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　　剛進(jìn)入北京大學(xué)讀研的李少文在武漢大學(xué)本科就讀期間，就曾給武漢市人大常委會寫過立法建議并被采納。兩個(gè)多月前，他的一篇《微博問政給社會管理帶來的挑戰(zhàn)及政策建議》又登在了《人民日報(bào)·內(nèi)部參閱》上。立法建議和“內(nèi)參”都出自李少文參加“挑戰(zhàn)杯”的研究項(xiàng)目——長達(dá)16萬字的《微博問政的規(guī)范化研究》。李少文可以自豪的是，他的學(xué)術(shù)成果已經(jīng)成為政府決策的重要參考。

　　2010年9月，李少文注意到“宜黃事件”的新聞報(bào)道。政府強(qiáng)拆引發(fā)的悲劇給這個(gè)法學(xué)院學(xué)生帶來很大觸動；同時(shí)，他也注意到一種由微博所帶來的強(qiáng)大力量，“大批民眾微博問政，通過微博進(jìn)行聲援，矛頭直指出現(xiàn)問題的地方政府，其帶來的輿論壓力以及由此轉(zhuǎn)化成的促進(jìn)民眾參與的現(xiàn)實(shí)壓力，迫使政府必須緊急應(yīng)對和謹(jǐn)慎處理”。

　　李少文整理了2010年和2011年初“微博問政”典型案例的大量資料和證據(jù)，并對一些案例的代表性人物進(jìn)行了訪談。在大連“挑戰(zhàn)杯”決賽的參賽現(xiàn)場，深夜12點(diǎn)，李海文還在跟“政法類官員微博第一名”——浙江省海寧市司法局局長金中通著電話。

　　四川開織“兩會”政府微博，網(wǎng)友贊很“給力”；武漢代表委員“織圍脖”議“兩會”，網(wǎng)上聚民意；張春賢成為微博史上最高級別的官員，網(wǎng)絡(luò)問政再度進(jìn)入安徽省政府工作報(bào)告，警方微博成熱潮……李少文把黨政機(jī)關(guān)和官員主動開微博歸納為主流型的“體制認(rèn)可的微博問政”，“可以促使政府和官員聽取民意，注重與民眾交流，提高立法、決策和執(zhí)行的科學(xué)性和民主性。”

　　公眾除了利用“微博問政”監(jiān)督政府官員，討論和反思政府的政策，還容易在網(wǎng)絡(luò)上“圍觀”社會公共事件，甚至?xí)�形�?ldquo;網(wǎng)絡(luò)群體事件”。李少文認(rèn)為，“群體事件”在微博時(shí)代有了新形式。事件雖源于現(xiàn)實(shí)，但在網(wǎng)上發(fā)酵，其影響力從網(wǎng)絡(luò)再擴(kuò)展到現(xiàn)實(shí)，對政府公信力和形象造成了嚴(yán)重傷害，并可能引發(fā)現(xiàn)實(shí)中民眾的行動。

　　微博問政既有可能推動社會進(jìn)步，同時(shí)也給社會管理帶來新挑戰(zhàn)。23歲的李少文寫了一篇《微博問政給社會管理帶來的挑戰(zhàn)及建議》登在了《人民日報(bào)》的“內(nèi)參”上,鮮明地提出他的政策建議：

　　“轉(zhuǎn)變觀念，充分利用微博問政的特點(diǎn)和優(yōu)勢，正面迎接它帶來的挑戰(zhàn)。”

　　“在重大公共事件發(fā)生后，要注意把握微博上民意的變化。”

　　“強(qiáng)化政府信息公開，實(shí)現(xiàn)透明運(yùn)作，主動接受公眾監(jiān)督，建設(shè)‘開放型政府’。”

　　“黨政機(jī)關(guān)和各級官員要主動利用、善于利用、切實(shí)有效利用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)。”

　　“在促進(jìn)微博問政發(fā)展、鼓勵(lì)公眾利用網(wǎng)絡(luò)平臺參與公共事務(wù)的過程中，要明確政府機(jī)構(gòu)和官員的責(zé)任。”

　　“重視利用法律法規(guī)來保護(hù)和規(guī)制公眾微博問政的行為。”

　　李少文強(qiáng)調(diào)，讓“‘微博問政’不成為可怕的洪水猛獸，關(guān)鍵是如何利用它來聽取民意，增加黨政機(jī)關(guān)執(zhí)政行為的合法性、民主性和科學(xué)性。”

　　如何應(yīng)對“微博問政”存在的不足和難題呢？法學(xué)專業(yè)的李少文開出的“方子”是將“微博問政”規(guī)范化和法治化。

　　不滿足于坐而論道，李少文進(jìn)一步拿出了實(shí)際行動。今年初，李少文擬了一份《武漢市促進(jìn)公眾利用網(wǎng)絡(luò)參與公共事務(wù)辦法》立法建議，送給武漢市人大常委會。不久，武漢市人大常委會法規(guī)工作室給了他回復(fù)：“市人大有關(guān)專門委員會和常委有關(guān)工作機(jī)構(gòu)將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候開展調(diào)研，屆時(shí)邀請你參加。”

　　對于一個(gè)在校大學(xué)生來說，提出一個(gè)專業(yè)的法律問題不易，能寫立法建議更難。李少文在遵循我國相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的理論分析和調(diào)研，在這份《武漢市促進(jìn)公眾利用網(wǎng)絡(luò)參與公共事務(wù)辦法》立法建議中試圖明確政府和官員“推動公眾利用網(wǎng)絡(luò)參與公共事務(wù)”的責(zé)任和規(guī)范、評價(jià)與考核以及公眾應(yīng)遵守的原則。

　　比如，他在立法建議中明確寫到“禁止打壓、報(bào)復(fù)利用網(wǎng)絡(luò)參與公共事務(wù)的公民”。“市、區(qū)人民政府以及部門應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、博客、網(wǎng)絡(luò)意見版、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺，就涉及公民、法人或者其他組織切身利益和需要公眾參與的立法、決策、規(guī)劃和治理，向公眾征求意見和建議”。“市、區(qū)人民政府以及部門對有價(jià)值的意見和建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)展開調(diào)查和調(diào)研。”

　　涉及到如何評價(jià)和考核，立法建議里也明確應(yīng)“公布本機(jī)關(guān)推動公眾利用網(wǎng)絡(luò)參與公共事務(wù)的工作年度報(bào)告”。

　　當(dāng)初只是憑著興趣想做一項(xiàng)學(xué)術(shù)研究，沒想到有一天論文不僅會放在“挑戰(zhàn)杯”決賽的展臺上，而且還能擺在政府機(jī)關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)人的辦公桌上，為他們的決策提供鏡鑒，李少文覺得自己曾經(jīng)四個(gè)月來的“足不出戶”、甚至“廢寢忘食”都是值得的。