng)前，海寧全方位、多層次、寬領(lǐng)域融入杭州都市區(qū)，既有地利之便、更有工作之基，我們將緊緊抓住杭州“兩會兩區(qū)”的契機，更加注重在“融”字上做文章，更加注重在“深”字上下功夫，加速推進與杭州同城化、一體化發(fā)展，真正把區(qū)位“地利”變成更大的發(fā)展“紅利”。
提問：今年的海寧市政府工作報告，明確提出2017年，海寧要加快推進杭州至海寧城際鐵路項目，統(tǒng)籌謀劃沿線產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)開發(fā)。報告中還明確要把杭海城際鐵路打造成海寧融入杭州都市圈的“黃金路”、帶動新型城鎮(zhèn)化的“高速路”、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“騰飛路”。如今工程已經(jīng)開工，而且6月將全面開工，那么，海寧是否已經(jīng)做好城鐵沿線產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)的開發(fā)計劃呢？
曹國良：杭州至海寧城際鐵路項目是當(dāng)前海寧經(jīng)濟社會發(fā)展的“第一項目、第一工程”，正朝著2020年底建成通車的目標積極推進，屆時將與杭州建起“一小時通勤圈”。從全球經(jīng)驗來看，城鐵不僅是交通工具，更是一個城市發(fā)展的血脈，必將帶動區(qū)域內(nèi)資源要素、產(chǎn)業(yè)要素、人力要素加速流動，形成新的經(jīng)濟走廊，乃至崛起一條城鐵經(jīng)濟帶。
當(dāng)前，我們正抓緊謀劃推進沿線產(chǎn)業(yè)布局及城鎮(zhèn)開發(fā)，積極學(xué)習(xí)借鑒深圳、東莞等地軌道交通沿線開發(fā)的先進理念及經(jīng)驗，全力將城鐵打造成海寧未來經(jīng)濟社會發(fā)展的“新干線”、“主軸線”。比如，在杭海城際鐵路與浙江大學(xué)國際聯(lián)合學(xué)院（海寧國際校區(qū)）交匯處，我們專門成立了由一名市委常委掛帥的鵑湖（國際）科技城管委會，劃出了23.3平方公里土地，以“一城五區(qū)”的總體定位重點建設(shè)鵑湖（國際）科技城，充分依托浙大平臺優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，大力吸引國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移拓展，努力將其打造成為吸引滬杭人才的新高地、承接滬杭科技成果轉(zhuǎn)化的主平臺、引領(lǐng)海寧創(chuàng)新發(fā)展的主引擎。
提問：海寧市政府工作報告中，還明確表示，今后5年，要以實施城際鐵路產(chǎn)城融合發(fā)展帶培育工程和綜合立體交通構(gòu)建工程為契機，深入推進開放經(jīng)濟建設(shè)和現(xiàn)代交通建設(shè)，積極融入杭州都市圈。在您看來，今后5年，海寧將如何融入杭州都市圈？海寧未來在杭州都市圈中的城市定位又如何呢？
曹國良：今年省政府工作報告明確提出要“大力實施都市區(qū)帶動戰(zhàn)略，支持杭州建設(shè)國家中心城市”。在我看來，今后5年既是杭州加快城市國際化、建設(shè)獨特韻味別樣精彩世界名城的關(guān)鍵時期，也將是海寧深度融入杭州都市區(qū)、成為杭州城市區(qū)域功能重要組成部分的重要“窗口期”。
如何去理解成為“杭州城市區(qū)域功能重要組成部分”？我覺得，海寧就是要努力成為以產(chǎn)業(yè)新城為重點的杭州“衛(wèi)星城”。因為杭州如果成為國家中心城市之后，今后的發(fā)展重點將是高端服務(wù)業(yè)及總部經(jīng)濟等，必然需要有周邊縣市強有力、相配套的產(chǎn)業(yè)支撐。這無論是對杭州還是對海寧來說，都應(yīng)是互補而非競爭的關(guān)系，更應(yīng)是雙贏而非零和的局面。
近年來，阿里巴巴菜鳥物流園、正泰、娃哈哈等杭州大型企業(yè)的生產(chǎn)基地已經(jīng)紛紛落戶海寧，去年我們規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達1400多億元。這既是很好的開端，也更加堅定了我們的定位。今后工作中，我們將主動融入杭州城東智造大走廊，著力提升重大平臺能級，充分承接杭州高端制造業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力成為杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地；主動對接城西科創(chuàng)大走廊，以鵑湖（國際）科技城為平臺，配套融入杭州創(chuàng)新體系，力爭成為科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)的首選地。同時，也希望杭州充分給予我們周邊縣市深度融入杭州的通道，真正實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏，推動杭州都市區(qū)更好更快地發(fā)展。
提問：縱觀杭州周邊6個節(jié)點縣市，海寧很多融杭工作都走在其他縣市的前列。在您看來，海寧融杭工作是否還有需要提升的地方？或者說在與杭州的對接中是否還有哪些問題亟待解決？
曹國良：近年來，海寧大力推進“融杭接滬”戰(zhàn)略，初步形成了產(chǎn)業(yè)、平臺、政府、民生“四位一體”的接軌模式，與杭州同城效應(yīng)不斷增強。但實事求是地說，海寧融杭工作確實還存在著不少問題和需要改進的地方。這些問題既有“硬件”方面的，也有“軟件”方面的，既有海寧自身方面的，也有需要大家共同努力解決的。比如在經(jīng)濟融合上，海寧主動接受杭州“兩區(qū)”效應(yīng)的輻射還不夠，下一步要積極爭取把杭州建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的相關(guān)政策延伸至海寧。比如在交通融合上，有一些關(guān)鍵節(jié)點還沒有完全打通，特別是長安鎮(zhèn)（高新區(qū)）與杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)之間的春潮路等4條跨區(qū)域道路建設(shè)亟需貫通。比如在機制融合上，受行政等級影響，海寧融杭還缺少有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的權(quán)威機構(gòu)和相應(yīng)工作機制，涉及跨區(qū)域的重大項目協(xié)調(diào)難度較大、效率較低。
提問：隨著G20杭州峰會的召開，杭州正大步邁向世界舞臺。2022年，亞運會也將在杭州舉行，在這“后峰會、前亞運”的窗口期，海寧如何搶抓機遇，成為國際化、現(xiàn)代化的高品質(zhì)大都市新區(qū)？
曹國良：當(dāng)前，杭州正大步邁向世界舞臺。作為海寧，我們要牢固樹立“世界眼光、國際標準、海寧特色”的理念，全力實施“十大工程”，大力推進“十大建設(shè)”，加快打造長三角“經(jīng)濟活力強市、文化旅游名市、生態(tài)宜居新市”升級版，努力在深度融杭、主動對標、緊跟發(fā)展的過程中，講好“海寧故事”、展現(xiàn)“海寧魅力”、打響“海寧潮城”品牌。
如建設(shè)“經(jīng)濟活力強市”，就是要借助城際鐵路這個“輸送帶”，更多地吸引杭州高端經(jīng)濟元素、創(chuàng)新要素聚合融入城市發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長極，不斷提升海寧的城市開放度。如建設(shè)“文化旅游名市”，就是要借助海寧潮文化、燈文化、名人文化這三張“金名片”，深化區(qū)域旅游一體化發(fā)展，努力成為長三角度假旅游重要目的地，不斷提升海寧的國際知名度。如建設(shè)“生態(tài)宜居新市”，就是要借助浙江大學(xué)國際聯(lián)合學(xué)院（海寧國際校區(qū)）這個“主抓手”，加快引進具有國際水準的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)配套，力爭成為亞運會分賽場，不斷提升海寧的城市功能品質(zhì)。（原標題：以產(chǎn)業(yè)新城為重點 打造杭州“衛(wèi)星城” 記者：張世新）
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