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    云河家園（拆遷安置房）

　　銘和苑（經(jīng)濟適用房）

　　九堡大型居住區(qū)（經(jīng)濟適用房含廉租房）

    拱苑小區(qū)（拆遷安置房） 

    杭州市主城區(qū)保障性住房建設(shè)主要指標圖示（2002年-2009年） 

    共建共享“生活品質(zhì)之城”，是新世紀杭州的城市目標。建設(shè)“生活品質(zhì)之城”，首先要把杭州打造成“宜居城市”；共享“生活品質(zhì)之城”，首先要解決住房問題，實現(xiàn)“居者有其屋”，進而不斷提高城市居民居住生活品質(zhì)。

    為打造宜居城市和建設(shè)“生活品質(zhì)之城”，近年來，杭州市委、市政府圍繞“讓百姓人人安居樂業(yè)”目標，堅持保障性住房建設(shè)與商品房建設(shè)“兩手抓”，著力破解群眾住房難，努力實現(xiàn)“居者有其屋”，不斷加大保障性住房建設(shè)力度，逐步建立和完善了具有杭州特色的保障性住房體系。

    住在杭州，我們感到是幸福的。和諧漂亮的都市新社區(qū)，讓杭州老百姓人人安居樂業(yè)，一個居住者的天堂正向我們闊步走來。

    ■政策助讀

    保障性住房體系日益完善

    實施保障性住房建設(shè)，不僅是解決中低收入群眾住房困難的有效手段，也是貫徹落實國務(wù)院有關(guān)平抑房價決定精神的重要舉措。

    杭州市委、市政府以緩解百姓住房難，實現(xiàn)“居者有其屋”為目標，自1998年國家實施住房制度改革以后，即開始實施“安居房”建設(shè)。十多年來，不斷加大保障性住房建設(shè)力度，完善保障性住房體系。目前杭州保障性住房體系簡要概括為“6322”，即堅持“六房并舉”的總體要求，堅持“租、售、改”三位一體的工作方針，以實現(xiàn)“兩個房等人”為目標，以解決“兩個夾心層”住房困難為重點。

    關(guān)鍵詞：“六房并舉”

    杭州保障性住房由六種類別組成：

    廉租住房。由政府通過貨幣補貼、實物配租、公房租金減免等方式，為解決城市低收入家庭住房困難問題而提供的保障性租賃房。

    經(jīng)濟適用住房。由政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標準、供應(yīng)對象和銷售價格，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)的保障性住房。

    限價商品房。杭州的限價房目前特指拆遷安置房，涵蓋了城市居民拆遷安置房和農(nóng)轉(zhuǎn)非居民拆遷安置房兩大類，安置標準按照政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，房價由政府部門統(tǒng)一規(guī)定。

    公共租賃房。由政府提供專項資金和優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標準及租賃對象，以租賃方式解決住房困難問題的保障性租賃住房，包括現(xiàn)有用于解決兩個“夾心層”的租賃房和大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人才公寓、外來務(wù)工人員公寓。

    危改房。指對老舊小區(qū)中一些結(jié)構(gòu)簡易、配套不全、設(shè)施破舊的住宅建筑進行修繕、翻建、改擴建、維修，使之滿足安全使用，改善基本生活條件的住房。

    人才專項房。去年11月，市委、市政府專門研究解決九大門類企事業(yè)單位各類人才“住房難”問題，提出將人才專項用房建設(shè)納入市保障性住房體系。

    關(guān)鍵詞：“三位一體”

    即租、售、改“三位一體”，是指出租廉租房和公共租賃房；出售經(jīng)濟適用住房、限價商品房（拆遷安置房）和人才專項房；改善危舊房。

    關(guān)鍵詞：“兩個房等人”

    要求努力實現(xiàn)經(jīng)濟適用住房和拆遷安置房“房等人”，盡力縮短安置對象的等待時間。目前杭州已實現(xiàn)經(jīng)濟適用住房的日常受理，符合經(jīng)濟適用住房申購條件的困難家庭，基本能在申購后較短時間參加市房改辦組織的搖號，簽訂明確具體房源的購房合同，部分甚至可以很快拿到現(xiàn)房。另一方面，正在盡最大努力推進開工建設(shè)拆遷安置房。

    關(guān)鍵詞：“兩個夾心層”

    第一個夾心層是指不符合廉租房承租條件，但又買不起經(jīng)濟適用住房的困難群體。

    第二個夾心層是指不符合經(jīng)濟適用房的申購條件，但又買不起商品房的夾心層。根據(jù)目前杭州實際，第二個夾心層的人數(shù)量大面廣。

    今年4月1日開始，杭州大幅放寬經(jīng)濟適用住房經(jīng)濟收入準入條件，將申請家庭經(jīng)濟收入占上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比例上限由原先的60%提高為80%。還將把廉租房保障覆蓋面從低保標準2倍以內(nèi)擴大到家庭人均收入在低保標準2.5倍以內(nèi)的低收入住房困難家庭。在放寬準入條件的同時，通過公共租賃房、限價商品房和人才專項房等方式、將有效解決兩個“夾心層”的住房困難問題。