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    （原標(biāo)題：東湖街道：勾勒大都市圈里的品質(zhì)之城 文：孟露、白赟）

    運(yùn)河南岸，臨平山北，74.96平方公里土地書寫著時(shí)代華章。70年前，這里是一片富庶繁華的魚米之鄉(xiāng)；而今，這里是一座充滿溫度的現(xiàn)代化魅力都市。

    70年滄海桑田，地域風(fēng)貌變遷，山水人文互相交融，這方沃土也宛若“涅槃重生”。

    2015年底，余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合并，成立了新的東湖街道，并于次年正式掛牌。這里鐘靈毓秀、人杰地靈，與生俱來的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和淳樸民風(fēng)奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。

    這幾年，圍繞著“品質(zhì)開發(fā)區(qū) 美麗新東湖”的建設(shè)目標(biāo)，東湖街道從農(nóng)村到新型城市，38個(gè)村社集聚了變革的力量，成功打造了由鄉(xiāng)村振興向城市化管理邁步的“東湖樣板”。在余杭融入長(zhǎng)三角大都市圈中，勾勒出了美麗東湖、和諧東湖、生態(tài)東湖、幸福東湖的畫卷。

    美麗東湖：化繭成蝶城市展新顏

    38個(gè)村社、1個(gè)社區(qū)公共服務(wù)站……在東湖街道，農(nóng)村、城市、征遷過渡等形態(tài)皆有，發(fā)展面貌各異，社會(huì)形態(tài)復(fù)雜，面臨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和要素瓶頸制約的雙重壓力。
 
    而壓力往往是最強(qiáng)勁的動(dòng)力。

    作為余杭區(qū)最“年輕”的街道，這里有余杭蓬勃發(fā)展的縮影，這里更激揚(yáng)著新時(shí)代奮進(jìn)的脈搏。

    隨著征地拆遷工作逐漸落下帷幕，資源的紅利正伴著地鐵九號(hào)線、城東紡織中心、杭州余杭東部物流配送中心、星級(jí)酒店、文體服務(wù)中心等項(xiàng)目的推進(jìn)逐步釋放。

    在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，東湖也做好了環(huán)境整治提升兩手抓的準(zhǔn)備。今年，街道大手筆開展“五水共治”水利工程，依托云端大數(shù)據(jù)，全面推進(jìn)智慧排水系統(tǒng)，初步展現(xiàn)出“智慧治水”的新成效。

    比如說，月荷嘉苑“污水零直排”專項(xiàng)整治，徹底解決了困擾小區(qū)63戶居民的“老大難”問題。居民陳師傅是這一帶的環(huán)衛(wèi)工人，下雨天曾深受其苦：“原來一下雨，污水四溢，惡臭漫天，現(xiàn)在干干凈凈的好多了。”

    這項(xiàng)惠及全街道居民的污水治理工作，計(jì)劃覆蓋51個(gè)生活類小區(qū)和47個(gè)公建類單位，屆時(shí)，將全面提升街道顏值。

    從點(diǎn)狀“盆景”到面上“風(fēng)景”，東湖街道立足“小美”，放眼“大美”，不斷拓展城市環(huán)境提升的內(nèi)涵與外延，城市建設(shè)逐步邁向現(xiàn)代化和“高素質(zhì)”。

    今年，更率先在全省范圍內(nèi)制定了全域治理“美麗指數(shù)”，面向全局，著眼細(xì)節(jié)，設(shè)置“齊抓共管，黨建美”、“全民參與，機(jī)制美”、“綜合施策，全域美”、“綠色發(fā)展，鄉(xiāng)村美”、“精細(xì)管理，城市美”、“三治融合，精神美”、“群眾滿意，生活美”7個(gè)評(píng)價(jià)維度。美麗東湖建設(shè)自此有章可循。

    秉持著“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的理念，街道城市管理示范區(qū)塊創(chuàng)建一期項(xiàng)目全面開工，金家角河道亮化提升、道路隔離護(hù)欄增設(shè)等一系列工程相繼完工；14個(gè)市政道路設(shè)施項(xiàng)目、6個(gè)公共自行車租賃點(diǎn)、光伏公交候車亭項(xiàng)目一期點(diǎn)位67個(gè)，已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)施工；“低散亂”塊狀行業(yè)關(guān)停淘汰簽約580戶，目前已全部騰空，完成率達(dá)100%。成功創(chuàng)建金帝海珀等4個(gè)市級(jí)垃圾分類示范小區(qū)，1-8月生活垃圾累計(jì)較控量指標(biāo)減量-2.53%。

    和諧東湖：基層治理有力度更有溫度

    “社區(qū)里有鄉(xiāng)情食堂、老年活動(dòng)中心，還有4點(diǎn)半學(xué)堂，老人孩子留在這里，我很放心。”唐大姐，2014年開始租住在東湖街道茅山社區(qū)。

    五年來，這位“新東湖人”一家四口安居于此，感受到了東湖給予的幸福、安穩(wěn)。用她自己的話說，“在這里，找到了異鄉(xiāng)的歸屬感。”

    要讓居民都有“家”的歸屬感，是茅山社區(qū)一直以來努力的方向。在社區(qū)書記胡香龍的帶領(lǐng)下，社區(qū)班子扎實(shí)推進(jìn)民生保障工作，打造了“黨建+書香鄰里”社區(qū)品牌。

    在這里，居民需求有人發(fā)聲。以支部、網(wǎng)格長(zhǎng)、開發(fā)商、物業(yè)、社會(huì)組織、居民代表、專業(yè)顧問為主體的“七人圓桌會(huì)議”不定期召開。

    在這里，基礎(chǔ)設(shè)施得以完善。社區(qū)建設(shè)免費(fèi)的學(xué)堂、圖書館、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，使留守老人、兒童有人照看，免去后顧之憂。

    在這里，鄰里真情互相傳遞。搭建鄉(xiāng)情中心公益平臺(tái)，組建九支特色“志愿服務(wù)隊(duì)”，真情奉獻(xiàn)繪就一張幸福地圖。

    不到2年的時(shí)間，茅山社區(qū)由一個(gè)開放型、散居型、融合型社區(qū)搖身一變成為了余杭區(qū)唯一一個(gè)省級(jí)“書香社區(qū)”。

    這些年來，隨著農(nóng)村向城市不斷演進(jìn)，整村拆遷、安置逐步落地，原有的村社界限被打破，加之外來人口大量涌入，東湖街道形成了前所未有的“大雜居”局面。而正是在這一場(chǎng)城市化變革浪潮中，東湖街道不忘初心，扛起使命擔(dān)當(dāng)，在社區(qū)治理服務(wù)品牌體系上花費(fèi)心思，力求基層治理有力度更有溫度，涌現(xiàn)了一個(gè)個(gè)基層社會(huì)治理的優(yōu)秀模板。

    比如，組建由450名志愿者組成的“四色花”巾幗志愿者隊(duì)伍，小到垃圾分類，大到社會(huì)事務(wù)，他們協(xié)助做好群眾工作；

    比如，在東湖街道家喻戶曉的“工農(nóng)大嫂”，她們是拆遷拆違工作的“緩沖帶”，更是基層群眾管理的“潤(rùn)滑劑”，憑著人頭熟、地頭熟的優(yōu)勢(shì)，她們著力解決基層矛盾；

    更有創(chuàng)客創(chuàng)辦的虛擬社區(qū)——“紅色青年社區(qū)”，管轄著美致生活廣場(chǎng)、景麗興河人才公寓等住戶5581戶，16000余人，承擔(dān)著各項(xiàng)公共管理和服務(wù)工作……

    制度設(shè)計(jì)在頂層，實(shí)踐落實(shí)靠基層。“基層治理是東湖城市化演進(jìn)的重要一環(huán)，激發(fā)社區(qū)共建活力，離不開這些推動(dòng)街道發(fā)展的‘平凡力量’。”東湖街道黨工委書記華東說。

    歲月無聲，東湖的基層治理踏著時(shí)代的蛩音，邁上了嶄新的舞臺(tái)。

    生態(tài)東湖：綠水青山萬家興

    如果要用一個(gè)顏色來形容當(dāng)下的東湖，那無疑是綠色。綠色，是年輕東湖蓬勃向上的生機(jī)，更是生態(tài)東湖綠水青山的印記。

    煙柳運(yùn)河一脈清，澤被十萬人家興。身處好山好水的搖籃，東湖街道有著與生俱來的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

    東湖位于杭州東北部，南臨超山風(fēng)景區(qū)和半山國(guó)家森林公園，群山環(huán)繞、樹木林立，“橫看成嶺側(cè)成峰”；北望大運(yùn)河水系，漫漫水域澤被一方，平原廣闊、水網(wǎng)縱橫，“稻花香里說豐年”；內(nèi)有西太洋濕地，毗鄰丁山湖濕地，湖光瀲滟，鷺響鷗鳴，“岸芷汀蘭，郁郁青青。”

    如今的東湖，既有嶄新的城市風(fēng)光，又不乏濃郁的山鄉(xiāng)野趣。

    在開發(fā)區(qū)的“后花園”，環(huán)西太洋慢行系統(tǒng)游步道游人如織。這個(gè)總投資超過1500萬元的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，環(huán)繞西太洋生態(tài)濕地，建設(shè)成一條全長(zhǎng)5.8公里的濱水景觀游步道。道內(nèi)設(shè)親水平臺(tái)、棧道、廊橋等節(jié)點(diǎn)景觀，串珠成線。五步一停，十步一望，一側(cè)是枇杷樹林郁郁蔥蔥，一側(cè)是孤鶩落霞水天一色，晨起暮歸，觀不完的四季風(fēng)景，讀不完的東湖詩篇。

    就在這一處山水絕塵、曲徑通幽的品質(zhì)休閑區(qū)，有一個(gè)更大的“美麗工程”即將破土動(dòng)工——“東湖天域田園”。

    占地面積約814.86公頃，“東湖天域田園”內(nèi)含西太洋湖面330畝，橫跨姚家埭、李家橋、泉漳三村，毗鄰大運(yùn)河水系，運(yùn)河文化、蠶桑文化、民俗文化于此交織，現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意及休閑產(chǎn)業(yè)于此融合，大隱于市的新田園生活畫卷正在徐徐展開。

    “天域田園厚植農(nóng)業(yè)根基，兼具旅游文化發(fā)展功能，未來將是余杭城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的一張‘金名片’。”東湖街道辦事處主任徐春說，要讓東湖的景致“看得見山，望得見水，留得住鄉(xiāng)愁。”

    閑庭信步，笑看落花。在城市化進(jìn)程的起承轉(zhuǎn)合間，從宜居到宜業(yè)再到宜游，東湖街道弄潮兒向濤頭立，以昂揚(yáng)姿態(tài)闊步前行，走出一條綠意盎然的城市化演進(jìn)之路。

    幸福東湖：此心安處是吾家

    “家”是一個(gè)溫暖的字眼，是疲累時(shí)可供棲息的港灣，它凝聚了人民對(duì)幸福生活的期盼與向往。70年櫛風(fēng)沐雨，在中國(guó)的黃土地上發(fā)生了翻天覆地的變化，大到國(guó)家，小到街道，這些喜人的變化讓我們實(shí)實(shí)在在感受到“家”的溫暖。

    而東湖人幸福的“家”，就要靠東湖街道來創(chuàng)造。

    “家”，是有一間寬敞明亮的房子。從平房到高層，從狹小擁擠到寬敞明亮，從幾代同室到各居其屋，從有房住到住好房，東湖街道農(nóng)村回遷安置，正是街道改善居民住房的縮影。

    今年以來，東湖街道3個(gè)多戶多聯(lián)安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部開工；13個(gè)兩戶一聯(lián)小區(qū)實(shí)現(xiàn)管道燃?xì)馊霊�；康樂、康盛及春�?個(gè)小區(qū)提升改造示范項(xiàng)目業(yè)已竣工。另外，街道持續(xù)深化“三大比拼”，做好“筑巢”引鳳基礎(chǔ)性文章，落實(shí)藍(lán)領(lǐng)公寓前期裝修，二期111套人才公寓正式投入使用。

    “家”，是有一份可觀的收入。幸福感離不開物質(zhì)的保障。過去，東湖處處農(nóng)耕忙；現(xiàn)在，循著開發(fā)區(qū)數(shù)字化進(jìn)程的腳步，東湖在原有農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，建立電商中心，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)電商。

    以枇杷為例，距離上市還有一個(gè)多月，網(wǎng)絡(luò)訂單已經(jīng)從四面八方“飛”來了。街道還結(jié)合“三服務(wù)”活動(dòng)，組織農(nóng)戶開展枇杷種植培訓(xùn)會(huì)，傳授電商銷售模式和栽培管理等新技術(shù)。通過大力扶持農(nóng)業(yè)電商，枇杷產(chǎn)值達(dá)到1000萬元以上，農(nóng)民增收超過200萬元。

    “家”，是精神生活的滿足。這些年，街道建成了4家社區(qū)文化家園、24個(gè)公共閱讀空間和1個(gè)城市文化公園，厚植文化氛圍。同時(shí)，注重培養(yǎng)居民政治意識(shí)，部署召開了居民議事會(huì)議制度，代表們可參與商議街道重大事項(xiàng)，參與民主管理和監(jiān)督。若是想學(xué)習(xí)“紅色精神”，更有“情滿東湖”社區(qū)宣講團(tuán)，“春風(fēng)話語”送真情，政策宣講最是及時(shí)。接下來，街道還將結(jié)合“不忘初心 牢記使命”主題教育，給群眾送去更多黨的聲音。

    在東湖，此心安處便是吾家。對(duì)于這里的百姓而言，老有所依，幼有所養(yǎng)；住有所安，樂有所往，東湖所給與的獲得感、安全感、幸福感，才是這片都市新城發(fā)展之路和城市精神的真實(shí)寫照。