現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(4)
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- 2012/2/23 14:16:31
加大財(cái)政支持力度,在支撐計(jì)劃、創(chuàng)新基金、火炬計(jì)劃等國(guó)家科技計(jì)劃中,增加對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技項(xiàng)目的投入,引導(dǎo)社會(huì)資金投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新。積極推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革,支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)新。拓寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展融資渠道,將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新作為創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等專(zhuān)項(xiàng)基金的支持重點(diǎn)。鼓勵(lì)地方政府制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,加大資金投入,重點(diǎn)支持本地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新予以信貸支持,加快開(kāi)發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資,通過(guò)股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等多渠道籌措資金。鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多以及運(yùn)用新技術(shù)、發(fā)展新業(yè)態(tài)的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估制度,積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)。開(kāi)展科技服務(wù)企業(yè)合作金融試點(diǎn)等。
(三)完善學(xué)科體系,加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)
加強(qiáng)與教育主管部門(mén)的合作,探索建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)學(xué)科體系,擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模。引導(dǎo)有條件的高等院校,加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供更多的高層次復(fù)合型專(zhuān)門(mén)人才。積極落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》,積極支持地方和高新園區(qū)(產(chǎn)業(yè)化基地、大學(xué)科技園等)開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人才培訓(xùn)。建立完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技專(zhuān)家?guī)欤瑸榈胤胶蛨@區(qū)開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)提供支撐。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,以提高人才素質(zhì)、促進(jìn)人才快速成長(zhǎng)為目標(biāo),支持高校、科研院所、企業(yè)、聯(lián)盟聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才。在有條件的高等院校和高科技現(xiàn)代服務(wù)企業(yè),建立一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人才培養(yǎng)基地,開(kāi)展試點(diǎn)工作,探索高素質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新路子。
(四)深化開(kāi)放交流,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新國(guó)際合作
擴(kuò)大開(kāi)放,形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展國(guó)際化格局。支持現(xiàn)代服務(wù)科技相關(guān)科研院所、高校、企業(yè)開(kāi)展國(guó)際交流與合作,積極舉辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展國(guó)際論壇,積極跟蹤和了解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技國(guó)際發(fā)展水平。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技的引進(jìn)吸收再創(chuàng)新,提升我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技水平。加強(qiáng)合作,提升我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技影響力。通過(guò)政府間科技合作計(jì)劃及重大科技合作項(xiàng)目,提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技合作的層次和效率。推動(dòng)政府間投資保護(hù)協(xié)定談判,保護(hù)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)在海外的投資利益。支持我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)自主標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。
(五)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),營(yíng)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展良好氛圍
充分利用各種媒體,采用多種形式,加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的宣傳、知識(shí)普及和教育工作,提高社會(huì)各界對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí),在全社會(huì)形成支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。進(jìn)一步完善高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新政策體系。研究制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的保護(hù)力度。
九、建立健全規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制
為有力推進(jìn)規(guī)劃順利實(shí)施,必須周密部署,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,形成規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力與制度保障。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)規(guī)劃深入實(shí)施
本規(guī)劃由國(guó)家科技主管部門(mén)牽頭組織實(shí)施。各地方、各部門(mén)要依據(jù)本規(guī)劃,結(jié)合各自實(shí)際,突出各自特色,強(qiáng)化本地方、本部門(mén)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展部署,做好與本規(guī)劃提出的指導(dǎo)思路和發(fā)展目標(biāo)的銜接,加強(qiáng)重大事項(xiàng)的會(huì)商和協(xié)調(diào),做好重點(diǎn)任務(wù)的分解和落實(shí)。各級(jí)科技管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的貫徹宣傳,做好協(xié)調(diào)服務(wù)和實(shí)施指導(dǎo),調(diào)動(dòng)和增強(qiáng)社會(huì)各方面參與的主動(dòng)性、積極性。
(二)切實(shí)加強(qiáng)落實(shí),做好規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)
在規(guī)劃實(shí)施中,要注重國(guó)家中長(zhǎng)期科技、人才、教育規(guī)劃綱要的統(tǒng)籌落實(shí),加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技規(guī)劃與國(guó)家服務(wù)業(yè)規(guī)劃、國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的銜接。強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)年度計(jì)劃執(zhí)行和重大項(xiàng)目安排的統(tǒng)籌指導(dǎo),確保規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(三)切實(shí)加強(qiáng)評(píng)估,做好規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整
建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。要通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)估,分析本規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)展情況。尤其是對(duì)本規(guī)劃提出的主要任務(wù)和目標(biāo)的執(zhí)行情況要進(jìn)行制度化、規(guī)范化的檢查評(píng)估,為規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整提供依據(jù)。
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