色国语普通话对白视频­_国产偷∨国产偷∨精品视频­_无码中文367中文无码­_最新在线国产网站青涩­_尤物视频在线观看网站

　　堅持城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。依托各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，整合要素資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，規(guī)劃建設(shè)一批市級工業(yè)集聚新平臺，使之成為塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的核心區(qū)，著力形成主導功能明確、產(chǎn)業(yè)特色彰顯、城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動的工業(yè)布局結(jié)構(gòu)。完善杭州城區(qū)與五縣（市）產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，積極引進先進技術(shù)和優(yōu)勢企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共興、項目共建、資源共享、環(huán)境共保，以城促鄉(xiāng)，推動五縣（市）塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
　　（二）加強園區(qū)建設(shè)。按照高起點規(guī)劃、高水平開發(fā)、高強度投入、高密度產(chǎn)出的要求，加大對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)功能區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)投入力度，增強產(chǎn)業(yè)承載能力，推動塊狀經(jīng)濟向園區(qū)集聚發(fā)展。鼓勵開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)開展國家級試點并創(chuàng)建基地，優(yōu)先支持工業(yè)功能區(qū)申報國家級試點和基地的拓展區(qū)。積極推進省級開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）的整合提升，增強輻射帶動、龍頭引領(lǐng)作用。強化中心鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)與省級開發(fā)區(qū)的功能互補，鼓勵各地打破行政區(qū)劃界限，將地理相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、基礎(chǔ)設(shè)施可共享的工業(yè)功能區(qū)進行資源整合，實施聯(lián)合開發(fā)建設(shè)，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動的區(qū)域化、融合化、高端化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
　　按照城市建設(shè)總體規(guī)劃的原則，做好縣（市）域總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的銜接，優(yōu)化開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃布局，保障工業(yè)發(fā)展空間。每年新增的工業(yè)用地指標重點用于各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)，無特殊情況的停止安排區(qū)外零星工業(yè)用地項目。加強開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)土地的集約節(jié)約利用和批后監(jiān)管，通過土地整理和有效開發(fā)提高土地利用效率。鼓勵工業(yè)功能區(qū)建設(shè)多層標準廠房，集中建設(shè)生產(chǎn)、生活配套設(shè)施，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，允許其適當提高現(xiàn)有工業(yè)用地容積率。
　�。ㄈ�）培育龍頭企業(yè)。積極培育和引進塊狀經(jīng)濟中主業(yè)突出、核心競爭力強、關(guān)聯(lián)度大的行業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)輻射和示范引領(lǐng)作用。全市重點培育100家行業(yè)龍頭企業(yè)，在規(guī)劃指導、技改投資、科技研發(fā)、用地保障、信貸支持、管理創(chuàng)新、人才支撐、市場拓展等方面加大扶持力度，提升其發(fā)展水平，強化示范引領(lǐng)作用。行業(yè)龍頭企業(yè)享受我市大企業(yè)、大集團相關(guān)政策待遇，其實施的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，優(yōu)先列入市重點項目計劃，加大各產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的支持力度。對符合轉(zhuǎn)型升級條件的產(chǎn)業(yè)投資項目，優(yōu)先保證其合理的用地指標，對其財政資助和獎勵在原有基礎(chǔ)上提高2-3個百分點。對行業(yè)龍頭企業(yè)投資的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目吸引創(chuàng)業(yè)風險投資的，按其吸收的風險投資金額給予一定的財政資金補助。
　　引導行業(yè)龍頭企業(yè)通過股權(quán)、資產(chǎn)收購等形式實施兼并重組，通過技術(shù)、品牌輸出，加強企業(yè)間的合作，擴大企業(yè)規(guī)模，增強發(fā)展實力。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度，掌握核心技術(shù)，提升行業(yè)主導地位。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)實施國際化戰(zhàn)略，支持其在外地建立原料、能源供應(yīng)、加工制造基地和營銷網(wǎng)絡(luò)體系，積極開辟新的發(fā)展空間。
　�。ㄋ模╅_展試點示范。積極做好杭州裝備制造業(yè)等5個全省塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)試點的組織實施工作。確定20個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、品牌影響廣、創(chuàng)新能力強、示范作用大的塊狀產(chǎn)業(yè)作為市級示范區(qū)試點。各區(qū)、縣（市）要抓好年產(chǎn)值10億元以上塊狀經(jīng)濟的提升發(fā)展工作，形成以省、市兩級產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)為重點，市區(qū)（縣、市）聯(lián)動、分級負責、合力推進的產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)工作機制。
　　加強對產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)的督查指導，健全協(xié)調(diào)機制，集聚要素資源，加大政策支持力度。對獲得省政府補助獎勵的省級產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，由市級財政按1：1予以配套補助；對市級產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)實施方案已通過評審并付諸實施的，給予每個示范區(qū)50-100萬元的經(jīng)費補助。對工作機制健全、發(fā)展態(tài)勢良好、成效顯著的產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)進行表彰獎勵；對舉措不實、實施不力、成效不明顯的產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)進行動態(tài)調(diào)整。
　　（五）強化產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。鼓勵引導行業(yè)龍頭企業(yè)在做強核心業(yè)務(wù)的同時，加快剝離專業(yè)性強的零部件生產(chǎn)業(yè)務(wù)，發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè)，提高龍頭企業(yè)在市域或區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)配套率。對產(chǎn)業(yè)帶動作用大、協(xié)作配套層次高的行業(yè)龍頭企業(yè)，按其當年新增的本地協(xié)作配套額，給予0.5%-1%的財政資助，當年資助額最高不超過80萬元。鼓勵中小企業(yè)加強與行業(yè)龍頭企業(yè)在生產(chǎn)、質(zhì)量、標準、管理等方面的協(xié)作和融合，融入其供應(yīng)鏈，完善產(chǎn)業(yè)集群分工協(xié)作體系。對集群內(nèi)中小企業(yè)為融入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈而實施的技術(shù)改造項目，優(yōu)先列入市重點技術(shù)改造計劃。
　　鼓勵引導企業(yè)通過聯(lián)合、并購、控股、品牌經(jīng)營和虛擬經(jīng)營等方式對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)聯(lián)配套企業(yè)進行整合重組，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
　　鼓勵企業(yè)積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在設(shè)計研發(fā)、倉儲物流、市場營銷、后勤保障等非制造環(huán)節(jié)滿足本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的同時，為其他企業(yè)提供社會化服務(wù)。
　　重視發(fā)揮中小企業(yè)在塊狀經(jīng)濟中的基礎(chǔ)作用，積極實施“瞪羚計劃”和“雛鷹計劃”，加大政策扶持力度。重點推動處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端環(huán)節(jié)的加工型、勞動密集型、貼牌生產(chǎn)型中小企業(yè)實施技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代，培育一批具有“專、精、特、新”優(yōu)勢的成長型中小企業(yè)。
　　（六）完善創(chuàng)新體系。加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進企業(yè)發(fā)展由主要依靠勞動力優(yōu)勢和薄利多銷向科技進步和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變。加大對塊狀經(jīng)濟行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)中心（研發(fā)中心）建設(shè)和新產(chǎn)品開發(fā)的支持力度，切實提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，提升改造生產(chǎn)裝備和工藝。加大科技創(chuàng)新支持力度，重點支持塊狀經(jīng)濟關(guān)鍵、共性技術(shù)的研發(fā)投入和推廣應(yīng)用。
　　支持行業(yè)協(xié)會（商會）、行業(yè)龍頭企業(yè)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)聯(lián)盟標準，并推廣實施，解決無標生產(chǎn)、標準不適應(yīng)、發(fā)展水平不高等問題。鼓勵企業(yè)通過采用國際標準或國外先進標準、參與制（修）定國際標準等途徑，不斷提高技術(shù)水平，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。支持企業(yè)以發(fā)明專利等自主知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，主動參與制定行業(yè)標準、國家標準和國際標準，積極搶占技術(shù)制高點。
　　加快工業(yè)功能區(qū)行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，完善并深化推進“科技指導員”和“科技小分隊”制度，為塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供科技創(chuàng)新服務(wù)支撐。
　�。ㄆ撸�強化項目帶動。以“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)實施方案為導向，抓好一批市重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群重點項目。針對制約塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵瓶頸問題，按照“強鏈”、“補鏈”的要求和轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，著力引進和培育一批符合產(chǎn)業(yè)導向、市場前景好、對區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級帶動力強的重大項目。堅持高端取向，將高新技術(shù)企業(yè)、高端制造環(huán)節(jié)和研究開發(fā)基地項目作為引進重點，貫徹落實相關(guān)政策，加強與國際科研院所、國家級科研院所、相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)航者開展各種形式的戰(zhàn)略合作。
　�。ò耍�構(gòu)建公共服務(wù)平臺。根據(jù)不同塊狀經(jīng)濟特征，推進多形式、多層次的公共服務(wù)平臺建設(shè)。出臺綜合性行業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)范，明確功能要求和財政扶持政策，重點支持以技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量檢測、標準支撐、人才培訓、管理咨詢、市場營銷、信息和物流服務(wù)等為重點的服務(wù)機構(gòu)的培育發(fā)展。
　　按照“政府推動、市場運作”的原則，鼓勵民營資本等各種經(jīng)濟主體參與公共服務(wù)平臺建設(shè)。對產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)申報的面向全行業(yè)的公共服務(wù)平臺，運營成效明顯的，給予一次性財政補助，補助金額為平臺建設(shè)實際投入的20-30%，最高不超過200萬元；運營成效明顯、運營支出大于收入的平臺運營單位，經(jīng)專項評估后，給予運營維護補貼，年補貼金額為平臺運營收支實際差額的20%-30%，最高不超過50萬元。