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    微博堪稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)世界的新寵。在2010年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)程中，微博寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆，為這一年深深烙下了“微博元年”的印記。從黨政官員到普通民眾，發(fā)微博、織“圍脖”，成為越來(lái)越多人們?nèi)粘Ｉ�活的一部分。截�?011年3月18日，開(kāi)通并認(rèn)證的政府微博就已經(jīng)達(dá)到2700多個(gè)，包括部門(mén)機(jī)構(gòu)微博1500多個(gè)，官員微博1200多個(gè)。在日益強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)力量的影響下，一個(gè)新的社會(huì)格局已經(jīng)誕生。與此前的一元式的以行政權(quán)力為主的治理方式相比，我們今天已經(jīng)處于一種行政權(quán)力與公眾權(quán)利相互影響的社會(huì)格局。在這樣的社會(huì)格局下，理性看待、正確引導(dǎo)“微博問(wèn)政”，很有必要。

    “微博問(wèn)政”的優(yōu)勢(shì)

    有助于維護(hù)群眾權(quán)益。在互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)媒體的放大之下，一個(gè)小小的案例很可能會(huì)演變成一場(chǎng)口誅筆伐的線(xiàn)上全民運(yùn)動(dòng)。微博以它的簡(jiǎn)單、低門(mén)檻、經(jīng)濟(jì)、交互等一系列“功效”給群眾維權(quán)帶來(lái)了劇變。“微力量”使群眾維權(quán)進(jìn)入一個(gè)新階段。在微博上，每人都有一個(gè)麥克風(fēng)，所有人的聲音匯合并協(xié)調(diào)起來(lái)，最后就會(huì)形成民意。同時(shí)，網(wǎng)民通過(guò)微博為載體的信息傳播，甚至可以從虛擬的網(wǎng)絡(luò)“民意”出發(fā)，組織起實(shí)際的行動(dòng)，聲援、干預(yù)事件。在現(xiàn)代社會(huì)中，網(wǎng)友們用各種手段參與到聲勢(shì)浩大的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政行動(dòng)中，充分體現(xiàn)公眾的社會(huì)責(zé)任感。微博就像一座橋梁，使群眾與政府的溝通便捷，給群眾維權(quán)以助力。
    有助于贏得群眾信任。微博問(wèn)政刷新了官民溝通方式，提供了領(lǐng)導(dǎo)干部與普通群眾溝通感情的橋梁和紐帶。把網(wǎng)民意見(jiàn)有效地積極收集，集中辦理、落實(shí)。使網(wǎng)民反映問(wèn)題不鼓噪，也不必網(wǎng)絡(luò)渲染，就能得到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的及時(shí)跟進(jìn)與處理。當(dāng)?shù)厥忻襁x擇直接到網(wǎng)上反映問(wèn)題、提出訴求，問(wèn)題得到及時(shí)跟進(jìn)與解決，群體事件必然減少，上訪(fǎng)數(shù)量必然大大減少，社會(huì)穩(wěn)定度得到提高，民眾的焦慮情緒會(huì)得到安撫。在與網(wǎng)民互動(dòng)的同時(shí),政府信息通過(guò)微博公開(kāi)尋找相關(guān)線(xiàn)索、澄清相關(guān)謠言等，安定了民心。如日本地震后，一些地方掀起“搶鹽潮”，相關(guān)部門(mén)迅速通過(guò)微博發(fā)布權(quán)威信息，澄清相關(guān)謠言，使這一事件很快平息。可見(jiàn)微博問(wèn)政在一定程度上維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，也贏得了群眾的信任。
    有助于反腐倡廉。微博的公開(kāi)快速透明化監(jiān)督、督促政府官員執(zhí)政為民，建立陽(yáng)光政府、服務(wù)政府。如今微博問(wèn)責(zé)已成為反腐監(jiān)督的新形式，如2010年3月22日，南京紀(jì)檢部門(mén)宣布，微博上爆出抽“天價(jià)煙”的南京江寧區(qū)房產(chǎn)管理局原局長(zhǎng)周久耕，因嚴(yán)重違紀(jì)被“雙開(kāi)”；4月初，“湖南瀏陽(yáng)市廣電系統(tǒng)負(fù)責(zé)人在高檔酒店公款消費(fèi)單復(fù)印件”在微博上廣泛轉(zhuǎn)載后，相關(guān)負(fù)責(zé)人被停職……當(dāng)前，微博問(wèn)責(zé)、微博監(jiān)督已成為反腐機(jī)制的重要一環(huán)。微博問(wèn)政真正發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)成本低廉，快捷、及時(shí)的優(yōu)勢(shì)，成為了反腐倡廉的新手段。

    “微博問(wèn)政”的局限性

    微博是一種新興且蓬勃發(fā)展的“自媒體”，微博的簡(jiǎn)便、迅捷為人們提供了釋放喜怒哀樂(lè) 、交流信息、溝通觀點(diǎn)的平臺(tái)，微博不僅為民眾所喜愛(ài)，也吸引了越來(lái)越多的政府機(jī)構(gòu)和官員。但瀏覽量大、傳播率極高的微博等于將政府機(jī)關(guān)工作擺在放大鏡下，使有些“不會(huì)說(shuō)話(huà)”的政府微博一不留神就會(huì)遭遇“板磚”。我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到微博問(wèn)政的“三個(gè)不等于”：
    開(kāi)微博不等于形成互動(dòng)。開(kāi)微博，要不了幾分鐘，派一個(gè)會(huì)上網(wǎng)的職工，隔三差五發(fā)一兩條信息，并非難事。然而，一個(gè)完整的互動(dòng)過(guò)程，不光是“發(fā)信息”了事，還要有一個(gè)搜集群眾訴求并上報(bào)、答疑解惑“給結(jié)果”的流程。要做好與群眾的“互動(dòng)”，就得堅(jiān)持“服務(wù)”二字，這樣才能擺平心態(tài)，做好事情。這樣贏來(lái)的“粉絲”，才是實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鞒晒��?br />     微博“粉絲”多，不等于群眾基礎(chǔ)廣。納雍警方聲稱(chēng)“粉絲”達(dá)到十多萬(wàn)的時(shí)候，有人發(fā)出疑問(wèn)：“這樣一個(gè)國(guó)家級(jí)特困縣，究竟有多少人能上網(wǎng)？又有多少群眾能看到納雍公安的微博？”的確，盡管中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)已經(jīng)超過(guò)4億，但實(shí)際的“觸網(wǎng)”人群，還是比較集中化、同質(zhì)化。作為“片兒警”，應(yīng)該更多強(qiáng)調(diào)走訪(fǎng)，了解情況，解決困難。這樣形成的群眾關(guān)系紐帶，更實(shí)在，也更結(jié)實(shí)。
    開(kāi)微博不等于效率提高。說(shuō)到底，微博只是個(gè)“前臺(tái)”。它需要一個(gè)高度信息化的“后臺(tái)”支撐——一個(gè)具有數(shù)據(jù)庫(kù)功能的數(shù)字化政務(wù)平臺(tái)。官方微博需要的不是一兩個(gè)人，而是一個(gè)信息系統(tǒng)。胡錦濤總書(shū)記對(duì)黨建信息化工作提要求時(shí)，強(qiáng)調(diào)“健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制”等，其中“機(jī)制”二字很關(guān)鍵。

    “微博問(wèn)政”的理性思考

    微博問(wèn)政是社會(huì)管理創(chuàng)新的一種有效手段,開(kāi)創(chuàng)了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代民眾參政議政的一種新形式和有益補(bǔ)充。不能片面的支持或者反對(duì)，而應(yīng)該更為理性的思考，如何讓“微博問(wèn)政”走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。
    政府要從思想行為上迅速適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的發(fā)展�，F(xiàn)在地方一些官員還沒(méi)有適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的發(fā)展，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部懼怕網(wǎng)絡(luò)，害怕民意。由于傳統(tǒng)行政體制和行政文化的某些不足，體制內(nèi)信息流動(dòng)不暢，而互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)性和開(kāi)放性非常適合充當(dāng)政府與民眾交流的補(bǔ)充渠道，微博會(huì)繼續(xù)成為公眾表達(dá)意見(jiàn)的重要平臺(tái)。因此，只有思想行為迅速適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，積極改進(jìn)工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，否則政府工作就會(huì)陷入被動(dòng)局面。只有更注重傾聽(tīng)民情民意，決策過(guò)程中人民與政府的互動(dòng)關(guān)系才能更加緊密順暢。
    網(wǎng)絡(luò)僅僅是一個(gè)“前臺(tái)”，有效回應(yīng)微博問(wèn)政的挑戰(zhàn)，需要政府在人、財(cái)、物的調(diào)配和行政運(yùn)行機(jī)制方面做出相當(dāng)大改善的努力，要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的透明快速，我們的反應(yīng)機(jī)制要更靈活更透明，這對(duì)政府運(yùn)作系統(tǒng)的改革提出更高更新的要求。要促進(jìn)政府與網(wǎng)絡(luò)媒體形成良好的合作關(guān)系。政府和網(wǎng)絡(luò)媒體建立良好關(guān)系，通過(guò)暢通的溝通機(jī)制，及時(shí)反饋，政府和網(wǎng)絡(luò)媒體之間的良好互動(dòng)可以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體的自身發(fā)展，同時(shí)，又能更有力地保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)，促進(jìn)網(wǎng)民理性有序政治參與，有利于輿論引導(dǎo)。
    “政府微博”要注意情緒化和偏激化表達(dá)問(wèn)題。微博因其表達(dá)平臺(tái)的自由性、信息發(fā)布的簡(jiǎn)短性，使得民眾表達(dá)更為直接，反映的情緒更為外露。這種情緒可能帶有一定的非理性成分，尤其在對(duì)待公權(quán)和政府管理問(wèn)題上，激烈的言論甚至“網(wǎng)絡(luò)謠言”的散布，會(huì)對(duì)官民關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。“沉默的大多數(shù)”可能導(dǎo)致真實(shí)民意被忽略；言辭激烈的“少數(shù)民意”可能被放大；特別是通過(guò)商業(yè)化專(zhuān)業(yè)化發(fā)帖、刪帖，可能形成的虛假民意等等。政府就要從網(wǎng)絡(luò)輿情入手，積極收集民眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，快速了解網(wǎng)民的訴求，并在第一時(shí)間給予回應(yīng)，主動(dòng)邀請(qǐng)權(quán)威媒體對(duì)事件真?zhèn)螌?shí)事求是地報(bào)道、評(píng)論，發(fā)布權(quán)威消息，起到釋疑解惑的作用。時(shí)刻關(guān)注技術(shù)發(fā)展新動(dòng)向及輿情發(fā)展新走向，充分發(fā)揮微博在推動(dòng)民眾參政議政、加強(qiáng)政府與民眾交流方面的平臺(tái)作用。（作者：鄭桂嵐 中共江干區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)）