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    說到金融業(yè)，很多人想到的是華爾街，想到的是那些身穿不同顏色馬甲在證券交易所里扔得紙片滿天飛的“瘋子”，想到的是激情澎湃的“占領(lǐng)華爾街”……真正的金融服務(wù)業(yè)，遠比這些想象要冷靜和理智，用業(yè)內(nèi)人士的話來說，金融服務(wù)業(yè)是個純“腦力活兒”，玩的是腦力激蕩。
    對一個國家和一座城市來說，金融服務(wù)業(yè)的重要性不言而喻。用金融專家、浙江大學(xué)教授汪煒的話來說，“金融服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為未來經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。”在杭州市金融辦主任奚素勤看來，金融服務(wù)業(yè)“是高端的服務(wù)業(yè)，對一個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說非常重要。它也是支撐其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的一個強大力量。”
    背靠上海這座國際金融中心，有著良好金融服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)的杭州，應(yīng)該如何做好自己的金融定位？2010年，國務(wù)院正式批準實施《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，其中明確杭州是長三角除上海外唯一的“區(qū)域性金融服務(wù)中心”。而杭州市的“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出，要打造“中小企業(yè)金融服務(wù)中心”和“民間資本財富管理中心”，就是要走一條和上海國際金融中心錯位發(fā)展的、更能發(fā)揮自身優(yōu)勢的“有特色”的金融之路。

    全國名列前茅——杭州有天然優(yōu)勢和特有土壤

    杭州的金融服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，處于全國前列。2012年杭州GDP總量為7803.98億元，全國排行第10位，而2012年杭州實現(xiàn)金融業(yè)增加值820.04億元，居全國第七位，僅次于上海、北京、深圳、天津、廣州和重慶。從占比來看，杭州金融業(yè)增加值占GDP比重排名第四，達到10.5%，僅次于三大金融中心城市北京、深圳、上海。2013年上半年，杭州金融業(yè)實現(xiàn)增加值375.51億元，同比增長9.2%，高于全市GDP增速1.2個百分點，金融業(yè)增加值占全市GDP比重10.3%。
    從市場表現(xiàn)來看，無論是本外幣貸款余額、信貸推動經(jīng)濟增長的貢獻能力、直接融資、融資規(guī)模以及證券基金代理交易額和期貨代理交易額，杭州也都名列前茅。
    奚素勤認為，杭州發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，有其天然的優(yōu)勢和特有的土壤。“我們要談杭州的金融業(yè)就不能脫離浙江，杭州植根于浙江的土壤，同時作為省會城市，也是全省的金融中心。浙江是市場化先發(fā)地區(qū)，民營經(jīng)濟發(fā)達，民營資金充盈，是孕育資金的搖籃，這種特性本身就能吸引很多金融服務(wù)業(yè)機構(gòu)來這里發(fā)展；不僅僅是民營經(jīng)濟和民營資本的優(yōu)勢，因為長期以來的經(jīng)商傳統(tǒng)和商業(yè)氛圍，浙商們一直非�？粗�‘信譽’二字，這對金融服務(wù)業(yè)來說非常重要；杭州的市場化程度、市場意識以及政府的法治意識都比較強，給企業(yè)營造的發(fā)展環(huán)境也相對比較輕松；還有一點很重要，老百姓投資意識和投資能力也比較強。”
    “杭州有好的發(fā)展基礎(chǔ)，同時臨近上海這座國際金融中心，要充分發(fā)揮上海的金融資源輻射和引領(lǐng)作用，同時尋求與上海的錯位發(fā)展，發(fā)揮出承接作用。”汪煒認為，杭州要選好自己的金融業(yè)態(tài)，“有全球性的國際金融中心在旁邊，你肯定不能什么業(yè)態(tài)都發(fā)展，要有所側(cè)重。”而杭州對自己的金融定位“中小企業(yè)金融服務(wù)中心”和“財富管理中心”就是這種自我選擇的結(jié)果，“中小企業(yè)是浙江、杭州的優(yōu)勢所在，如何創(chuàng)新地為中小企業(yè)做好金融服務(wù)，把這個優(yōu)勢發(fā)揮出來是關(guān)鍵；民間資本的財富管理中心，也是發(fā)揮浙江、杭州民間資本的優(yōu)勢，浙江的民間資本發(fā)達，高凈值人群多，做財富管理的基礎(chǔ)非常扎實，需求也大。”

    構(gòu)建“兩大中心”——離不開創(chuàng)新舉措、產(chǎn)品和服務(wù)

    圍繞這兩大中心的定位，杭州做了大量創(chuàng)新性的工作，其中不少創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)聞名全國。比如聯(lián)合中國人民銀行杭州中心支行開展的小貸公司信用評級工作。該項工作開創(chuàng)了國內(nèi)先河，并已經(jīng)開始在其他城市進行推廣。
    又比如推廣發(fā)行中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)債，“這完全是考慮到中小企業(yè)融資難的問題，我們考慮能不能把一些優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)捆綁起來發(fā)債，由政府增信，與中債公司合作、聯(lián)合承銷商發(fā)行這種債券進行融資，這個工作也開創(chuàng)了全省的先例。目前，9.4億元項目已經(jīng)成功發(fā)行，1億元發(fā)債項目已上報交易商協(xié)會，另9.3億元發(fā)債項目已報中債增信公司，還有約6億元發(fā)債項目正在協(xié)調(diào)，目標共20億元規(guī)模。”
    除此之外，科技金融、金融倉儲、信用擔(dān)保聯(lián)盟、金融超市、創(chuàng)投引導(dǎo)基金等一批開創(chuàng)性的金融服務(wù)和平臺的搭建都促進了杭州中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，繁榮了杭州的金融服務(wù)業(yè)。
    除了不斷推出創(chuàng)新性的舉措，杭州還積極引導(dǎo)在杭金融服務(wù)機構(gòu)不斷創(chuàng)新，除了各種激勵政策外，今年還特別推出了“金融創(chuàng)新獎”評選。已經(jīng)在杭州10多年的華泰財產(chǎn)保險浙江省分公司，2012年針對淘寶退貨運費推出的“運損險”被中國新聞網(wǎng)列為“2011年保險市場八大看點”的首位，2013年1月被和訊網(wǎng)評為2012年保險之“最”——“最火爆的產(chǎn)品”,成為目前國內(nèi)保險業(yè)規(guī)模最大創(chuàng)新項目。而公司也由小到大，分支機構(gòu)從開業(yè)時的2家，發(fā)展到目前的23家，10年累計支付賠款7億多元，累計上繳國家利稅近億元。

    今后發(fā)展方向——以私募金融服務(wù)為龍頭 場外交易場所和資本中間業(yè)務(wù)為“兩翼”

    未來杭州金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，汪煒認為可以借鑒美國波士頓的發(fā)展經(jīng)驗。“美國金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展格局是比較完善的。紐約是一個各方面資源都非常齊備的大的國際性金融中心。而臨近它的波士頓也有自己的定位，那就是要做全球性的基金中心。要做全球性的基金中心，有幾個條件，首先城市不需要很大，要有很優(yōu)美的環(huán)境、深厚的人文底蘊，有最好的大學(xué)等等。這一點上來說，杭州也有這方面的優(yōu)勢。地理位置上，有上海的金融積聚效應(yīng)，杭州的城市環(huán)境也很優(yōu)美，有西湖，有西溪濕地等等，也有很深厚的人文底蘊，有浙江大學(xué)這樣國內(nèi)一流的院校，這都是杭州的優(yōu)勢。”
    汪煒認為杭州今后的發(fā)展方向應(yīng)該是私募基金，“私募基金包括很多內(nèi)容，私募股權(quán)基金、私募證券基金、私募期貨基金、私募信托投資基金等等。”為什么是私募？“因為上海必然是全國性的公募市場為主，全國性的證券交易市場、期貨交易市場、黃金交易市場等等。杭州選擇私募非常符合錯位發(fā)展的思路，同時也能發(fā)揮出杭州這座城市的優(yōu)勢和特質(zhì)。”
    “私募基金屬于高端金融服務(wù)業(yè)，從業(yè)人員可能并不會很多，一個基金也就大概十幾個人，但是需要一個好的可以充分交流討論的環(huán)境。擁有優(yōu)美自然環(huán)境和深厚人文底蘊的杭州完全可以成為私募基金的中心。”同時，杭州還應(yīng)該積極發(fā)展場外交易場所，如股權(quán)交易中心以及資本中間業(yè)務(wù)等，“把金融業(yè)態(tài)豐富起來，也就是所謂的金融混業(yè)經(jīng)營一定是今后5到10年金融業(yè)的一個趨勢，杭州早一點著手布局就會占據(jù)非常有利的競爭位置。”
    而未來城市間的金融服務(wù)業(yè)的競爭也一定會非常激烈，“這是肯定的，每個城市的管理者都知道金融服務(wù)業(yè)的重要性。而這個行業(yè)的一個最大特點就是非常依賴高端人才，只有吸引到了高端人才，才能引進高端的金融服務(wù)機構(gòu)，換句話說，如果只有金融機構(gòu)，沒有人才也是不能發(fā)揮作用的。所以從今后的發(fā)展來說，杭州一定要有更多吸引金融服務(wù)人才的優(yōu)惠政策以及其他的一些激勵政策，才能更好地完成‘兩個中心’的建設(shè)。”