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    “應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，讓政府主動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)。”全國(guó)人大代表、中共鹽城市委宣傳部長(zhǎng)陳紅紅日前接受記者采訪時(shí)表示，她正式向大會(huì)提交建議，希望推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政制度化建設(shè)。

　　在今年的政府工作報(bào)告中，溫家寶總理提出：“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，加快建設(shè)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)。加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理，營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶超過5億，一方面是信息的快捷傳播；另一方面，低俗、虛假信息在一定范圍內(nèi)無序傳播，廠商惡意收集用戶信息，泄密事件頻發(fā)，管理層應(yīng)對(duì)乏力，基本停留在條例多、立法少的現(xiàn)狀。

　　與此同時(shí)，我國(guó)很多地方開始試點(diǎn)運(yùn)行“網(wǎng)絡(luò)問政”制度，并逐漸成為黨和政府轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、提升執(zhí)政效能、創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。

　　“但是不少地方存在網(wǎng)絡(luò)問政渠道形同虛設(shè)、信息不全，敷衍民意與只問不管現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)問政工作在制度設(shè)計(jì)上還遠(yuǎn)未形成規(guī)范機(jī)制。”陳紅紅表示，“網(wǎng)絡(luò)問政”是一個(gè)雙向過程，即體制內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、政府部門通過互聯(lián)網(wǎng)問政于民，了解民情、匯聚民智。同時(shí)，網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)反映問題、提供民間智慧。政府必須建立健全收集、分類、交辦、督查、反饋的網(wǎng)絡(luò)問政鏈條，形成網(wǎng)上聽民意、匯民智、聚民心的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　陳紅紅認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)問政”工作的制度設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持和秉承黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各方參與、雙向循環(huán)的制度設(shè)計(jì)，放大“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度”，建立和完善“‘網(wǎng)絡(luò)問政’信息化平臺(tái)”，制度化、規(guī)范化推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)問政”工作。

　　對(duì)此，陳紅紅建議，各級(jí)黨委、政府應(yīng)成立“網(wǎng)絡(luò)問政”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)政府負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的部門(電子政務(wù)中心)負(fù)責(zé)信息平臺(tái)建設(shè)和日常維護(hù)，屬地各部門負(fù)責(zé)各自問政欄目的管理和答復(fù)，黨委政府兩辦督查室負(fù)責(zé)專項(xiàng)督查。并把“網(wǎng)絡(luò)問政”工作納入各級(jí)政府及其職能部門的日常工作范疇，建立健全日�？己说�“在線監(jiān)督”制度、網(wǎng)上回復(fù)的警示通報(bào)制度、答復(fù)質(zhì)量的答復(fù)回訪制網(wǎng)民評(píng)價(jià)制等嚴(yán)密的長(zhǎng)效工作機(jī)制。