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　——專訪杭州市委副秘書長、宣傳部副部長、節(jié)展辦主任陳衛(wèi)強(qiáng)

    進(jìn)入十月，第十屆中國國際動漫節(jié)的招商招展工作正式啟動；市節(jié)展辦組團(tuán)杭州動漫企業(yè)再次踏上了法國戛納開拓海外市場的旅程；新一輪的產(chǎn)業(yè)政策在征詢各方意見之后即將出臺……
    杭州動漫產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行全面轉(zhuǎn)型升級。近期，記者采訪了市委副秘書、宣傳部副部長、節(jié)展辦主任陳衛(wèi)強(qiáng)，他說動漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是趨勢，是期待，更是使命。

    動漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是趨勢

    2012年，可謂是動漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的元年。這一年，杭州率先提出了動漫企業(yè)不是越多越好，分鐘數(shù)也不是主要指標(biāo)。
    而在2013年第九屆中國國際動漫節(jié)上，國家新聞廣電總局清晰地亮出了自己的導(dǎo)向，不再公布分鐘數(shù)排序，而是將評優(yōu)推優(yōu)放在首位，引入了重播率等指標(biāo)。——中國國際動漫節(jié)真正成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。
    與十年前我市動漫獨(dú)占鰲頭的情況不同，如今全國各大城市發(fā)展勢頭迅猛。北京成立了國內(nèi)動漫行業(yè)唯一央企——中國動漫集團(tuán)，依靠龍頭企業(yè)助推產(chǎn)業(yè)升級；上海引進(jìn)了迪士尼、夢工場等國際著名動漫企業(yè)，借梯登高、借船出海，占據(jù)發(fā)展制高點(diǎn)；廣州奧飛動漫成為業(yè)內(nèi)最早上市的動漫公司，收購了國內(nèi)動漫第一品牌“喜羊羊”，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合；深圳最具實(shí)力的華強(qiáng)動漫創(chuàng)作的《熊出沒》近期風(fēng)靡全國，加快產(chǎn)業(yè)升級的步伐。
    無論是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化，還是城市競爭的需要，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為行業(yè)共識。陳衛(wèi)強(qiáng)認(rèn)為，2003年至今，動漫產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)十年發(fā)展，起步階段重視“量”的積累，是必須的，也是有效果的。動漫產(chǎn)業(yè)猶如一架飛機(jī)進(jìn)行了漫長的助跑，轉(zhuǎn)型升級就是騰飛，不騰飛這架飛機(jī)就要沖出跑道。陳衛(wèi)強(qiáng)說：“20多萬分鐘的動畫年產(chǎn)量如果沒有質(zhì)量保證，生產(chǎn)出來的那一天就被打入冷宮，束之高閣，那就成了文化垃圾，我們不能鼓勵生產(chǎn)文化垃圾。”

    動漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是期待

    每年中國國際動漫節(jié)，主會場內(nèi)川流不息的人群和孩子們滿載而歸的笑臉，折射出人們對動漫的無限熱愛。然而，人們對于國產(chǎn)動漫的熱情遠(yuǎn)沒有對日本漫畫和好萊塢動畫電影那么高漲。動漫節(jié)國際展區(qū)，日本集英社的展位一直排著長長的隊(duì)伍，為了一張《航海王》漫畫的復(fù)制畫，許多年輕人愿意花光自己的零用錢。而好萊塢動畫大片《瘋狂原始人》、《功夫熊貓》更容易在中國市場上獲得過億的票房。
    “為什么優(yōu)秀的動漫作品有如此魔力？因?yàn)閯勇�不僅僅是一個簡單的文化產(chǎn)業(yè)，它更是一種童年和童心的延續(xù)。”陳衛(wèi)強(qiáng)說，“動漫是一門無國界差別的藝術(shù)，它超越了文化的鴻溝，用想象詮釋思想。當(dāng)前火爆的動漫產(chǎn)業(yè)和市場背后，是人們的一種精神消費(fèi)和精神追求，也是人們對于國產(chǎn)動漫轉(zhuǎn)型升級之后提供更多優(yōu)秀作品的渴望。”
    在今年第九屆動漫節(jié)上，迪士尼大中華區(qū)創(chuàng)意副總裁凱文·蓋格說，1937年，當(dāng)?shù)鲜磕岬牡谝徊縿赢嬮L篇《白雪公主》誕生的時候，世界上已經(jīng)有另一個國家也在制作一部長篇動畫，那就是中國上海美術(shù)電影制片廠的《鐵扇公主》。
    當(dāng)《功夫熊貓》、《阿凡達(dá)》、《馬達(dá)加斯加》風(fēng)靡國際動畫影壇之時，人們也許會淡忘《大鬧天宮》、《小蝌蚪找媽媽》、《猴子撈月》的身影，也許不再追捧黑貓警長、孫悟空、阿凡提的形象。然而，這些在20世紀(jì)中國獨(dú)特的剪紙動畫、水墨動畫、木偶動畫，被國際動漫界公認(rèn)為“中國學(xué)派”，并屢獲國際大獎。陳衛(wèi)強(qiáng)說，“中國動漫有著悠久的歷史，也曾有過輝煌的成績。這是中國動畫的驕傲，更激勵中國動畫人的奮發(fā)圖強(qiáng)，加快轉(zhuǎn)型升級，培育動漫人才，重塑民族動畫精品，這是歷史的期待。”

    動漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更是使命

    推動動漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，政府責(zé)無旁貸。陳衛(wèi)強(qiáng)說，我們將從三方面著手積極推進(jìn)：
    一是對產(chǎn)業(yè)扶持政策作出調(diào)整。尤其是對動畫片在電視臺播出的分鐘數(shù)獎勵政策提高了獎勵門檻，不鼓勵做得多，而是獎勵做得好。動畫片不再是集數(shù)越多獎勵越多，也不是任何頻道播出都能獲得獎勵。只有在央視和卡通上星頻道黃金時段播出的動畫片才有獎勵資格，同時對那些收視率高、重復(fù)播出的優(yōu)秀動畫片給予再獎勵。新的扶持政策還針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對手機(jī)動漫、動畫電影、動漫舞臺劇等給予積極扶持，調(diào)整政策將于近期出臺。
    二是弘揚(yáng)真善美的主旋律。陳衛(wèi)強(qiáng)認(rèn)為，動漫最大的產(chǎn)品不是某一部動畫電影或是電視動畫片，而是其價值觀。我們鼓勵創(chuàng)作弘揚(yáng)真善美的動漫作品，傳遞出建立在社會主義核心價值體系基礎(chǔ)上的價值觀。近年來，市委、市政府大力發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，不僅是為了振興本國的動漫產(chǎn)業(yè)，更重要的是，在文化上維護(hù)國家安全，保證本民族文化的傳承和發(fā)展。
    三是積極為企業(yè)創(chuàng)造條件提供服務(wù)。市節(jié)展辦連續(xù)六年組織杭州企業(yè)參展法國戛納電視節(jié)等國際知名展會，幫助企業(yè)開拓海外市場；面向全國舉辦聲優(yōu)大賽，發(fā)掘配音人才，并與浙江傳媒學(xué)院共同建立配音人才庫，為企業(yè)服務(wù)；今年暑期，市節(jié)展辦協(xié)助博采傳媒共同做好動畫電影《昆塔：盒子總動員》的宣傳發(fā)行工作，組織“看杭產(chǎn)動畫，過快樂暑假”等第二課堂活動，在新聞宣傳、院線推廣等方面給予全力支持；不久前召開的杭州動漫協(xié)會大會上，與杭州銀行文創(chuàng)支行（籌）、杭州市律師協(xié)會、市文聯(lián)西湖青年編劇聯(lián)盟、市科委生產(chǎn)力促進(jìn)中心等單位簽訂合作協(xié)議，為企業(yè)提供投融資、版權(quán)保護(hù)、動畫編劇、科技指導(dǎo)等多方位的服務(wù)。
    陳衛(wèi)強(qiáng)說：“動漫不是一個能立竿見影的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級是一場持久戰(zhàn)。市場有時候不講理，甚至講歪理，我們既要迎合它，更要引導(dǎo)它。市場能解決的就不要用行政手段，行政能解決的就不要用法律手段。通過制度創(chuàng)新來進(jìn)一步釋放生產(chǎn)力，是我們需要思考的課題，更是我們肩負(fù)的使命。”