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    哥本哈根會議剛剛結(jié)束，“低碳經(jīng)濟(jì)”等概念就出現(xiàn)在市委十屆七次全會報(bào)告中，充分體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)。市發(fā)改委主任高乙梁接受記者采訪時(shí)表示，全會報(bào)告指明了我市發(fā)展的方向和機(jī)遇，為全市上下堅(jiān)定了發(fā)展信心，我們要把全會精神認(rèn)真貫徹到工作中去，編制好《杭州2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》和相關(guān)專項(xiàng)計(jì)劃，做好“十二五”規(guī)劃編制，推進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定快速發(fā)展。

    推進(jìn)一批城市化項(xiàng)目

    市委十屆七次全會閉幕后，市發(fā)改委立即召開了全委干部大會進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)，要求全體干部深刻領(lǐng)會全會精神，貫徹落實(shí)到具體工作中。高乙梁表示，全會強(qiáng)調(diào)要以城市國際化為龍頭，著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。我們要大力實(shí)施“城市國際化”戰(zhàn)略，推進(jìn)一批城市化項(xiàng)目。積極推進(jìn)外商綜合功能區(qū)建設(shè)，大力引進(jìn)國際化人才。堅(jiān)持“城市有機(jī)更新”，積極推進(jìn)“城市有機(jī)更新”項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以東帶西，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善市域總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系、土地利用、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)五縣（市）規(guī)劃與市域規(guī)劃的對接。加快新城、綜合體建設(shè)，加快建設(shè)高品質(zhì)城市，高起點(diǎn)規(guī)劃，加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城市有機(jī)更新。要堅(jiān)定不移走副城、組團(tuán)化發(fā)展道路，加快發(fā)展中心鎮(zhèn)和小城市。開展小城市培育試點(diǎn)，加快中心鎮(zhèn)向小城市發(fā)展，爭取我市更多中心鎮(zhèn)列入省重點(diǎn)培育的20個(gè)小城市試點(diǎn)。

    加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

    產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向與規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的龍頭，作為市委、市政府決策的參謀助手，市發(fā)改委在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與導(dǎo)向方面重任在肩。高乙梁表示，全會提出，杭州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要把著力點(diǎn)放在正確處理“七大關(guān)系”、大力發(fā)展“七大經(jīng)濟(jì)”上，加快建立“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這就要求我們加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。要大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)平臺、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“五管齊下”。編制服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。加快樓宇建設(shè)，大力培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，不僅市區(qū)要發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，5縣（市）也要大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，制定我市培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和扶持政策。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)我市國家級試點(diǎn)和基地建設(shè)的若干意見》，新增、拓展、提升一批國家級試點(diǎn)和基地。要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興行動計(jì)劃，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄編制、規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)、建設(shè)創(chuàng)新平臺、加大產(chǎn)業(yè)投入大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、加強(qiáng)規(guī)劃政策引導(dǎo)、完善評價(jià)考核體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的問題等八項(xiàng)工作。

    在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)改委將著力編制以節(jié)能減排減碳為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。推動科技創(chuàng)新，發(fā)展節(jié)能減排減碳產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變當(dāng)前以碳排放為主要方式的能源結(jié)構(gòu)。

    聯(lián)動發(fā)展加強(qiáng)區(qū)域合作

    這次全會提出，大力發(fā)展郊區(qū)經(jīng)濟(jì)。把郊區(qū)經(jīng)濟(jì)作為“七大經(jīng)濟(jì)”之一來抓，高乙梁對此表示振奮人心。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，首先要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展，大力發(fā)展郊區(qū)經(jīng)濟(jì)。由發(fā)改委牽頭制定的加強(qiáng)五縣市發(fā)展的意見正在報(bào)批之中，落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的實(shí)施意見》，做好中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，完善中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新中心鎮(zhèn)管理體制。加強(qiáng)區(qū)域合作，推進(jìn)杭州都市圈建設(shè)，出臺并落實(shí)《杭州都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)抓好合作項(xiàng)目的建設(shè)，加快杭州出海通道建設(shè)，推進(jìn)杭州—嘉興聯(lián)建碼頭二期合作項(xiàng)目。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》和長三角區(qū)域規(guī)劃，制定實(shí)施《杭州市接軌大上海、融入長三角、打造增長極規(guī)劃》和三年行動計(jì)劃。堅(jiān)持融入發(fā)展的基本戰(zhàn)略、生態(tài)優(yōu)先的基本理念、注重民生的基本導(dǎo)向、分類指導(dǎo)的基本原則、市縣聯(lián)動的基本方法，切實(shí)提高五縣市城市化水平、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平和基本公共服務(wù)均等化水平。加強(qiáng)五縣市省級開發(fā)區(qū)、省科創(chuàng)基地和城鎮(zhèn)特色工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，支持五縣市申報(bào)國家級試點(diǎn)和基地拓展區(qū)。