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    （原標(biāo)題：余杭商務(wù)全面擘畫長(zhǎng)三角橋頭堡新藍(lán)圖 文：洪明思、張思奇）

    錢塘自古繁華，余杭尤盛。良渚文明實(shí)證中華、運(yùn)河文化繁盛江南、禪茶文化流傳千年……新中國(guó)成立70周年，余杭櫛風(fēng)沐雨，繼續(xù)書寫創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)高地新篇章。未來科技城，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)高速運(yùn)轉(zhuǎn)；臨平新城，跨境電商、樓宇經(jīng)濟(jì)方興未艾；余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，生物醫(yī)藥邁向高精尖……

    而余杭，這個(gè)長(zhǎng)江三角洲圓心地，東中西三面向內(nèi)無縫連接杭州主城區(qū)，向外接壤嘉興、湖州，依托便捷的交通網(wǎng)直通滬蘇皖……這些區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使得余杭在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展歷史新機(jī)遇中，成為杭州接軌大上海、融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的“橋頭堡”。

    打造“橋頭堡”，經(jīng)濟(jì)要先行。眼下的余杭，正依托自身優(yōu)質(zhì)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在招商引資、內(nèi)外貿(mào)易、商貿(mào)流通等領(lǐng)域全面提升，助力余杭“全域創(chuàng)新策源地”建設(shè)，積極響應(yīng)“新制造業(yè)計(jì)劃”，不斷勾勒自古繁華地經(jīng)濟(jì)發(fā)展新藍(lán)圖。

    穩(wěn)外貿(mào) 開拓國(guó)際市場(chǎng)

    1978年，余杭縣外貿(mào)公司出口“第一單”鰻苗生意，自此敞開“走出去”的大門。從此，江南桑蠶地的余杭，由家紡布藝等傳統(tǒng)行業(yè)起家逐漸走向世界。而今，余杭進(jìn)出口規(guī)�？偭坎粩鄶U(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、市場(chǎng)主體活力激發(fā)。外貿(mào)出口商品中高新材料、智能設(shè)備、電子電器等多元化高新技術(shù)產(chǎn)品獨(dú)當(dāng)一面，服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易“軟”“硬”兼施，走上“技術(shù)+產(chǎn)品”的企業(yè)海外市場(chǎng)拓展之路。今年1-8月，余杭全區(qū)實(shí)現(xiàn)貨物出口284.5億元，同比增長(zhǎng)7.7%。

    多元化的外貿(mào)市場(chǎng)，也讓余杭抵御外部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng)，在中美貿(mào)易摩擦背景下，余杭通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場(chǎng)開拓深入、龍頭企業(yè)引領(lǐng)，穩(wěn)固構(gòu)筑對(duì)外開放新格局。截至目前，余杭全區(qū)累計(jì)境外投資12億美元，境外投資項(xiàng)目200余個(gè)，其中近三年，每年新增境外投資額都超過1億美元。

    在今年以來的境外投資中，余杭企業(yè)赴“一帶一路”沿線國(guó)家投資熱情空前高漲，1-9月，“一帶一路”國(guó)家共吸引余杭投資項(xiàng)目16個(gè)，占前三季度對(duì)外投資額的66%。主要涵蓋制造業(yè)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域，制造業(yè)尤為突出。

    而且，企業(yè)“走出去”也不斷升級(jí)，對(duì)外并購(gòu)活躍，上半年，萬通智控科技股份有限公司完成一次涉及多個(gè)國(guó)家、標(biāo)的物成分多和資金路徑紛繁的復(fù)雜并購(gòu)。今年以來，余杭共計(jì)有3個(gè)公司赴境外進(jìn)行項(xiàng)目并購(gòu)，累計(jì)并購(gòu)金額6456萬美元。

    海外平臺(tái)的建設(shè)在企業(yè)“走出去”上功不可沒。2005年，華立集團(tuán)在泰國(guó)投資開發(fā)羅勇工業(yè)園，開辟了中國(guó)企業(yè)“走出去”的新范例。到目前，華立集團(tuán)已在泰國(guó)、印度、阿根廷等國(guó)投資建立了各類產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。而專業(yè)生產(chǎn)商用廚房設(shè)備的高新技術(shù)企業(yè)銀都餐飲，已經(jīng)在全球布點(diǎn)海外倉(cāng)超過21個(gè)，總體目標(biāo)將達(dá)到50個(gè)。

    在華立集團(tuán)、銀都餐飲等龍頭企業(yè)帶領(lǐng)下，余杭企業(yè)在境外園區(qū)建設(shè)、海外營(yíng)銷中心布點(diǎn)等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，不斷拓展企業(yè)海外平臺(tái)，帶動(dòng)更多中小企業(yè)“抱團(tuán)出海”，尋找新的增長(zhǎng)極。

    此外，依托傳統(tǒng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，余杭的跨境電商產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大。今年1-8月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額575.1億元，同比增長(zhǎng)18%；實(shí)現(xiàn)跨境交易額10.7億美元。

    重點(diǎn)突出對(duì)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的支持，是余杭當(dāng)前跨境電商3.0版的新特點(diǎn)。今年前三季度，余杭新招引跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)57家，不斷鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

    隨著跨境電商綜試區(qū)余杭園區(qū)的獲批，余杭大力推進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新載體建設(shè)，圍繞臨平創(chuàng)業(yè)城、良渚文化城、未來科技城三個(gè)跨境電商電子商務(wù)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集聚。同時(shí)，搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)。2016年起，每年舉辦家紡服裝產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，組織傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)與電商賣家現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行線下產(chǎn)品資源對(duì)接。另外，在與亞馬遜、wish、ebay以及速賣通等主流平臺(tái)合作的基礎(chǔ)上，余杭鼓勵(lì)企業(yè)自建平臺(tái)，做大跨境銷售，不斷招引培育出一批龍頭企業(yè)。

    全國(guó)服裝服飾類跨境電商龍頭企業(yè)浙江子不語電子商務(wù)有限公司不斷實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，積極實(shí)施多品牌戰(zhàn)略，針對(duì)國(guó)外客戶群體的不同特點(diǎn)，打造海外重點(diǎn)品牌多達(dá)20余個(gè)，該公司2019年1-9月跨境電商出口交易額在余杭跨境電商出口交易總額中占比近三成。

    促內(nèi)貿(mào) 布局零售多業(yè)態(tài)

    對(duì)內(nèi)的商貿(mào)業(yè)發(fā)展，則不斷助推余杭城市新發(fā)展，成為生活在余杭的幸福加分項(xiàng)。目前，余杭區(qū)共有商品專業(yè)市場(chǎng)20個(gè)、已建成大型商業(yè)綜合體18家、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(含農(nóng)村集貿(mào)點(diǎn))98個(gè)、大型超市15家。2018年，全區(qū)社零總額突破500億元大關(guān)，達(dá)515.79億元，比上年同期增長(zhǎng)10.4%，增速位居杭州全市13個(gè)區(qū)縣市第一位。

    今年8月，號(hào)稱未來科技城業(yè)態(tài)最全、單體體量最大的購(gòu)物中心萬達(dá)廣場(chǎng)開業(yè)，匯聚百余輕奢網(wǎng)紅潮牌、新零售線下智慧門店。西嘉廣場(chǎng)、西溪海港城等綜合體，也將在未來科技城陸續(xù)開業(yè)，余杭綜合體迎來開業(yè)新高潮。

    除了未來科技城余杭組團(tuán)的商圈打造，良渚組團(tuán)、瓶窯組團(tuán)的商圈也在打造之中，超山百聯(lián)奧特萊斯也推進(jìn)順利。而余杭商業(yè)中心臨平副城，早已有理想銀泰城、余之城、華元?dú)g樂城、萬寶城等商貿(mào)綜合體開業(yè)。

    據(jù)了解，2019年余杭在建續(xù)建重大商貿(mào)綜合體共計(jì)9個(gè)，建筑面積約120萬平方米，目前已累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資近40億元。未來基本實(shí)現(xiàn)全域皆可享受便捷購(gòu)物體驗(yàn)。

    針對(duì)大型商場(chǎng)超市等綜合體，余杭區(qū)商務(wù)局還發(fā)力助推垃圾分類工作，不斷完善硬件設(shè)施標(biāo)配、積極宣傳及培訓(xùn)、檢查及督導(dǎo)等舉措，全力提升全區(qū)的商業(yè)文明程度。接下來，余杭還會(huì)著力引導(dǎo)商業(yè)綜合體改善消費(fèi)者體驗(yàn)，鼓勵(lì)發(fā)展新零售和智慧商業(yè)業(yè)態(tài)。同時(shí)，引導(dǎo)業(yè)態(tài)創(chuàng)新與特色培育，實(shí)現(xiàn)綜合體差異化發(fā)展，不斷提升商貿(mào)服務(wù)水平。

    而余杭近些年的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人口大規(guī)模集聚，“菜籃子”、“米袋子”的需求也急劇攀升，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)速度不斷加快。2019年，余杭計(jì)劃建設(shè)21個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目，約計(jì)6.9萬平方米，中鐵逸都農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、翁梅農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等8個(gè)項(xiàng)目開業(yè)“迎客”。建設(shè)過程中，余杭還要求所有項(xiàng)目堅(jiān)持“三星級(jí)”以上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及“智慧化”投入，全面提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)品質(zhì)。切實(shí)解決民老百姓的“買菜難、買菜貴、買菜遠(yuǎn)”的難題，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系。

    另外，余杭區(qū)商務(wù)局還管好“藍(lán)色桶”，不斷創(chuàng)新再生資源回收體系，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的無害化、資源化、減量化處理。

    目前余杭區(qū)正在經(jīng)營(yíng)的再生資源回收企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)共200多家，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。不僅聚集了一批傳統(tǒng)再生資源回收模式龍頭企業(yè)，而且還匯聚了“互聯(lián)網(wǎng)+”再生資源回收的新模式新業(yè)態(tài)企業(yè)。

    在上月召開的杭州市再生資源回收骨干龍頭企業(yè)表彰會(huì)上，余杭的浙江虎哥環(huán)境有限公司、浙江聯(lián)運(yùn)環(huán)境工程股份有限公司受到表彰。

    通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作，近年來，余杭再生資源回收企業(yè)從回收網(wǎng)點(diǎn)（站）、流動(dòng)商販上門收購(gòu)等傳統(tǒng)模式，向以“數(shù)據(jù)平臺(tái)、分揀中心、網(wǎng)點(diǎn)”為基礎(chǔ)，“互聯(lián)網(wǎng)+再生”資源等模式有序轉(zhuǎn)變。不斷推動(dòng)再生資源回收企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、集約化、品牌化經(jīng)營(yíng)，有效提升再生資源回收綜合服務(wù)能力和行業(yè)組織化程度。

    精謀劃 提升營(yíng)商環(huán)境

    今年9月底，在余杭2019年三季度集中簽約活動(dòng)上，總投資額達(dá)365億元的53個(gè)重大項(xiàng)目集中簽約，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)項(xiàng)目占比超50%，是常態(tài)化簽約以來簽約項(xiàng)目最多的一次，也是杭州“新制造業(yè)計(jì)劃”提出后余杭的積極響應(yīng)，充分體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)“雙引擎”發(fā)展，這也與余杭的產(chǎn)業(yè)定位有謀而合。

    近年來，余杭商務(wù)精心謀劃產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展，已經(jīng)探索出一條自己的發(fā)展之路。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)（人工智能）、生物醫(yī)藥、高端裝備制造三條精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈為主攻方向，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)招商，做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”工作，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

    阿里巴巴、之江實(shí)驗(yàn)室、達(dá)摩院等大型創(chuàng)新企業(yè)和平臺(tái)的落地，讓余杭成為杭州人工智能產(chǎn)業(yè)集群地。目前，余杭區(qū)人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占杭州市四分之一，而除阿里巴巴、中電�？档阮^部領(lǐng)軍企業(yè)之外，VIVO全球AI總部、字節(jié)跳動(dòng)研發(fā)中心等一批細(xì)分領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)企業(yè)也正在余杭發(fā)展壯大，逐步形成了“孵化器-種子倉(cāng)-產(chǎn)業(yè)化”的人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條。中國(guó)（杭州）人工智能小鎮(zhèn)還入選首批全國(guó)人工智能示范園區(qū)。

    與此同時(shí)，生物醫(yī)藥、高端裝備制造等核心產(chǎn)業(yè)，也在精細(xì)的產(chǎn)業(yè)布局和謀劃之中。余杭作為杭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“一核三園多點(diǎn)”布局下的“一園”，以建設(shè)高端醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥物關(guān)鍵技術(shù)孵化和產(chǎn)業(yè)化基地為主。此外，在高端裝備制造產(chǎn)業(yè)上，老板電器、華立儀表、西奧電梯、運(yùn)達(dá)風(fēng)電等一批國(guó)內(nèi)外知名龍頭企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，不斷支撐余杭高端裝備制造發(fā)展。

    謀定而后動(dòng)，為更好地進(jìn)行對(duì)外招商，余杭區(qū)商務(wù)局會(huì)同專業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)畫好兩張“招商圖”。將全區(qū)招商資源和招商目標(biāo)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、便捷化、數(shù)據(jù)化。一張圖是“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)引圖”，將全區(qū)各類資源通過網(wǎng)絡(luò)手段整合到一張電子地圖中，既系統(tǒng)又高效。另一張圖是“招商目標(biāo)圖”，通過利用大數(shù)據(jù)手段抓取和梳理一批招商目標(biāo)企業(yè)，結(jié)合“一把手”招商、駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商等，鎖定重點(diǎn)招商目標(biāo)，進(jìn)行聚焦突破、重點(diǎn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)招商”。并主動(dòng)接軌上海、北京、深圳等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)“溢出效應(yīng)”。

    精謀劃、準(zhǔn)招商之中的余杭，一流營(yíng)商環(huán)境加快形成。首個(gè)常駐國(guó)際組織eWTP（電子世界貿(mào)易平臺(tái)）秘書處上半年落戶余杭，成為全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的聚焦點(diǎn)；浙江省電子商務(wù)公共服務(wù)綜合體的建立，打造電商賣家加速器和電商服務(wù)商集群空間；全球跨境電商創(chuàng)新服務(wù)中心開園，對(duì)接全球知名跨境電商平臺(tái)，打造跨境電商企業(yè)“市民之家”。

    在中美貿(mào)易摩擦的大背景下，余杭區(qū)商務(wù)局還針對(duì)余杭企業(yè)在東南亞等一帶一路國(guó)家投資，特別推出了投資風(fēng)險(xiǎn)防控措施，護(hù)航企業(yè)“出海”；對(duì)外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“訂單＋清單”監(jiān)測(cè)全覆蓋，關(guān)注出口訂單變化。并結(jié)合“三服務(wù)”活動(dòng)，切實(shí)了解企業(yè)發(fā)展所需，通過事前、事中、事后的紀(jì)檢介入式服務(wù)和監(jiān)督，提升黨員干部的服務(wù)意識(shí)，打造商務(wù)“三服務(wù)”鐵軍。商務(wù)窗口積極探索服務(wù)企業(yè)新模式，推出了新“四項(xiàng)舉措”，穩(wěn)步提高服務(wù)質(zhì)量，不斷提升辦理效率。