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    上海市經(jīng)濟(jì)適用房申購工作已在徐匯、閔行兩區(qū)試點(diǎn)，一些符合申購條件的職工家庭遇到兩大難題：付不出首付款和還貸壓力大。來自市總工會(huì)的本市工會(huì)界別政協(xié)委員在大會(huì)上建議，將職工購買經(jīng)濟(jì)適用房首付款，納入住房公積金提取范圍。

　　住房公積金制度作為住房保障體系的重要組成部分，在一定程度上存在著“助富”不“濟(jì)貧”的問題，對保障中低收入職工住房的支持效果不夠明顯。對此現(xiàn)狀，市總工會(huì)的政協(xié)委員們向大會(huì)提交的這份提案建議：將職工購買經(jīng)濟(jì)適用房首付款，納入住房公積金提取范圍，允許職工在購買經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)，提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額用于支付購房首付款，從而使更多符合申購條件的中低收入家庭，可以購買得起經(jīng)濟(jì)適用房。

　　他們認(rèn)為，將職工購買經(jīng)濟(jì)適用房首付款納入住房公積金提取范圍，符合國家關(guān)于住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額權(quán)屬和使用范圍的規(guī)定。根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》第3條規(guī)定，“職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有�！泵鞔_住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)，職工享受支配權(quán)；第24條規(guī)定，職工“購買、建造、翻建、大修自住住房的”，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

　　委員們認(rèn)為，住房公積金能用于這些職工購買經(jīng)濟(jì)適用房首付款，將有助于解決中低收入職工購房中普遍遇到的兩大難題，即支付首付款，和降低貸款金額，提升他們的購買力，實(shí)現(xiàn)自購房屋改善居住條件的夙愿。

　　據(jù)了解，截至2008年末，全國住房公積金使用率為41.47%，本市使用率為56.25%。外省市已出臺(tái)了允許提取住房公積金用于政策性住房首付款的相關(guān)政策。如北京市住房公積金管理中心《關(guān)于購買政策性住房職工提取住房公積金支付首付款有關(guān)問題的通知》規(guī)定，凡購買政府組織建設(shè)的政策性住房的職工及其配偶，均可一次性申請?zhí)崛÷毠け救速~戶內(nèi)的住房公積金，轉(zhuǎn)入職工個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶用于支付購房首付款。

　　委員們指出，巨額資金呈“睡眠”狀態(tài)，可謂是一種浪費(fèi)。應(yīng)提高住房公積金的使用率，放寬公積金提取條件，讓更多職工能真正享受到公積金的優(yōu)惠政策。