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    電視直銷謊言為何屢禁不止

    記者日前接到河北吳小婧（化名）的投訴，吳小婧７月上旬在電視直銷廣告中看到關(guān)于某化妝品的宣傳，心動之下購買了一套祛斑嫩膚的護(hù)膚品，花費近４０００元。但是吳小婧的煩惱由此開始了。

    直銷廣告真?zhèn)坞y辨

    吳小婧通過電視直銷買到了護(hù)膚品，她沒有想到這套護(hù)膚品根本就沒有廣告中所說的效果，反而讓她因皮膚過敏住院。

    “打電視直銷上公布的電話，接線小姐并沒有問我的膚質(zhì)如何，是不是過敏性皮膚，并說她們的產(chǎn)品是純植物精華，不會讓皮膚有不舒適的感覺。當(dāng)時也沒有產(chǎn)品可以試用，但是電視廣告中的效果的確很誘人，愛美之心誰都有，我就買了�！眳切℃赫f。
    吳小婧很快收到了產(chǎn)品，第一次用了此護(hù)膚品后她眼部周圍出現(xiàn)了刺痛感覺，并有紅腫現(xiàn)象。

    “我有點害怕是過敏了，但我姐姐認(rèn)為可能效果比較強才會出現(xiàn)這樣的感覺，我也就沒在意，于是連續(xù)用了�！眳切℃赫f。
   
    不到一個星期吳小婧眼部和唇部的皮膚出現(xiàn)紅腫發(fā)炎的情況，吳小婧不敢再用了，但是紅腫還沒有消退，發(fā)炎越來越嚴(yán)重，有些地方甚至出現(xiàn)潰爛。吳小婧去了醫(yī)院。

    “醫(yī)生說是化妝品過敏，情況比我想象中的嚴(yán)重，因為我的皮膚本來就是敏感性皮膚。醫(yī)生建議我住院觀察�！眳切℃赫f。

    吳小婧住了五天院，前后花費近三千元。出院后吳小婧給該化妝品公司打了電話，但接線員堅決否認(rèn)此產(chǎn)品有過敏情況，并認(rèn)為是吳小婧使用方法不當(dāng)或與其它類別的護(hù)膚品同時使用造成的。

    吳小婧連續(xù)打了幾次電話與該企業(yè)聯(lián)系，接線員的態(tài)度越來越惡劣，溝通不成，吳小婧想到了通過法律手段來進(jìn)行索賠。但是咨詢過律師后，吳小婧有點郁悶，因為她缺少相關(guān)物證。

    “雖然我有醫(yī)院的診斷和相關(guān)費用的單據(jù)，但那企業(yè)的人說這并不能說明就是其化妝品引起的過敏。而且我沒有經(jīng)驗，當(dāng)時付款是匯給個人的，他們說是財務(wù)人員的賬號，這并不能證明是公司收款了。其實也能和他們打官司，但是打起來比較費時費力，最后結(jié)果不一定樂觀。”吳小婧說。
 
    吳小婧認(rèn)為自己被電視直銷糊弄了，“原來身邊也有一些同事上當(dāng)?shù)�，比如減肥藥、還有什么瘦身枕頭等�，F(xiàn)在這方面的廣告多了，廣告技術(shù)也很好，弄得我們這些觀眾都真假難辨。我認(rèn)為相關(guān)單位也該對這些廣告管管，去偽存真，別讓我們消費者自己去辨別，我們沒這個能力�！�

    記者同時接觸到另一案例，周偉通過電視直銷買了某款手機，該手機在電視直銷廣告中稱是“永不斷電的手機”，當(dāng)使用了以后周偉才發(fā)現(xiàn)“永不斷電”的手機卻頻頻沒電，“說是光能充電，但放在大太陽底下曬得發(fā)燙都沒充上電，純粹騙人！”

    而記者發(fā)現(xiàn)這款手機的電視直銷廣告在某些地方仍火爆播出。其廣告效果是否能經(jīng)得起考驗？網(wǎng)易手機質(zhì)量鑒證組曾對這款手機進(jìn)行了光能充電、浸水等測試，發(fā)現(xiàn)它與廣告中所鼓吹的“永不斷電，不怕浸水”等特點完全不符。

    每段電視直銷廣告一般時長十分鐘，十分鐘的時間內(nèi)可以給觀眾灌輸很多信息，而這些信息都是經(jīng)過包裝的，它與十幾秒的正常廣告相比，其海量信息具有強大優(yōu)勢。電視直銷廣告方式和效果很有誘惑力，以采用看似“真人案例”和“真實實驗”的方式，有些廣告模特甚至聲淚俱下，讓整個廣告充滿了真實性和煽動性，而這種廣告的實際效果卻往往大打折扣，有些甚至是虛假廣告。

    但是這種廣告的播出為什么還如此火爆，管理部門應(yīng)如何對此進(jìn)行約束和管制？

    利潤的最大推力

    企業(yè)和電視臺對利潤的追求是直銷廣告火爆的主要原因。據(jù)《ＩＴ時代周刊》的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，２００７年全國各大衛(wèi)視針對電視購物節(jié)目的收費，每分鐘增加４００～６００元不等。江蘇衛(wèi)視目前每分鐘收費為３８００元、重慶衛(wèi)視為２８００元、云南衛(wèi)視為２４００元。全國均價在２７００元左右。

    電視直銷廣告每段節(jié)目時間在１０分鐘左右，按全國均價來算，電視臺每段廣告收入２７０００元，幾段不同產(chǎn)品的直銷廣告輪流滾動播出對電視臺而言是一筆不小收入。另外電視直銷廣告還選擇在價格便宜的垃圾時段如深夜高頻率播出，對于電視臺而言既沒有占用黃金時段，又有頗豐的廣告收入。

    而對于企業(yè)而言電視直銷廣告的高額成本必須從產(chǎn)品賺出，其價格勢必不便宜。以減肥產(chǎn)品為例，一個療程一千多元，要連續(xù)服用三個療程近四千元。與藥店其它減肥產(chǎn)品相比，其價位明顯高出同類產(chǎn)品。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)某些電視直銷手機產(chǎn)品也存在著很大的價格水分。
   
    “這個利益鏈?zhǔn)呛苋菀桌斫獾模�企業(yè)為電視臺支付了大筆宣傳費用，它必須在消費者身上找平，而使用的方式就是具有強烈誘惑性的廣告播出，最終為劣質(zhì)產(chǎn)品買單并承受后果的還是消費者，我們應(yīng)該思考的是誰為消費者負(fù)責(zé)？”資深直銷專家黎少華教授在接受記者采訪時說。

    管理缺位是根本原因

    ７月２４日，中國消費者協(xié)會公布了《２００７年上半年全國消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計分析》報告，報告顯示，反映有關(guān)電視直銷購物的投訴增多，投訴標(biāo)的額增加，調(diào)解難度增大。存在的主要問題有：一是發(fā)布不真實的廣告，夸大產(chǎn)品效用。二是商品本身質(zhì)量問題多。一些“三無”產(chǎn)品，冒充名牌產(chǎn)品，有些產(chǎn)品為了遮人耳目采用外文包裝欺騙消費者。三是商品的售后服務(wù)難以保障。產(chǎn)品出現(xiàn)問題后，維修、保修不到位，無力承擔(dān)消費者和經(jīng)銷商的退換。加上異地購物的特點，生產(chǎn)商、銷售商、電視購物中心來回扯皮，加大了解決糾紛的難度。

    “從這些反映的問題中我們可以看出，第一發(fā)布不真實廣告，就證明相關(guān)部門對廣告內(nèi)容的審查不嚴(yán)，最起碼在這方面是管理不到位的。第二，有很多直銷產(chǎn)品是“三無產(chǎn)品”，而且它們在進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，這說明相關(guān)單位對它們的質(zhì)檢不嚴(yán)。第三，消費者的權(quán)益得不到保護(hù)，得不到有效的售后及維修服務(wù)，甚至受到了一些產(chǎn)品的傷害而無法追訴企業(yè)責(zé)任，這也是相關(guān)部門服務(wù)缺失。”黎少華說。

    據(jù)了解，電視直銷產(chǎn)品廣告片拍好之后，需要向中國廣告協(xié)會申報由其協(xié)調(diào)審查部門，而由于產(chǎn)品的不同，需要報審的部門也不同。這就造成了現(xiàn)在電視購物處于多頭監(jiān)管狀態(tài)。這種多頭管理的現(xiàn)象容易造成管理的真空地段。

    “兩個方面，一個問題是怎么查出問題，第二是查出問題怎么辦？第一個問題需要多個部門的緊密合作，這是一個磨合的過程。上世紀(jì)９０年代初電視直銷才進(jìn)駐中國，這個行業(yè)近幾年的發(fā)展暴露出不少問題，對相關(guān)管理部門提出了挑戰(zhàn)，現(xiàn)在的管理不是很完善，但我認(rèn)為這是一個時間問題�！崩枭偃A說。

    查出問題怎么辦？黎少華認(rèn)為做到“有法可依”最為重要�，F(xiàn)在沒有專門的電視直銷法律法規(guī)，只能依據(jù)相關(guān)的法規(guī)對它進(jìn)行管理，如《直銷管理條例》和《廣告法》�！艾F(xiàn)在電視直銷發(fā)展比較快，暴露的問題越來越多，社會影響也越來越大，應(yīng)該對它有足夠的重視，相關(guān)法規(guī)應(yīng)該對其有細(xì)化管理，而且管理的執(zhí)行力一定要跟上，不然等于紙上談兵。”黎少華認(rèn)為。

    記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，關(guān)于電視直銷問題，不少消費者對企業(yè)和管理部門都頗具微辭，有消費者表示，電視直銷給消費者帶來的損害應(yīng)引起相關(guān)部門的足夠重視，相關(guān)部門應(yīng)積極地去監(jiān)管這類產(chǎn)品而不是接到舉報后才被動行動，另外相關(guān)部門不應(yīng)僅僅期望以“提醒消費者注意上當(dāng)”的方式來凈化這個行業(yè)，規(guī)范管理并付之實際行動，消費者才能得到保護(hù)。