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　　溫家寶：提起農(nóng)民工，我心里有一種說不出來的感情。６年前，我曾經(jīng)為一位叫熊德明的農(nóng)民工討過工錢。我更注重研究的是制度問題�，F(xiàn)在我們已經(jīng)開始研究涉及農(nóng)民工的深層次問題了。

　　最近中央做出了兩個決定。一個是穩(wěn)妥地推進戶籍制度改革，這是我們國家加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的需要。這項改革的具體辦法還正在研究，但我可以把思路告訴大家。首先，我們要解決那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又沒有戶籍的人們，讓他們?nèi)谌氤鞘�，和城里人一樣工作和生活，享受同樣的�?quán)利和待遇。第二，我們還要考慮大城市的承載能力。當(dāng)前首要的是要引導(dǎo)農(nóng)民工在中小城市和大的集鎮(zhèn)安家落戶。

　　這項工作意義重大，從經(jīng)濟上講，可以增強我們經(jīng)濟發(fā)展的動力，擴大內(nèi)部需求；從政治上講，可以使農(nóng)民工享受到與城市居民平等的待遇。當(dāng)然，由于農(nóng)民工具有流動性和不穩(wěn)定性的特點，我們還要堅持和完善農(nóng)村的基本經(jīng)濟和社會制度。

　　另一個是出臺了農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，這是一項重大的制度建設(shè)。一是農(nóng)民工在流動就業(yè)時，其個人賬戶的儲存額能夠全部轉(zhuǎn)移到新參保地。二是單位為其繳費部分的一定比例也可以隨之轉(zhuǎn)移。三是個人繳納養(yǎng)老保險費滿１５年的，與城市職工享受同等待遇。這樣做的目的，是避免農(nóng)民工退保，使農(nóng)民工融入城市，和城市職工享有同樣的待遇。

　　新華社記者：一位網(wǎng)民說房價漲得太快了，一平方米一個月竟然漲了１０００塊錢，他們想請總理談一談房價的問題。

　　溫家寶：我知道網(wǎng)民關(guān)注這個問題。因為我每天上網(wǎng)看到大量網(wǎng)民的意見，甚至很尖銳的批評。因為房子對于每個人來講都關(guān)乎他們的切身利益。

　　今年房地產(chǎn)有了比較快的恢復(fù)，但同時房價在一些地區(qū)和城市上漲過快，引起了中央高度重視。如何使房地產(chǎn)建設(shè)能走入一個健康的軌道，首先需要弄清楚政府要做什么，市場要做什么，如何既發(fā)揮市場機制的作用，又發(fā)揮政府調(diào)控的作用。在這里我只講一講政府應(yīng)該做的事情。
　　第一件事情就是要加大保障性住房的建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)的改造。對這兩項工作，在資金、土地以及稅收上，都要給予優(yōu)惠和保障。

　　第二，要鼓勵居民購買自住房和改善性住房。但與此同時，要采取措施抑制投機。中國的國情決定了我們的住房必須堅持安全、經(jīng)濟、適用和省地的原則，特別要重視中小套型和中低價位房屋的建設(shè)。

　　第三，要運用好稅收、差別利率以及土地政策等經(jīng)濟杠桿加以調(diào)控，穩(wěn)定房地產(chǎn)的價格。

　　第四，要維護房地產(chǎn)市場秩序，打擊捂盤惜售、占地不建、哄抬房價等違法違規(guī)的行為。

　　我覺得只要政府有決心解決這個問題，不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而是經(jīng)過深入調(diào)查研究，統(tǒng)籌考慮各方面的情況，制定長遠的規(guī)劃和政策，使我國的房地產(chǎn)有一個穩(wěn)定發(fā)展的局面，這是可以做到的。

　　新華社記者：提一個關(guān)于物價的問題。您說過明年工作中要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期這三個方面結(jié)合起來。通脹預(yù)期是什么含義？大家對物價問題都比較關(guān)心，想聽聽總理您的意見。

　　溫家寶：保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展依然是我們當(dāng)前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)；調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我們經(jīng)濟工作的重點；而管理好通脹預(yù)期是為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，同時也是保護人民的利益。

　　我們提出這三者的結(jié)合，就是說我們已經(jīng)開始關(guān)注到一些通脹預(yù)期。特別是在我們這個國家，存在著收入分配不公和差距過大的問題。物價如果不保持在一個合理的區(qū)間，對一部分人來講可能不成為問題，但是對相當(dāng)數(shù)量的中低收入者，尤其是貧困家庭，就會成為很大的負擔(dān)。

　　我們必須給經(jīng)濟創(chuàng)造一個良好穩(wěn)定的環(huán)境，使經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和物價上漲都保持在一個合理的區(qū)間，這樣經(jīng)濟才能夠順利地發(fā)展。對于這一點，我們把它提出來，就說明中央重視這個問題，并且把它作為明年經(jīng)濟工作的一條重要方針。

　　新華社記者：總理肯定聽到過“兩道門”的說法，意思是現(xiàn)在民間投資進入一些領(lǐng)域，遇到“兩道門”，一個是“玻璃門”，看著可以進去，真的想進去的時候，頭上會撞個大包；還有一個就是“彈簧門”，剛剛把腳擠進去之后稍稍不小心就被彈出來了。我想請問總理，怎么樣拆除這“兩道門”，鼓勵民間投資呢？

　　溫家寶：民間投資在一定程度上反映了我們經(jīng)濟復(fù)蘇的情況。首先，在投資政策上我們一定要堅持兩個“毫不動搖”：要堅持公有制經(jīng)濟為主體，同時又要堅持發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，特別是民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟靈活而且大多在服務(wù)領(lǐng)域，可以解決就業(yè)問題。現(xiàn)在我們最重要的就是要使市場樹立起信心，使投資者樹立起信心，來擴大民間投資的領(lǐng)域。

　　第二，就是要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也就是你剛才講的“玻璃門”和“彈簧門”的問題。我以為最為重要的就是擴大準(zhǔn)入。簡單說來，凡是政策沒有規(guī)定不可以進入的，都應(yīng)該讓民間資本進入。一個國家民間資本蓬勃發(fā)展是整個經(jīng)濟發(fā)展的一個象征，是有活力的表現(xiàn)，也是自信的表現(xiàn)。

　　第三，我們要在稅收、貸款以及其他方面給予政策上的支持。

　　新華社記者：國際金融危機之后，對外經(jīng)濟關(guān)系中出現(xiàn)一些熱點問題，比如說各種形式的貿(mào)易保護主義非常厲害，其中有針對中國的。一些國家又要求人民幣升值。面對這種困難局面我們應(yīng)該怎么辦？

　　溫家寶：我曾經(jīng)在中歐領(lǐng)導(dǎo)人南京會晤的記者招待會上講過，現(xiàn)在不僅存在著貿(mào)易保護主義，甚至出現(xiàn)了借環(huán)保的名義搞貿(mào)易保護。他們以各種方式來制造貿(mào)易壁壘，這對于中國外向型產(chǎn)業(yè)，特別是出口，壓力很大。

　　當(dāng)然，我們自己要調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，在非常困難的情況下，保持我們在國際出口市場上的份額。
　　另一方面，我們又要和各國一起共同反對貿(mào)易保護主義，推動多哈回合談判取得新的進展。我以為，世界經(jīng)濟如果像一潭死水一樣，那是不可能發(fā)展的。這個道理大家都明白，但是大家都不愿意做�，F(xiàn)在需要的是行動。

　　確實像你說的，現(xiàn)在我們涉及到貿(mào)易糾紛的案件是近年來最多的。最近我看到一個材料，圣誕節(jié)剛過，浙江一個省圣誕產(chǎn)品出口比常年降低２８％。這里有外部需求的減少，但是也有各種形式貿(mào)易壁壘來阻撓貿(mào)易的正常進行。

　　關(guān)于人民幣升值面臨的壓力越來越大問題，大家還記得在１９９８年那場金融危機當(dāng)中，我們保持了人民幣幣值的穩(wěn)定，對國際社會作出了重大貢獻。今天我仍然以為，在世界主要貨幣接連貶值的情況下，人民幣保持幣值的基本穩(wěn)定是對國際社會的貢獻。那種以各種壓力來迫使我們升值，我們絕對不會答應(yīng)。

　　新華社記者：提一個關(guān)于經(jīng)濟政策方面的問題。一段時期以來，出現(xiàn)了刺激經(jīng)濟的政策是否應(yīng)該退出的討論。我們明年還要實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這是出于什么樣的考慮？

　　溫家寶：這是一個很重大而且很嚴(yán)肅的問題。我一直認為，世界經(jīng)濟是互相聯(lián)系的，但是各國采取的應(yīng)對危機的政策是不一樣的，政策退出的時機和方式也可以是不同的。我們提出要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并且增強政策的針對性和靈活性，保持宏觀調(diào)控的正確方向、一定的力度和合理的節(jié)奏。就是說，我們在對待經(jīng)濟復(fù)蘇和經(jīng)濟持久發(fā)展這個問題上持十分審慎的態(tài)度。我曾經(jīng)說過這樣一句話，“經(jīng)濟企穩(wěn)向好并不等于經(jīng)濟根本好轉(zhuǎn)”。其實，經(jīng)濟根本好轉(zhuǎn)也還不等于我們的經(jīng)濟能走上一條可持續(xù)發(fā)展的軌道。我們現(xiàn)在還面臨許多問題，主要是：

　　第一，國際環(huán)境還有許多不確定的因素。一些國家的經(jīng)濟雖然開始恢復(fù)，但還可能出現(xiàn)反復(fù)。外部需求持續(xù)減弱這個趨勢還是難以轉(zhuǎn)變的。
　　第二，雖然我們的經(jīng)濟開始好轉(zhuǎn)，但是經(jīng)濟的發(fā)展、企業(yè)的運行，許多還是靠政策的支持，缺乏內(nèi)在的動力和活力。也就是說，在這種情況下，過早地把促進經(jīng)濟的政策退出的話，就可能前功盡棄，甚至使形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

　　當(dāng)然，我們也必須根據(jù)形勢發(fā)展的變化，來調(diào)整我們的政策和方針。就拿投資來講，我們今年的投資已經(jīng)注意向民生傾斜、向環(huán)保和技術(shù)創(chuàng)新傾斜。

    新華社記者：我國經(jīng)濟發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，請問總理，這個時期會持續(xù)多長時間？經(jīng)過這個時期之后，中國經(jīng)濟會是一個什么樣的面貌？

　　溫家寶：其實要把企穩(wěn)回升和根本好轉(zhuǎn)，以及保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，劃一條什么界線是很難的。我覺得我們現(xiàn)在就是要做好當(dāng)前的事，同時又要籌劃未來的事。所謂“做好當(dāng)前的事”，就是把應(yīng)對金融危機的各項工作繼續(xù)搞好；“籌劃未來的事”，就是為中國經(jīng)濟長期的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。