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    在日前舉行的“2010年中國(guó)城市科學(xué)發(fā)展高層論壇”上，圍繞中國(guó)城市化和綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展課題，與會(huì)專家提出了許多令人耳目一新的見解，廓清了在理論研究和實(shí)踐中常遇到的許多模糊地帶。

    對(duì)于當(dāng)前中國(guó)社會(huì)城市化發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的種種弊端，比如交通擁堵、資源短缺、就業(yè)壓力增加、社區(qū)分化懸殊、空氣污染、垃圾處理困難、疫病控制難度大等等，學(xué)界對(duì)城市化走向的科學(xué)性和合理性產(chǎn)生了猶疑。而中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與環(huán)境發(fā)展研究中心主任牛鳳瑞則堅(jiān)持和完善了城市化趨向的合理性認(rèn)識(shí)。

    他指出，城市化是解決中國(guó)“三農(nóng)”問題的總鑰匙。中國(guó)發(fā)展的難點(diǎn)和軟肋在“三農(nóng)”問題，但是解決“三農(nóng)”問題的總鑰匙不在農(nóng)村，而在城市�！敖y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心是以城帶鄉(xiāng)，而城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的前提是城市率先得到快速發(fā)展�！�

    牛鳳瑞認(rèn)為，城市化是中國(guó)發(fā)展的必由之路，它與可持續(xù)發(fā)展不是非此即彼、而是相輔相成的關(guān)系。城市化有利有弊，但是利大于弊。牛鳳瑞說(shuō)：“城市化要大量地消耗資源和能源，但是城市有更高的能源和資源的配置效率。城市對(duì)環(huán)境造成了巨大的污染，但是這種巨大的污染，又為我們治理污染提供了規(guī)模化的需求，提升了我們治理污染的集中化的水平。所以依托于城市的污染治理才是更有效率的。”

    對(duì)于中國(guó)城市出現(xiàn)的過(guò)分集中在大型城市的趨勢(shì)，原建設(shè)部副部長(zhǎng)楊慎認(rèn)為，在城鎮(zhèn)化道路選擇方面，不能片面地走大城市發(fā)展的老路，而要走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)，發(fā)展中小城市和村鎮(zhèn)化建設(shè)道路；不能走傳統(tǒng)工業(yè)化先污染后治理的老路，要走新型工業(yè)化道路，走清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路。

    發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)的理念已經(jīng)深入人心，但如何界定綠色低碳，人們的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了偏差，一說(shuō)到低碳，人們首先就想到淘汰冶金、化工、煤電等等產(chǎn)業(yè)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部主任周宏春則指出，低碳經(jīng)濟(jì)不是要徹底淘汰傳統(tǒng)的重化工業(yè)，而是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新減少碳排放量促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。

    周宏春概括了低碳經(jīng)濟(jì)的三個(gè)特點(diǎn)：首先是相對(duì)性，即低碳是相對(duì)的，是動(dòng)態(tài)的變化過(guò)程；其次是技術(shù)性，也就是說(shuō)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要技術(shù)進(jìn)步來(lái)推動(dòng)；三是經(jīng)濟(jì)性，即發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，供需雙方在公平、公正、公開的條件下，經(jīng)過(guò)博弈形成合理的價(jià)格機(jī)制。

    對(duì)于未來(lái)低碳城市的發(fā)展，周宏春認(rèn)為，各級(jí)政府應(yīng)該用低碳的理念和系統(tǒng)的思路來(lái)規(guī)劃城市，建設(shè)城市，減少對(duì)城市的破壞，減少過(guò)程，盡量避免畫蛇添足。

    國(guó)家環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光在論壇上提出了關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)的政策建議。他說(shuō)，“現(xiàn)在全世界包括中國(guó)都認(rèn)識(shí)到，既要應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，又要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還要面對(duì)氣候變化等等問題，我們需要找到一種出路，對(duì)這幾方面的問題都有效果。促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)可以從兩方面去著手，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制定政策，一個(gè)是在環(huán)保領(lǐng)域制定政策。”