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　�。ㄔ瓨祟}：杭州空港新城：樞紐之城 迎風(fēng)起航 顧志鵬、俞秀春）

　　杭州地鐵1號線、7號線在這里交匯；杭州蕭山國際機場起降的飛機將人流、物流集散在這里；杭州大會展中心一期正在加緊建設(shè)中；自貿(mào)區(qū)蕭山片區(qū)大好高項目不斷落地投產(chǎn)……在杭州錢塘江東南，一座現(xiàn)代化的空港新城正在快速崛起。

　　2018年5月，《杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式獲省政府批復(fù)，進一步明確示范區(qū)建設(shè)面向全球的跨境電商標桿、亞太國際航空樞紐、全國臨空產(chǎn)業(yè)高地、生態(tài)智慧航空都市區(qū)的戰(zhàn)略定位，打造成為“浙江之門、杭州之窗、未來之城”。

　　眼下，這座樞紐之城，正迎風(fēng)起航。

　　依托樞紐優(yōu)勢
　　打造“浙江之門、杭州之窗”

　　前不久，杭州蕭山國際機場三期項目新建T4航站樓主樓最后一段鋼屋蓋提升就位，至此整個航站樓主樓鋼屋蓋全面合龍封頂。預(yù)計T4航站樓今年年底建成。據(jù)悉，T4航站樓地下兩層，地上五層，設(shè)計年旅客吞吐量5000萬人次。與此同時，陸側(cè)交通中心工程主體進度已完成大半，引入三條地鐵線、規(guī)劃杭紹臺等鐵路線。屆時，這里將形成涵蓋航空、軌交、地面交通于一體的綜合交通樞紐。

　　這是杭州空港樞紐建設(shè)的一個完美縮影，也為杭州空港經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了得天獨厚的門戶優(yōu)勢。

　　杭州空港經(jīng)濟區(qū)成立于2008年5月，位于浙江省杭州市蕭山區(qū)東北側(cè)，錢塘江東南岸，毗鄰新成立的錢塘區(qū)，并與海寧市隔江對望。經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃面積68.6平方公里，主要包括蕭山區(qū)靖江、南陽兩個街道和杭州蕭山國際機場。

　　杭州蕭山國際機場，是中國十大機場、世界百強機場排名56位；占地總面積31平方公里，其中機場保障用地24平方公里；目前南北雙跑道運行，遠期規(guī)劃四跑道；2019年機場旅客吞吐量突破4000萬人次。

　　特別值得一提的是，2017年5月，國家發(fā)改委、中國民航局批復(fù)設(shè)立杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū),規(guī)劃面積擴大至142.7平方公里。目前，空港實際開發(fā)面積為70.78平方公里，主要包括靖江街道、南陽街道、紅山農(nóng)場、機場全域以及瓜瀝鎮(zhèn)局部區(qū)域。

　　實干至上、奮勇爭先。“十三五”期間，杭州空港經(jīng)濟區(qū)充分依托樞紐優(yōu)勢，對接國家戰(zhàn)略，打響臨空經(jīng)濟發(fā)展新招牌。依托機場綜合樞紐優(yōu)勢，積極對接爭取，連續(xù)收獲兩項國家級榮譽及一張省級金名片，為臨空經(jīng)濟以及區(qū)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展搶占機遇，擦亮招牌。其中：2017年由國家發(fā)改委、中國民航局批復(fù)設(shè)立中國·杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)；2019年榮獲由省委宣傳部和省發(fā)改委研究中心主導(dǎo)的首屆“浙江省高質(zhì)量發(fā)展十大優(yōu)秀案例”，屬杭州地區(qū)唯一。

　　互聯(lián)互通，是機場綜合交通樞紐的要義。“十三五”期間，杭州空港經(jīng)濟區(qū)以蕭山國際機場為核心，多方共同投資，打造浙江省最重要的交通樞紐。總投資超300億元、總面積150萬平方米的蕭山機場三期擴建工程加速建設(shè)；機場快線、地鐵1號線三期、地鐵7號線三條城市軌道加快推進，其中1號線、7號線已于2020年底通車；杭黃杭長專線、杭紹臺、滬乍杭等三條高鐵規(guī)劃進入機場；杭州中環(huán)、艮山東路、保稅大道等四縱四橫的主干路網(wǎng)建設(shè)提上日程，基于機場的“空鐵聯(lián)運”大型立體綜合交通樞紐將在杭州亞運會前變成現(xiàn)實，交通發(fā)展的預(yù)期不斷改善。

　　發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
　　五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚空港

　　赤橙黃綠青藍紫，這是杭州地鐵軌道車輛的顏色。這些現(xiàn)代美觀、承載著杭州人舒適出行夢想的地鐵軌道車輛，其生產(chǎn)、制造都是出自于杭州空港經(jīng)濟區(qū)的一個企業(yè)——杭州中車車輛有限公司。成立于2011年3月的杭州中車，由母公司中車南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司提供技術(shù)支持，杭州地鐵實現(xiàn)了“杭州造”。

　　回首過往，杭州中車走過了快速發(fā)展的十年，2020年克服疫情的不利影響，產(chǎn)值首次突破20億元。這十年間，杭州中車見證了杭州空港經(jīng)濟區(qū)跨越式的發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)是杭州空港經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根基。該管委會牽住項目招引這個“牛鼻子”，讓一大批“大好高”項目安家落戶，快速壯大。

　　特別是“十三五”期間，杭州空港經(jīng)濟區(qū)堅定產(chǎn)業(yè)定位不動搖，不遺余力招大引強，臨空產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新集聚。加快建設(shè)杭州灣生物科技谷、空港光電信息產(chǎn)業(yè)園、凌空東創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)平臺，積極招引光電信息類、初創(chuàng)類生物醫(yī)藥小微企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化生物醫(yī)藥項目以及稅源經(jīng)濟類項目。世界500強賽默飛與健新原力合資項目、健新原力、智慧眼等高層次人才項目穩(wěn)步推進；eWTP數(shù)字清關(guān)項目、物產(chǎn)安橙等跨境電商項目運營順利；圓通貨運航空總部、東方航空、四川航空、首都航空等區(qū)域基地成功落戶；臨空物流、臨空總部、跨境電商、臨空服務(wù)、臨空制造等臨空指向性產(chǎn)業(yè)加快集聚。僅2020年空港經(jīng)濟區(qū)共簽約、落地項目18個，總投資達289.6億元，其中億元以上項目12個。

　　2020年是杭州空港經(jīng)濟區(qū)濃墨重彩的一年，重大利好消息接踵而來。2020浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)拓展區(qū)正式獲國務(wù)院批復(fù)，其中空港板塊規(guī)劃實施范圍共5.3平方公里，重點發(fā)展科創(chuàng)金融、智能制造、臨空服務(wù)、跨境電商、生命健康等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2020年11月，全省自貿(mào)區(qū)建設(shè)首批十大成果發(fā)布空港占有兩項，數(shù)量占全省區(qū)縣市第一。

　　2020年一批重大項目在擴展區(qū)域開工建設(shè)，加速推進浙江自貿(mào)試驗區(qū)2.0版建設(shè)。2020年12月，自貿(mào)試驗區(qū)杭州片區(qū)內(nèi)，總投資24億元的杭州蕭山國際機場改擴建（國際貨站及機坪）工程項目開工；總投資182億元的杭州大會展中心項目一期工程開工。

　　杭州空港經(jīng)濟區(qū)管委會負責(zé)人表示，杭州空港作為國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，是長三角一體化、我省“灣區(qū)建設(shè)”以及杭州擁江發(fā)展的前沿陣地。如今，空港5.3平方公里納入自貿(mào)區(qū)建設(shè)，賦予臨空經(jīng)濟發(fā)展新的機遇和動力。空港將圍繞自貿(mào)區(qū)蕭山片區(qū)建設(shè)的“3533”方案，創(chuàng)新制度，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，最大限度釋放自貿(mào)區(qū)的改革紅利，奮力打造臨空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展標桿區(qū)。

　　彰顯融合優(yōu)勢
　　向“機場的城市”不斷躍升

　　“十三五”期間，杭州空港經(jīng)濟區(qū)堅持“產(chǎn)城融合”發(fā)展理念，一座宜居宜業(yè)的空港新城正快速崛起，杭州空港正在從“城市的機場”向“機場的城市”不斷躍升。

　　加快產(chǎn)城融合，理順體制機制。杭州空港經(jīng)濟區(qū)不斷優(yōu)化體制機制，堅持務(wù)實進取，工作效率實現(xiàn)不斷提升。2017年，根據(jù)蕭山區(qū)委、區(qū)政府出臺的《關(guān)于完善杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)體制機制的決定》，在保持行政區(qū)劃不變的前提下，打造全新的“以平臺帶街（鎮(zhèn)、農(nóng)場）、分工合作”的全新體制機制，明晰平臺與相關(guān)鎮(zhèn)街的職能，與街道進行了合理的人員分流，以達到整合資源、統(tǒng)分結(jié)合、職權(quán)明晰、激發(fā)活力的效果。并相應(yīng)調(diào)整了管委會機構(gòu)，下設(shè)“一辦五局”，完善人員配置，明晰工作職責(zé)，提高了工作效率。

　　《杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式獲省政府批復(fù)，進一步明確示范區(qū)戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標�！逗贾菖R空經(jīng)濟示范區(qū)空間總體規(guī)劃》完成報批稿，塑造杭州“西有未來科技城、東有國際空港城”的都市發(fā)展新格局。積極參與本輪杭州市國土空間規(guī)劃編制，拓展城市開發(fā)邊界，增加建設(shè)用地規(guī)模。

　　德意空港新天地、德信天空之翼、融信靖江、七彩小鎮(zhèn)、瓜瀝文體中心、寶盛道谷酒店等商住綜合體建成并投入使用；融創(chuàng)港印中心、德信空港城加速推進；安置房、學(xué)校、醫(yī)院等有序跟進，臨空區(qū)域的城市配套正在加速健全。推進產(chǎn)城融合，宜居宜業(yè)從夢想變成現(xiàn)實。

　　今年是“十四年”開局之年，杭州空港經(jīng)濟區(qū)正積極配合杭州市、蕭山區(qū)，加快推進杭州大會展中心建設(shè)，打造杭州新地標，力爭于亞運會前基本建成。同時充分發(fā)揮會展輻射作用，帶動周邊區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集聚，加速推進25平方公里會展新城建設(shè)，實現(xiàn)“臨空+會展”的雙輪驅(qū)動。同時，聚焦產(chǎn)城融合，加快推進城市重點開發(fā)項目以及公共配套服務(wù)，力爭三年內(nèi)開工及建成面積超500萬平方米，有力提升城市綜合服務(wù)功能。

　　“裝點此關(guān)山，今朝更好看。”打造成為長三角世界級機場群的核心機場；集聚一批國內(nèi)外航空公司區(qū)域營運總部；建成特色鮮明、高質(zhì)高效、全國領(lǐng)先的臨空經(jīng)濟示范區(qū)，成為全國臨空經(jīng)濟示范區(qū)的樣板……承載著這些高光使命和夢想，杭州空港新城正展翅翱翔。

　　數(shù)讀

　　“十三五”時期，杭州空港經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中提質(zhì)，各項經(jīng)濟指標運行良好。

　　● 該地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長率達21.2%

　　● 財政總收入和一般公共預(yù)算收入年均增長率達26%、26.8%

　　● 固定資產(chǎn)投資年均增長率達30.5%

　　● 工業(yè)增加值年均增長率達12.9%

　　● 出口總額年均增長率達113%

　　實施自貿(mào)區(qū)蕭山片區(qū)“3533”工程：“3”，全力打造“三個區(qū)”——臨空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展標桿區(qū)、數(shù)智制造創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、跨境電商創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)；“5”，重點發(fā)展數(shù)智制造、跨境電商、臨空高端服務(wù)、生物醫(yī)藥、科創(chuàng)金融等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)濟；“3”，建立以投資貿(mào)易自由化便利化為核心的制度體系、具有國際市場競爭力的開放型經(jīng)濟體系、安全高效的風(fēng)險防控體系；“3”，構(gòu)建“自貿(mào)試驗區(qū)+聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)+輻射帶動區(qū)”的“全域自貿(mào)”開放發(fā)展新格局。各級各部門緊盯目標任務(wù)，扎實推進各項工作，盡快取得突破性進展。