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　　2010年，面對極為復(fù)雜的發(fā)展形勢、極為嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn)，寧波經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)影響、持續(xù)回升向好，并有望躋身年地區(qū)生產(chǎn)總值“5000億元俱樂部”。

　　2011年是“十二五”發(fā)展開局之年。1月7日，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議舉行。會(huì)議總結(jié)了2010年經(jīng)濟(jì)工作情況，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署了2011年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

　　今天，我們通過解讀六大關(guān)鍵詞，來看一看今年我市經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)——“破難促調(diào)、創(chuàng)新開局”，看一看2011年的寧波如何為未來五年發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　關(guān)鍵詞之一 增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)力

　　投資、出口和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期、外部需求復(fù)蘇緩慢的情況下，經(jīng)濟(jì)外向度較高的寧波必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)放到擴(kuò)大內(nèi)需上來，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力。

　　首先要擴(kuò)大投資。能不能完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵看今年工作能不能實(shí)現(xiàn)“開門紅”，進(jìn)一步說，看投資能不能實(shí)現(xiàn)“開門紅”。要持續(xù)推動(dòng)重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)。要積極謀劃新的投資增長點(diǎn)，力爭在城鄉(xiāng)功能區(qū)塊、社會(huì)民生事業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等四大領(lǐng)域生成一批重點(diǎn)項(xiàng)目。要落實(shí)民間投資“二十九條”政策措施，破除市場準(zhǔn)入、金融、稅收等壁壘，鼓勵(lì)民間投資參與重大項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。

　　其次要促進(jìn)消費(fèi)，提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。把城市功能區(qū)建設(shè)作為擴(kuò)大消費(fèi)的重要載體，加快新建一批現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)，引進(jìn)一批國際知名品牌營銷機(jī)構(gòu)，打造一批區(qū)域性商業(yè)地標(biāo)，提升一批會(huì)展活動(dòng)，增強(qiáng)對周邊地區(qū)的商流輻射力。完善家電下鄉(xiāng)政策，構(gòu)建面向農(nóng)村的連鎖配送商業(yè)服務(wù)體系，不斷拓展農(nóng)村消費(fèi)市場。積極推動(dòng)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，培育家政家居、文化旅游、健康養(yǎng)老等消費(fèi)熱點(diǎn)。

　　再者要拓展內(nèi)銷。推動(dòng)工貿(mào)企業(yè)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，建立“甬商數(shù)據(jù)庫”和“甬商營銷網(wǎng)”，深化同大型連鎖商業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，辦好國內(nèi)重點(diǎn)城市“寧波周”活動(dòng)，創(chuàng)新寧波名品直銷中心運(yùn)作方式。完善區(qū)域旅游合作機(jī)制和旅游宣傳促銷聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大旅游產(chǎn)品推介營銷力度和客源市場開發(fā)力度，使旅游經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)內(nèi)需的重要增長點(diǎn)。

　　關(guān)鍵詞之二 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，是“十二五”發(fā)展最鮮明的導(dǎo)向。按照加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，今年寧波將堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重中之重，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈由中低端向高端攀升。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，啟動(dòng)實(shí)施20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、60個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、120個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全科技成果示范推廣和快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、生態(tài)化。

　　培育制造業(yè)新優(yōu)勢。抓緊做好寧波石化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃編制和報(bào)批工作，推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)和謀劃。積極實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，集中力量做大做強(qiáng)新材料、新裝備、新一代信息技術(shù)、新能源等４個(gè)有比較優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展海洋高技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生命健康、設(shè)計(jì)創(chuàng)意等4個(gè)先導(dǎo)性新興產(chǎn)業(yè)。

　　提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。加快推進(jìn)東部新城商業(yè)商務(wù)門戶區(qū)、灣頭休閑商務(wù)區(qū)等10大城市綜合體建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展金融服務(wù)、信息咨詢、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展商貿(mào)流通、文化娛樂、體育健身、旅游休閑等生活性服務(wù)業(yè)。

　　抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。高水平推進(jìn)杭州灣新區(qū)、梅山保稅港區(qū)兩大省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提升38個(gè)市級(jí)新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平，規(guī)劃新建一批先進(jìn)制造業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、總部企業(yè)基地，加快集聚一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)，著力打造“產(chǎn)業(yè)新城、城市新區(qū)”。

　　切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。抓好市級(jí)創(chuàng)新大平臺(tái)和12個(gè)行業(yè)支撐平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大智慧城市建設(shè)扶持力度，加大創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度。

　　關(guān)鍵詞之三 推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　寧波發(fā)展正處在新型城市化加速期和新型工業(yè)化提升期，大都市區(qū)框架全面拉開和城鄉(xiāng)發(fā)展率先進(jìn)入全面融合新階段對我市“十二五”時(shí)期城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了更高要求，必須按照加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市的要求，強(qiáng)化“一核”、統(tǒng)籌“兩翼”、突出“多節(jié)點(diǎn)”，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、發(fā)展空間集約利用、公共資源均衡配置。

　　抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善寧波都市區(qū)對外交通系統(tǒng)和城市組團(tuán)間的快速交通系統(tǒng)，加快杭甬客專、繞城高速東段、象山港大橋等建設(shè)進(jìn)度。完善中心城區(qū)立體交通網(wǎng)絡(luò)，全力推進(jìn)軌道交通建設(shè)，加快建設(shè)“兩橫三縱”快速路網(wǎng)和城市干道，規(guī)劃新建一批跨江通道。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共設(shè)施對接共享。

　　提高城市建設(shè)管理水平。加快推進(jìn)新型城市化，在高水平、快節(jié)奏推進(jìn)“十大區(qū)塊”開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，大力實(shí)施“三江六岸”拓展提升工程，啟動(dòng)姚江、甬江“兩江北岸”等一批新區(qū)塊開發(fā)。實(shí)施“兩縱兩橫”街景整治，老小區(qū)、背街小巷和城中村改造，保護(hù)開發(fā)一批歷史街區(qū)，打造城市景觀新亮點(diǎn)。逐步理順城市管理機(jī)制，創(chuàng)新城市管理模式，完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。