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　　4年前，全世界最領(lǐng)先、最強(qiáng)大的服務(wù)外包企業(yè)老總齊聚杭州開(kāi)會(huì)，他們討論最多的議題是：服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的未來(lái)是怎樣的。
　　為此，時(shí)任國(guó)際外包專業(yè)聯(lián)合會(huì)主席邁克爾·卡伯特展示了一張漫畫(huà)：
　　在這張漫畫(huà)當(dāng)中有兩條魚(yú)，它們通過(guò)演變、進(jìn)化之后脫離了水，來(lái)到陸地上，在陸地上行走。然后，它們問(wèn)接下來(lái)怎么演變……
　　服務(wù)外包發(fā)展到今天，沒(méi)有人會(huì)質(zhì)疑，這種全球產(chǎn)業(yè)分工深化之下的智力密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，能夠發(fā)揮的重大作用。
　　去年年初，杭州市提出了“打造最具價(jià)值服務(wù)外包城市”的目標(biāo)，以“天堂軟件、杭州外包”為引領(lǐng)，堅(jiān)持規(guī)�；�、集聚化、高端化、國(guó)際化、外溢化發(fā)展，依托重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域特色優(yōu)勢(shì)，借助長(zhǎng)三角一體化平臺(tái)，順應(yīng)全球科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，沿著“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展”的成長(zhǎng)路徑，實(shí)現(xiàn)外包產(chǎn)業(yè)從成本競(jìng)爭(zhēng)向價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大杭州國(guó)際知名金融服務(wù)外包交付中心、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先軟件外包開(kāi)發(fā)中心和中小企業(yè)托管應(yīng)用管理中心的城市品牌影響力，不斷推動(dòng)杭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　杭州發(fā)展服務(wù)外包優(yōu)勢(shì)明顯

　　杭州作為國(guó)家歷史文化名城和著名的風(fēng)景旅游城市，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)中心城市之一，榮獲聯(lián)合國(guó)“最佳人居獎(jiǎng)”、“東方休閑之都”、“中國(guó)最佳旅游城市”、“中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力城市”等稱號(hào)。發(fā)展服務(wù)外包，杭州具有自身優(yōu)勢(shì)：
　�。ㄒ唬﹨^(qū)位優(yōu)勢(shì)。杭州距上海僅170多公里，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)可讓杭州為上海國(guó)際金融中心建設(shè)提供金融后臺(tái)服務(wù)支持。另外，杭州是中國(guó)東南部重要的交通樞紐，航空、鐵路、公路、水路交通發(fā)達(dá)，寧杭甬高鐵開(kāi)通后，到南京、寧波更加便捷，長(zhǎng)三角區(qū)域城市間“同城效應(yīng)”愈加明顯。
　�。ǘ�）環(huán)境優(yōu)勢(shì)。杭州市委、市政府高度重視服務(wù)外包工作，制定了完善的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，積極搭建公共服務(wù)平臺(tái)，提升政府辦事效率方式，降低企業(yè)商務(wù)成本。通過(guò)國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包投資交流促進(jìn)活動(dòng)，高起點(diǎn)推介城市品牌，提升產(chǎn)業(yè)知名度。
　　（三）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。杭州市被國(guó)家確定為服務(wù)外包示范城市，軟件產(chǎn)業(yè)基地、軟件出口創(chuàng)新基地、動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地等。杭州以信息軟件和電子商務(wù)為重點(diǎn)的信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、增速較快，杭州市委、市政府已經(jīng)把加快信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，必將為杭州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)無(wú)限生機(jī)。
　�。ㄋ模┤瞬艃�(yōu)勢(shì)。杭州集中了浙江省80%以上的高等院校和科研機(jī)構(gòu)，其中普通高等學(xué)校38所，在校大學(xué)生47.18萬(wàn)人，共開(kāi)設(shè)200多個(gè)與服務(wù)外包相關(guān)的軟件和計(jì)算機(jī)、集成電路、動(dòng)漫等專業(yè)，平均每年畢業(yè)生近2萬(wàn)人，為杭州發(fā)展軟件與服務(wù)外包提供了足夠的軟件工程人才、設(shè)計(jì)人才和語(yǔ)種人才。

　　杭州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

　　杭州市被商務(wù)部認(rèn)定為“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，并保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。2013年，離岸合同簽約額和離岸合同執(zhí)行額分別占浙江省總額的76.04%和77％，全省首位度優(yōu)勢(shì)明顯。

　　（一）總體情況和主要特點(diǎn)

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2013年杭州市承接服務(wù)外包合同簽約額57.06億美元，接包合同執(zhí)行額為44.89億美元；其中離岸服務(wù)外包合同簽約額為44.51億美元，離岸執(zhí)行額為35.53億美元，離岸執(zhí)行額同比增長(zhǎng)21.01%。
　　市場(chǎng)主體不斷壯大競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。截至2013年底，杭州市從事服務(wù)外包的企業(yè)達(dá)1125家，從業(yè)人員達(dá)到29.5萬(wàn)人。其中離岸執(zhí)行額在千萬(wàn)美元以上的企業(yè)40家，納入商務(wù)部重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)外包企業(yè)目錄的企業(yè)6家，浙大網(wǎng)新科技等16家公司入選“2013年中國(guó)服務(wù)外包領(lǐng)軍、成長(zhǎng)型企業(yè)”，領(lǐng)先企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的知名度顯著提升。
　　外包形態(tài)以信息技術(shù)外包（ITO）為主。2013年，信息技術(shù)外包（ITO）離岸執(zhí)行額為22.6億美元，占總執(zhí)行額的64%，是杭州市服務(wù)外包的主要業(yè)務(wù)形態(tài)。業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和知識(shí)流程外包（KPO）離岸執(zhí)行額分別占3%和33%。
　　業(yè)務(wù)來(lái)源地廣泛、層次高。2013年，杭州市承接了156個(gè)國(guó)家和地區(qū)的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)來(lái)源地廣泛。
　　行業(yè)領(lǐng)域集聚、特色鮮明。2013年，通信研發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)外包離岸執(zhí)行額占全市總額的35.86%；金融信息服務(wù)外包離岸執(zhí)行額占全市總額的7.82%，通信研發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、金融信息服務(wù)是杭州市服務(wù)外包的相對(duì)集中行業(yè)。

　　(二)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)情況

　　為促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，杭州市以培育服務(wù)外包示范園區(qū)為抓手，積極搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。目前共有兩家國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)，9家省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)，形成了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈條延長(zhǎng)，企業(yè)互補(bǔ)共生、集聚發(fā)展的格局。
　　杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)被商務(wù)部評(píng)定為國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)以來(lái)，園區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在離岸執(zhí)行額、龍頭企業(yè)、技術(shù)認(rèn)證等方面的集聚作用日趨明顯，并呈現(xiàn)出對(duì)其他區(qū)域和行業(yè)的外溢效應(yīng)，在一定程度上起到了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)孵化器的功能。2013年兩個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)的離岸執(zhí)行額占全市總額的58.67%。截至2013年底，9大示范園區(qū)入駐企業(yè)313家，其中服務(wù)外包企業(yè)236家,離岸執(zhí)行額占全市總額的31.52%。涉及軟件設(shè)計(jì)、金融研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等主要行業(yè)。

　　(三)重點(diǎn)企業(yè)培育情況

　　2013年，全市離岸執(zhí)行額在1000萬(wàn)美元以上企業(yè)的離岸執(zhí)行額占全市總額的82.07％，充分發(fā)揮了骨干企業(yè)的龍頭作用，其中1億美元以上企業(yè)有8家�，F(xiàn)有商務(wù)部重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)外包企業(yè)6家，其中3家企業(yè)全年離岸合同執(zhí)行額超過(guò)5000萬(wàn)美元，充分展示出部級(jí)重點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。在已入庫(kù)的本土服務(wù)外包企業(yè)中，在境內(nèi)外上市的企業(yè)共32家，其中在美國(guó)上市的1家，在國(guó)內(nèi)主板上市的11家，在中小板上市的11家，在創(chuàng)業(yè)板上市的9家。
　　在中國(guó)國(guó)際投資促進(jìn)會(huì)發(fā)布的2013年中國(guó)服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)及成長(zhǎng)型企業(yè)名單中，“浙大網(wǎng)新科技股份有限公司”入選中國(guó)服務(wù)外包十大領(lǐng)軍企業(yè)名單，“華信郵電咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院有限公司”入選中國(guó)十大電信服務(wù)供應(yīng)商企業(yè)名單，“艾博生物醫(yī)藥（杭州）有限公司”被評(píng)為中國(guó)服務(wù)外包醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)之星，“濱江兄弟信息技術(shù)（杭州）有限公司”等13家企業(yè)入選中國(guó)服務(wù)外包百家成長(zhǎng)型企業(yè)名單。

　　(四)人才培養(yǎng)情況

　　2013年累計(jì)培訓(xùn)服務(wù)外包人員19122人，年培訓(xùn)規(guī)模在1000人以上的有4家，其中達(dá)內(nèi)科技已于今年4月在美國(guó)納斯達(dá)克上市。培訓(xùn)項(xiàng)目涵蓋軟件研發(fā)、軟件測(cè)試、嵌入式開(kāi)發(fā)、Webs、數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、國(guó)際認(rèn)證、臨床試驗(yàn)培訓(xùn)等。2013年還重點(diǎn)扶持和搭建了3個(gè)大學(xué)生培養(yǎng)交流平臺(tái)，面向全國(guó)高校、企業(yè)和大學(xué)生很好地宣傳了杭州的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和人才需求，對(duì)打造“最具價(jià)值服務(wù)外包城市”起到了積極推動(dòng)作用。

　　(五)中央政策執(zhí)行及地方配套政策出臺(tái)情況

　　為深入貫徹落實(shí)中央服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策，杭州市制訂了促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性政策措施。主要有《杭州市人民政府關(guān)于促進(jìn)杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《杭州市服務(wù)外包專項(xiàng)資金管理辦法》，以及正在制定和出臺(tái)《關(guān)于加快文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的若干意見(jiàn)》，引導(dǎo)全市文化企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，加快對(duì)外文化貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　(六)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信息安全政策情況

　　浙江省和杭州市高度重視信息安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，浙江省于2006年9月出臺(tái)了《浙江省信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》（浙江省人民政府令第223號(hào)）；杭州市于2009年9月出臺(tái)了《杭州市服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)若干規(guī)定》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和保護(hù)工作，2012年知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法案件結(jié)案率為92.15%，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量已連續(xù)多年保持高速增長(zhǎng)，2012年8月被評(píng)為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”。

　　第六屆服博會(huì)亮點(diǎn)紛呈

　　9月24日，第六屆中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包交易博覽會(huì)新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)，本屆服博會(huì)的主題是“數(shù)字時(shí)代：市場(chǎng)無(wú)邊界服務(wù)無(wú)極限”，繼續(xù)關(guān)注細(xì)分領(lǐng)域。相比前幾屆，本屆服博會(huì)有哪些特色呢？
　　1.舉行服務(wù)外包領(lǐng)軍及成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)布會(huì)
　　為進(jìn)一步整合資源，豐富會(huì)議內(nèi)容，吸引國(guó)內(nèi)外買家參會(huì)，由中國(guó)國(guó)際投資促進(jìn)會(huì)、美國(guó)Gartner公司、IDC公司等國(guó)內(nèi)外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)評(píng)選的中國(guó)服務(wù)外包10大領(lǐng)軍企業(yè)和100家成長(zhǎng)型企業(yè)評(píng)選報(bào)告在9月24日新聞發(fā)布會(huì)后進(jìn)行正式發(fā)布。該評(píng)選活動(dòng)已進(jìn)行四年，在業(yè)內(nèi)具有較大影響力，發(fā)布會(huì)移至杭州，將為杭州市產(chǎn)業(yè)推介、招商引資提供更好的契機(jī)。
　　2.主動(dòng)對(duì)接開(kāi)展招商引資活動(dòng)
　　經(jīng)過(guò)前五屆的發(fā)展，服博會(huì)在買家邀請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量上均取得了一定突破。為了在家門口充分利用好這塊資源，組委會(huì)今年增設(shè)了企業(yè)對(duì)接組，通過(guò)多種方式了解買家和服務(wù)供應(yīng)商需求，積極幫助杭州本土企業(yè)開(kāi)展對(duì)接洽談，提高買家和服務(wù)供應(yīng)商匹配度。同時(shí)，引入杭州市投資促進(jìn)中心招商力量，積極組織和動(dòng)員各地招商隊(duì)伍參加此次會(huì)議，最大程度地利用此次大會(huì)的優(yōu)質(zhì)客商資源，盯牢世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)高管，開(kāi)展一對(duì)一地招商活動(dòng)，取得較好成效。
　　3.加強(qiáng)展示提高本地供應(yīng)商知名度
　　為了使買家和賣家互相了解對(duì)方的能力和需求，組委會(huì)在服務(wù)供應(yīng)商案例分析、一對(duì)一分析咨詢和買家專場(chǎng)活動(dòng)環(huán)節(jié)中安排思科、微策略等企業(yè)開(kāi)展分析、演講，在國(guó)際舞臺(tái)上提高行業(yè)影響力。另外，9月26日下午舉行的服務(wù)外包人才培養(yǎng)專題研討會(huì)將發(fā)布由投促會(huì)中國(guó)服務(wù)外包人才培養(yǎng)聯(lián)盟評(píng)選的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲獎(jiǎng)名單，屆時(shí)會(huì)有杭州知名服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)典案例演講。
　　4.引入第三方評(píng)估機(jī)制
　　根據(jù)當(dāng)前對(duì)專項(xiàng)資金的使用評(píng)估要求，在我方的多次要求下，投促會(huì)同意邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)近年來(lái)的服博會(huì)舉辦情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，并形成專業(yè)評(píng)估報(bào)告，為下一步我市財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)估打好基礎(chǔ)。

　　杭州服務(wù)外包發(fā)展大事記

　　“千百十工程”實(shí)施以來(lái)，杭州充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，服務(wù)外包規(guī)模從小到大、由弱到強(qiáng)，留下了一行行清晰的發(fā)展印跡。
　　·2006年，杭州市被授予“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”。2009年被國(guó)務(wù)院確定為“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”。
　　·2007年，杭州市出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》，成立了由23個(gè)部門組成的杭州市服務(wù)外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，杭州市服務(wù)外包工作全面啟動(dòng)。
　　·2008年5月12日，全國(guó)第一次服務(wù)外包工作會(huì)議在杭州召開(kāi)。為嘗試推進(jìn)服務(wù)外包示范城市建設(shè)新機(jī)制，商務(wù)部、工信部、科技部與浙江省和杭州市政府簽訂協(xié)議，在21個(gè)服務(wù)外包示范城市內(nèi)首次確立了國(guó)家部委-省政府-市政府-園區(qū)-企業(yè)五級(jí)服務(wù)外包示范城市共建機(jī)制。
　　·2008年，杭州市制訂了《杭州市推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，大力實(shí)施服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1210工程”，杭州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向集約化發(fā)展。
　　·2009年12月，商務(wù)部、教育部授予杭州市“服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心”；為探索服務(wù)外包人才培訓(xùn)新路徑，杭州市成立了國(guó)際服務(wù)工程學(xué)院，組建杭州服務(wù)外包人才培訓(xùn)聯(lián)盟，服務(wù)外包人才培訓(xùn)不斷壯大。
　　·2009年，杭州市在全國(guó)21個(gè)示范城市中率先制定《杭州市服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)若干規(guī)定》。
　　·2010年—2014年，由國(guó)家商務(wù)部、工信部、科技部、教育部和浙江省人民政府共同主辦的“中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包交易博覽會(huì)”在杭州連續(xù)舉辦五屆，每屆來(lái)自國(guó)內(nèi)外的近200家企業(yè)嘉賓集聚杭州，共同討論分析金融危機(jī)后全球服務(wù)外包發(fā)展新趨勢(shì)。
　　·2012年8月，杭州又獲得了一張“金名片”——“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”。
　　·2012年底，聯(lián)合中國(guó)服務(wù)外包研究中心編制了第二輪《杭州市服務(wù)外包發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，明確了杭州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)定位與目標(biāo)。
　　·2013年開(kāi)端，杭州市提出了打造“最具價(jià)值的服務(wù)外包城市”的新目標(biāo)，推動(dòng)杭州服務(wù)外包科學(xué)發(fā)展，塑造城市新形象。