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　　加大區(qū)域統(tǒng)籌力度。創(chuàng)新余慈地區(qū)聯(lián)合開發(fā)建設(shè)機(jī)制，加大對南部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)塊開發(fā)的支持力度，繼續(xù)抓好象山港生態(tài)型經(jīng)濟(jì)港灣建設(shè)，促進(jìn)南北“兩翼”協(xié)調(diào)發(fā)展。衛(wèi)星城市試點工作要深化行政管理體制和開發(fā)建設(shè)體制改革，加快實施一批產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、城市綜合體項目，加快由“鎮(zhèn)”向“城”轉(zhuǎn)變。

　　扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。深化“百千”工程，突出村莊分類整治，做好創(chuàng)建小康村、培育中心村、整治保留村、保護(hù)特色村的工作，建設(shè)農(nóng)村生活污水處理項目。加快完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)房“兩改”工作。

　　關(guān)鍵詞之四 拓寬發(fā)展空間

　　受資源要素和環(huán)境制約，寧波要取得更長久、更廣闊的發(fā)展，必須拓寬發(fā)展空間，要把做強(qiáng)港口經(jīng)濟(jì)、做大海洋經(jīng)濟(jì)、做優(yōu)開放經(jīng)濟(jì)作為其戰(zhàn)略重點，推動更多的內(nèi)外資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久優(yōu)勢。

　　做強(qiáng)港口經(jīng)濟(jì)，就是要構(gòu)建“三位一體”港航物流服務(wù)體系，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)大宗物資儲運(yùn)基地、交易中心和交易平臺，發(fā)展新型臨港經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，夯實國際強(qiáng)港的基礎(chǔ)。加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)寧波—舟山港口一體化和全省港口聯(lián)盟化，積極參與上海國際航運(yùn)中心建設(shè)，加強(qiáng)港外碼頭和內(nèi)陸“無水港”戰(zhàn)略布點。推進(jìn)能源原材料基地建設(shè)，構(gòu)建高檔消費(fèi)品進(jìn)口交易平臺。深化大通關(guān)合作，發(fā)展航運(yùn)金融服務(wù)。

　　做大海洋經(jīng)濟(jì)，就是要發(fā)揮海洋、海灣、海島的優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代海洋大產(chǎn)業(yè)，打造“海上寧波”。明確海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、海洋保護(hù)區(qū)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。加快發(fā)展海洋生物、海水綜合利用、海洋能源、深海裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)海島分類保護(hù)開發(fā)研究，推出一批重點島嶼開展海洋新興產(chǎn)業(yè)招商。

　　做優(yōu)開放經(jīng)濟(jì)，就是要調(diào)整優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)外對接的開放體系，在深度融入國際國內(nèi)發(fā)展中謀求更大空間。加大重點出口基地建設(shè)和總部型外貿(mào)集團(tuán)培育力度，加快自主性國際營銷體系建設(shè)，提高“三自三高”產(chǎn)品出口比重。鼓勵外資投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)境外生產(chǎn)基地、原材料供應(yīng)基地和開展國際并購。在深化國內(nèi)合作中拓展發(fā)展新空間。

　　關(guān)鍵詞之五 提升文化軟實力

　　文化與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、一體發(fā)展，是當(dāng)今發(fā)展的一大趨勢，文化軟實力越來越成為經(jīng)濟(jì)硬實力的重要支撐。2011年寧波將全面加快文化大市建設(shè)，使文化成為提升發(fā)展品質(zhì)的重要推動力。

　　弘揚(yáng)先進(jìn)文化引領(lǐng)文明新風(fēng)。首先是扎實抓好新一輪創(chuàng)建工作，努力實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”。其次要加大城市形象宣傳，提升寧波文化美譽(yù)度。同時要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，完善重大新聞發(fā)布、重大公共突發(fā)事件應(yīng)急處置報道制度，加強(qiáng)對重大輿情的監(jiān)測、研判和處置，加大對互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體的建設(shè)和管理力度。

　　大力發(fā)展文化事業(yè)。加快推進(jìn)重大文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)。積極實施文化精品工程，探索建立文化資源整合配送系統(tǒng)，實施萬場電影千場戲劇進(jìn)農(nóng)村、百萬市民享文化、公共圖書館城鄉(xiāng)一體化等工程，加大政府購買文化服務(wù)力度。

　　發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。大力實施項目帶動戰(zhàn)略，抓好“1235文化產(chǎn)業(yè)工程”，包括10個重點文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、20個重點文化品牌、30個重點文化項目和50個重點文化企業(yè)。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動文化與經(jīng)濟(jì)、科技、旅游、教育等融合互動，大力扶持發(fā)展新聞傳媒、動漫游戲、出版發(fā)行、影視制作等特色文化產(chǎn)業(yè)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、品牌化水平。推進(jìn)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　　關(guān)鍵詞之六 抓好改革攻堅

　　破難促調(diào)、創(chuàng)新開局，最管用、最有效的辦法就是改革。要以實施擴(kuò)大對外開放綜合配套改革試點為龍頭，抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加大市縣聯(lián)動、部門協(xié)作、整體推進(jìn)力度，不斷完善有利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制。

　　深化要素市場改革。推進(jìn)資源價格體制改革，探索天然氣差別化價格約束機(jī)制，完善土地使用權(quán)出讓制度。深化地方金融改革，支持民間資本建立地方性金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)梅山保稅港區(qū)離岸金融試點。

　　深化行政管理體制改革。推進(jìn)市、縣、鎮(zhèn)三級政府機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)深化行政審批制度職能歸并改革。開展政府部分職能向行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)移改革試點。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革和經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。

　　深化民營企業(yè)制度改革。放寬民營資本市場準(zhǔn)入門檻，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)市場化改革。完善創(chuàng)新型中小企業(yè)要素保障和政策扶持機(jī)制，加快培育一批高技術(shù)企業(yè)群，推動中小企業(yè)發(fā)展成為行業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵大企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈、營銷鏈和資源循環(huán)鏈，發(fā)展成為上下游一體化的特大型企業(yè)集團(tuán)。創(chuàng)新總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，扶持發(fā)展一批重點優(yōu)勢總部企業(yè)。