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    近日，寧波市委、市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策意見》（以下簡稱《意見》），對全市服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展提出了七方面共二十七條具體政策措施�！兑庖姟返谝淮稳�面系統(tǒng)地明確了服務(wù)業(yè)發(fā)展方向、提出了多項(xiàng)扶持措施，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。記者日前采訪了《意見》的牽頭起草部門——市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)人，了解這一政策對服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義。

　　加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源能源消耗、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力的有效途徑。近幾年來，我市的服務(wù)業(yè)有了長足發(fā)展，但總體發(fā)展水平不高，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的距離仍然較大。為此，市委、市政府提出了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的決策部署，并出臺了具體的政策措施。與之前相比，剛剛出臺的《意見》在很多方面具有全新的內(nèi)容，不少地方有新的突破。

　　據(jù)市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)人介紹，《意見》主要在以下十個(gè)方面有新突破。一是放寬市場準(zhǔn)入條件，各類服務(wù)業(yè)企業(yè)登記注冊時(shí)，不得設(shè)置前置性審批事項(xiàng)，同時(shí)降低企業(yè)出資最低限額，將我市服務(wù)業(yè)企業(yè)組建公司的注冊資本放寬至3萬元；二是強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域的支持，對國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)中介、科技信息、現(xiàn)代會展、文化創(chuàng)意、休閑旅游、社區(qū)服務(wù)、專業(yè)市場、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等14類服務(wù)業(yè)態(tài)，在行業(yè)準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、資金支持等方面給予重點(diǎn)傾斜；三是加大重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，對引進(jìn)國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目以及若干家龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)行“一事一議”、“一企一策”；四是大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，以不低于我市上年地方財(cái)政收入的0.4%設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)培育傳統(tǒng)優(yōu)勢民營本土總部、開放型經(jīng)濟(jì)跨境經(jīng)營總部、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域總部和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端總部；五是鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)改制重組，服務(wù)業(yè)企業(yè)通過改制上市或買殼上市，并將上市公司遷入我市的，運(yùn)作3年以上，一次性獎勵300萬元；六是支持申報(bào)國家級、省級服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，對被列入的，給予國家、省獎勵標(biāo)準(zhǔn)二倍的補(bǔ)助（含上級補(bǔ)助資金）；七是鼓勵創(chuàng)建寧波市級服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，對評上寧波市級服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的，獎勵20萬元工作經(jīng)費(fèi)；八是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的用地保障，積極實(shí)施“退二進(jìn)三”，允許工業(yè)企業(yè)對低效、閑置廠房進(jìn)行改造，經(jīng)批準(zhǔn)允許按生活性服務(wù)業(yè)功能使用的，減繳土地收益金，對從事生產(chǎn)設(shè)計(jì)、研發(fā)、產(chǎn)品展示等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能使用的，免收土地收益金；九是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅支持，對市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)行表彰，對列入寧波市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，每年上交的地方稅收增速超過10%部分，給予地方留成部分的50%獎勵，另給予房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠；十是加大服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持，市里建立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金6500萬元，并逐年增長。

　　《意見》還對工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)開展自主品牌建設(shè)、大力引進(jìn)和培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高層次人才等，作出了明確具體的規(guī)定。