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　　“十一五”以來(lái)，寧波港口無(wú)論是建設(shè)投入、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是國(guó)際地位，都得到飛速提升：連續(xù)7年居中國(guó)大陸港口貨物吞吐量第2位、世界港口貨物吞吐量第4位；集裝箱吞吐量由2005年的世界第15位上升到2010年的世界第6位。

　　但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，即使擁有龐大吞吐量，寧波港也終將面臨容納能力、岸線數(shù)量的制約與飽和。在新一輪海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃興起、低碳經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、資源環(huán)境約束趨緊的大背景下，寧波港如何從世界大港向國(guó)際強(qiáng)港邁進(jìn)？如何發(fā)揮港口經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極作用，形成港口、產(chǎn)業(yè)、城市、環(huán)境良性互動(dòng)，從港強(qiáng)到港口經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、港口城市強(qiáng)漸進(jìn)？

　　國(guó)際強(qiáng)港實(shí)施路徑

　　建設(shè)綜合性國(guó)際樞紐港。堅(jiān)持集散并重，協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)國(guó)際集裝箱運(yùn)輸能力，著力構(gòu)筑大宗商品交易平臺(tái)，健全海陸空聯(lián)動(dòng)的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，完善以金融、信息支撐系統(tǒng)為重點(diǎn)的港口物流服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)寧波港由運(yùn)輸港向貿(mào)易物流港的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步整合港口資源，推進(jìn)梅山、大榭、穿山等新興港區(qū)集約化發(fā)展，提升綜合發(fā)展水平。繼續(xù)推進(jìn)寧波港大型專(zhuān)業(yè)化碼頭、深水航道、港口錨地拓展工程，積極拓展海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、內(nèi)河聯(lián)運(yùn)，健全港口攬貨體系。做大做強(qiáng)液體化工、有色金屬、塑料、高檔裝備器械、高檔消費(fèi)品等大宗商品交易市場(chǎng)，打造一批國(guó)際性資源配置中心。深化口岸大通關(guān)建設(shè)，加快港口信息化建設(shè)，增強(qiáng)港口競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力。

　　著力深化港行戰(zhàn)略合作。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同開(kāi)發(fā)、互利雙贏、促進(jìn)融合的要求，推動(dòng)寧波—舟山港一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；依托寧波港深水岸線，遠(yuǎn)洋干線和口岸服務(wù)的綜合優(yōu)勢(shì)，打造“帶動(dòng)周邊地區(qū)、服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)、聯(lián)合中西部、連接海內(nèi)外”的戰(zhàn)略性開(kāi)放門(mén)戶(hù)。加快推進(jìn)浙江港口聯(lián)盟建設(shè)，加強(qiáng)與嘉興、臺(tái)州、溫州等港口的合作，探索強(qiáng)化信息資源和政策資源共享機(jī)制，共同開(kāi)拓國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)。進(jìn)一步擴(kuò)大省內(nèi)外“無(wú)水港”覆蓋，增強(qiáng)港口的輻射力。

　　加快建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域物流中心和全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市。大力推進(jìn)港口物流服務(wù)的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化和信息化，著力構(gòu)建具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快發(fā)展國(guó)際物流和保稅物流，積極拓展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)、進(jìn)口分撥等新型物流業(yè)態(tài)。通過(guò)扶持、聯(lián)合、兼并、重組、培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán)。（根據(jù)《中共寧波市委關(guān)于制定寧波市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》摘錄）

　　大港非強(qiáng)港

　　“大港”與“強(qiáng)港”，一字之差，折射出寧波港口發(fā)展的理念之變。

　　地處中國(guó)大陸沿海主通道與長(zhǎng)江黃金水道交會(huì)處的寧波港，短短30年，從改革開(kāi)放前的陳舊碼頭一躍成為世界級(jí)大港。在港口的帶動(dòng)下，臨港大工業(yè)迅速崛起，數(shù)百個(gè)重量級(jí)大項(xiàng)目分布在綿延20多公里的海岸線上。石化、能源、鋼鐵、造紙、修造船等臨港工業(yè)“分足鼎立”，在全市工業(yè)比重中占四分之一強(qiáng)。

　　站在“十二五”的歷史“門(mén)檻”前，面對(duì)浙江省被國(guó)務(wù)院確定為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)之一的重大機(jī)遇，寧波人再次把目光聚焦到港口上，響亮地提出了“加快打造國(guó)際強(qiáng)港”戰(zhàn)略。

　　較之新加坡、鹿特丹、香港等港口，寧波港口現(xiàn)在仍以規(guī)模擴(kuò)張為主，“大而不強(qiáng)”的特征依然比較明顯。國(guó)宇委員認(rèn)為，這主要表現(xiàn)在，港口吞吐量增長(zhǎng)迅速，但是高附加值功能拓展滯后；集裝箱仍以公路運(yùn)輸為主，海陸銜接、水水中轉(zhuǎn)的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)還不完善；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，港口、產(chǎn)業(yè)、和城市的聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)等。

　　聞建耀代表也認(rèn)為，寧波港依然存在著一些制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)構(gòu)調(diào)整需要加大力度、業(yè)務(wù)板塊需要加強(qiáng)培育、資源要素需要加倍釋放、港口功能需要加快轉(zhuǎn)型。而從橫向看，依然是“前有標(biāo)兵、后有追兵”，稍一松勁就可能“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”，特別在某些指標(biāo)上和國(guó)際一流港口的差距還是比較明顯，必須奮力追趕。

　　“打造強(qiáng)港，恰逢其時(shí)�！敝懿�林代表說(shuō)，無(wú)論規(guī)模還是吞吐量，寧波港已經(jīng)名列世界前茅，但是我們?cè)谘杆贁U(kuò)張的同時(shí)，更要看到結(jié)構(gòu)性的壓力�！巴瑯拥暮０毒�，同樣的海域，同樣的陸地面積所產(chǎn)生的效益，和發(fā)達(dá)先進(jìn)的港口相比我們還有很大差距。如果我們不轉(zhuǎn)型，不調(diào)整，今后不僅沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，還會(huì)拉開(kāi)距離。”

　　強(qiáng)港需“健體”

　　放眼世界，單單評(píng)判一個(gè)港口的強(qiáng)弱，可以量化的指標(biāo)依然是貨物吞吐能力、集疏運(yùn)能力和港口現(xiàn)代化程度。

　　常保平代表這樣理解國(guó)際強(qiáng)港的內(nèi)涵：吞吐能力強(qiáng)、攬貨能力強(qiáng)、臨港工業(yè)強(qiáng)和臨港貿(mào)易強(qiáng)。“建設(shè)國(guó)際強(qiáng)港，并不是不抓吞吐量，相反這是發(fā)展的基礎(chǔ)。但是要從粗放式發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展智慧港口，推進(jìn)港口物流服務(wù)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化和信息化�！�

　　國(guó)宇委員表示，寧波港要加快港口信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)港口運(yùn)營(yíng)管理的智能化和全球資源配置。比如建立連接國(guó)內(nèi)外主要港口的航運(yùn)信息平臺(tái)，提供全球定艙服務(wù)，與全球港口航運(yùn)和金融商貿(mào)業(yè)建立互通互聯(lián)、資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑完善的電子口岸和第四方物流信息化體系，繼續(xù)完善口岸電子平臺(tái)，增強(qiáng)口岸服務(wù)功能。

　　胡永達(dá)委員說(shuō)，過(guò)去幾年，雖然甬金高速、杭州灣跨海大橋、甬臺(tái)溫鐵路和舟山大陸連島工程相繼竣工，我市的交通格局得到根本改變，但是圍繞港口的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)還不完善。今后應(yīng)該加快疏港公路、疏港鐵路、疏港內(nèi)河以及集疏運(yùn)場(chǎng)站的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)港口暢通。