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    “杭州都市圈已進入改革創(chuàng)新發(fā)展的新階段。”記者從日前在紹興柯橋召開的杭州都市圈協(xié)調(diào)會辦公室第十八次主任辦公會議獲悉，2016年，杭州都市圈實現(xiàn)生產(chǎn)總值21763.86億元，增長8.0%，分別高于全國、全省1.3和0.5個百分點，生產(chǎn)總值占全省46.8%。

    杭州市經(jīng)合辦、杭州都市圈協(xié)調(diào)會辦公室主任戚建國表示，下一步，杭州都市圈要在國家綜合改革試點的改革經(jīng)驗基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮“兩區(qū)”的引領(lǐng)作用，更好地發(fā)揮城西科創(chuàng)大走廊、城東智造大走廊、錢塘江生態(tài)經(jīng)濟帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶的支撐作用，建設(shè)全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和改革創(chuàng)新的先行區(qū)。

    開放共享助力區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動

    去年以來，杭州都市圈加快動能轉(zhuǎn)換，增強城市化發(fā)展?jié)摿�，區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級已取得實效。2016年杭州都市圈三產(chǎn)占GDP比重提高2.4個百分點，實現(xiàn)工業(yè)增加值8277.92億元，增長5.4%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)增長新動能。

    下一步，杭州都市圈將加強城市間產(chǎn)業(yè)梯度布局。根據(jù)四城市“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，“按照研發(fā)在中心城市、制造在周邊區(qū)域、孵化在中心城市、轉(zhuǎn)化在周邊區(qū)域”的思路，將充分發(fā)揮中心城市高端要素集聚優(yōu)勢和周邊區(qū)域空間優(yōu)勢，打造特色小鎮(zhèn)，形成差異化發(fā)展。例如，湖州的“美妝小鎮(zhèn)”以中國化妝品生產(chǎn)基地為主平臺，依托杭州柏萊雅等化妝品行業(yè)龍頭企業(yè)帶動，開創(chuàng)了“總部設(shè)在杭州，生產(chǎn)基地落戶美妝小鎮(zhèn)”的都市圈產(chǎn)業(yè)融合新模式。

    杭州都市圈還將深化共建區(qū)域合作協(xié)作平臺，強化杭州創(chuàng)新極核功能，推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。目前，節(jié)點縣市對接杭州創(chuàng)新資源已取得實績。德清將莫干山國家高新區(qū)作為創(chuàng)新主陣地，努力打造承接杭州城西科創(chuàng)大走廊的產(chǎn)業(yè)溢出重要節(jié)點平臺，目前，德清全縣1/4高新技術(shù)企業(yè)、32%的高端人才，以及60%的創(chuàng)新載體、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心來自杭州。

    會上，來自湖州、嘉興、紹興協(xié)調(diào)辦相關(guān)負責人紛紛提出建議，進一步深化創(chuàng)新要素資源共享，推動試點改革創(chuàng)新經(jīng)驗推廣。會議表示，將推進杭州自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗分享到都市圈城市，共同爭取國家科技體制改革有關(guān)舉措和政策規(guī)定在杭州都市圈先行先試，聯(lián)合引才引智。加強接軌上海，爭取啟動滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，全面對接上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)，著力打造創(chuàng)新要素密集、功能錯位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)梯度布局的全面創(chuàng)新發(fā)展格局。

    合作項目推進都市圈融合發(fā)展

    杭、湖、嘉、紹目前累計啟動完成280多項合作項目，有力推動了都市圈融合。今年，還將推進40余項跨區(qū)域合作項目，深化杭州都市圈交通共聯(lián)、環(huán)境共保、品牌共推、社會共享等一體化建設(shè)。

    今年，一大批重大交通項目建設(shè)將取得新進展。海寧至杭州城際鐵路預(yù)計今年6月底全線開工，全年計劃投資10億元；滬杭城際鐵路將開展前期研究，爭取年內(nèi)有實質(zhì)性進展；此外，還將推進杭城至海寧、臨安、富陽、紹興4條城際（市域）鐵路建設(shè)、杭州繞城高速西復(fù)線、滬乍杭鐵路、杭紹臺高鐵、京杭運河（浙江段）三級航道整治等區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，強化都市圈對外通道，構(gòu)建復(fù)合交通走廊；重點推進杭州下沙-海寧長安、大江東-紹興濱海新區(qū)、蕭山江南城-紹興柯橋等七大組群路網(wǎng)建設(shè)，打通斷頭路，強化交界地區(qū)交通建設(shè)。

    今年還將深化生態(tài)聯(lián)保聯(lián)治。進一步完善四市跨地市交界區(qū)水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治區(qū)域協(xié)作機制，加強東苕溪等飲用水源、太湖流域、錢塘江流域水環(huán)境保護，開展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法，實施大氣聯(lián)防聯(lián)控，努力讓都市圈的水更清、天更藍、土更凈、城鄉(xiāng)環(huán)境更潔美。

    同時，還將進一步推進民生互惠共享。加強市民卡合作，在德清、諸暨試點成功的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在都市圈范圍內(nèi)推廣成功經(jīng)驗，讓都市圈的市民切切實實感受到都市圈建設(shè)帶來的紅利。（原標題：杭州都市圈構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局 記者：周璐彥 通訊員：俞宏陵）