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    “面對(duì)激烈的區(qū)域競爭和有限的環(huán)境容量，我們靠什么擺脫傳統(tǒng)發(fā)展方式的‘路徑依賴’？靠什么開辟新的發(fā)展空間？靠什么重鑄寧波新的競爭優(yōu)勢？就是要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。”昨天，省委常委、市委書記王輝忠在市委十二屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上說。

    寧波經(jīng)濟(jì)如何重鑄新優(yōu)勢？昨天，記者帶著有關(guān)話題采訪了相關(guān)研究人員。

    一問

    寧波人均GDP突破1萬美元
    為何創(chuàng)新轉(zhuǎn)型仍迫在眉睫？

    改革開放以來，“寧波號(hào)”經(jīng)濟(jì)航母乘風(fēng)破浪前行。去年，寧波人均GDP突破1萬美元，工業(yè)總量達(dá)1.5萬億元以上。然而，在資源、環(huán)境、勞動(dòng)力成本等制約加大的背景下，過去主要靠出口拉動(dòng)的發(fā)展模式已經(jīng)越來越難以為繼。

    “生態(tài)倒逼、要素倒逼、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)倒逼，這三個(gè)疊加效應(yīng)，使當(dāng)前寧波的經(jīng)濟(jì)恰似面臨著‘發(fā)展懸崖’。”長期研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市政府發(fā)展研究中心研究三處處長農(nóng)貴新在接受晚報(bào)記者采訪時(shí)，開門見山，“要解決這‘三個(gè)倒逼’，經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)型。如果不強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，寧波經(jīng)濟(jì)就無法可持續(xù)發(fā)展。”

    市政府發(fā)展研究中心副主任方建新博士從國際國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢來分析，也印證了上述觀點(diǎn)。

    方建新認(rèn)為，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩、不確定因素很多、國際市場競爭日趨加劇，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可謂形勢所迫。

    “與先進(jìn)城市相比，寧波發(fā)展的差距不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量和人均水平上，而且更多地體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)層次、資源利用效率和發(fā)展質(zhì)量效益上。這幾年，寧波GDP為何被大連、南京、武漢等城市超越？其主要原因是吸引外資大項(xiàng)目、自主創(chuàng)新能力和科技發(fā)展水平等方面的差距。”方建新稱。

    “我們要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和競爭意識(shí)，從全球的視野、戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和緊迫性；必須以更大的勇氣和智慧，堅(jiān)決擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴，探索開放型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新路子。”昨天，王輝忠書記在會(huì)上擲地有聲。

    二問

    爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市，寧波如何急起直追？

    深圳最初是一個(gè)科技創(chuàng)新資源“一窮二白”的城市，沒有國家級(jí)科研院所，也沒有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為什么現(xiàn)在集聚了那么多的創(chuàng)新資源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭那么迅猛？寧波怎樣急起直追建設(shè)國家創(chuàng)新型城市？

    “衡量一座城市創(chuàng)新型建設(shè)的主要指標(biāo)有R&D比重（研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重）、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重、專利數(shù)量等。”市政府發(fā)展研究中心副主任方建新博士向記者介紹，“寧波興建國家創(chuàng)新型城市，關(guān)鍵要靠政策、靠環(huán)境、靠機(jī)制。”

    方建新、農(nóng)貴新等人建議，下一步我們寧波要做的是改善創(chuàng)新環(huán)境，不斷制定扶持政策，加快體制改革，不斷加大科技研發(fā)的投入，加強(qiáng)人才培育、引進(jìn)、選用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，營造全社會(huì)的創(chuàng)新氛圍。

    值得一提的是，科技創(chuàng)新資源是有限的，一定要把科技財(cái)政資金用在“刀刃”上，決不能搞“普降細(xì)雨”。

    專家建議，對(duì)于一般競爭性領(lǐng)域的產(chǎn)能擴(kuò)張，政府財(cái)政投入要盡可能減少，把投入重點(diǎn)放在支持重大技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面。在全社會(huì)培育創(chuàng)新文化，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，寬容失誤失敗，使崇尚創(chuàng)新、追求創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的職業(yè)理念，把寧波建設(shè)成為創(chuàng)新要素密集、創(chuàng)新活力迸發(fā)的國家創(chuàng)新型城市。

    “現(xiàn)在，武漢、杭州等城市都在規(guī)劃建設(shè)‘未來科技城’。寧波不一定要像其他城市那樣建綜合性的‘未來科技城’，但可以根據(jù)寧波的科研基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造寧波特色的‘新材料科技城’和‘海洋科技城’。”農(nóng)貴新建議。

    在他看來，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，目前我市最有潛力的就是新材料產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榧扔兄锌圃翰牧纤�、兵科院等一批高水平研究機(jī)構(gòu)，也集聚了一批擁有核心技術(shù)的高成長企業(yè)，形成了化工、磁性、合金三大新材料產(chǎn)業(yè)門類。去年新材料產(chǎn)值突破1000億元。寧波大學(xué)與國家海洋局合作，也在共建海洋學(xué)院。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與科技優(yōu)勢，通過若干年的努力，可建成國內(nèi)外有影響的“新材料科技城”和“海洋科技城”，搶占未來新材料產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)方面的制高點(diǎn)。

    三問

    老路子走不通了，寧波該怎么轉(zhuǎn)型？

    當(dāng)前，寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的一系列困難和挑戰(zhàn)警醒我們，低成本競爭的發(fā)展路子走不通，以消耗資源、損害環(huán)境來換取發(fā)展的路子走不通，靠傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)快速增長的路子也難以為繼，唯一的出路就要走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子。

    今后，我們該有怎樣的發(fā)展理念？

    昨天，省委常委、市委書記王輝忠明確指出要樹立“三種理念”。

    應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性減速關(guān)鍵靠創(chuàng)新

    寧波在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，從二產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)到三產(chǎn)上，結(jié)構(gòu)性減速是難以避免的。應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性減速關(guān)鍵是靠創(chuàng)新，包括科技創(chuàng)新、企業(yè)制度創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等等，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為寧波轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心動(dòng)力，成為追趕先進(jìn)城市的重要法寶。

    淘汰落后產(chǎn)能長痛不如短痛

    調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身就是“甘蔗沒有兩頭甜”，有得必有失。產(chǎn)業(yè)調(diào)整的過程必然會(huì)有陣痛，“長痛不如短痛”。要善于算“長遠(yuǎn)賬”，下大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即使?fàn)奚�一些GDP增速和財(cái)政收入，也要痛下決心淘汰落后產(chǎn)能，為創(chuàng)新型發(fā)展騰出空間。

    提高勞動(dòng)生產(chǎn)率才有出路

    寧波在今后發(fā)展中會(huì)面臨很多的矛盾和考驗(yàn)，其中最突出的矛盾就是流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大與資源環(huán)境承載空間有限的矛盾，最重要的考驗(yàn)就是如何提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的考驗(yàn)。

    “我們既要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來促進(jìn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，又要把加快技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)，千方百計(jì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，減少對(duì)低成本勞動(dòng)力的依賴，減少對(duì)加工密集型低端產(chǎn)業(yè)的依賴。”王輝忠強(qiáng)調(diào)。