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    杭州西溪街道地處杭州市中心，她的名字古老而悠久，南宋時期就有了對她的記憶，西溪河從這里蜿蜒而過，從此鑄就了這片神奇的土地。

    然而，就是這片神奇的3公里土地，在2011年卻創(chuàng)下了驕人的戰(zhàn)績，經(jīng)濟建設取得全面發(fā)展。

    2011年，街道完成工業(yè)銷售產(chǎn)值12.31億元，比上年增加了4500萬元，尤其是工業(yè)投入，完成3.2億元，比上年增加了近2億元，增幅排名全西湖區(qū)第一。服務業(yè)增加值也出現(xiàn)了迅猛增長的勢頭，服務業(yè)增加值增幅達到16%，實現(xiàn)61億元，特別是十大產(chǎn)業(yè)增加值增幅高達36%，超過目標任務數(shù)近20個百分點，街道還被西湖區(qū)評為了“推進服務業(yè)和十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展一等獎”。

    而更重要的是，西溪街道在去年還為杭州貢獻了11個億的財政收入，平均每平方公里達到3.6億。作為老城區(qū)的西溪，這一數(shù)字已經(jīng)跨入了西湖區(qū)的前三強。而增速上，2011年的財政收入更是比2006年增長了罕見的7倍多。

    我們不禁要問，這樣的財富成績，西溪街道究竟是如何創(chuàng)造出來的？在2012年街道經(jīng)濟工作會議上我們終于知道了答案。

    開展稅源建設工程 “吸金效應”顯現(xiàn)威力

    所謂肥水不流外人田，稅收是地區(qū)財政收入的保障，每個地方都不希望稅收外流。

    去年，西溪街道不斷深化協(xié)稅護稅四大工程，大力實施轉型增稅、政策增稅、服務增稅、項目增稅、樓宇增稅等項目，使街道的稅源建設工作取得了新的成效。

    去年8月份，街道邀請了許多知名經(jīng)濟專家，在省內(nèi)率先以街道層面舉辦了《當前經(jīng)濟形勢下PE與企業(yè)（項目）如何對接》為主題的財富論壇。

    當時，正值許多企業(yè)出現(xiàn)了融資難等困境，西溪街道這次論壇，就如同及時雨一般，切實地幫助中小企業(yè)提振信心，破解“三荒”難題。街道為創(chuàng)投企業(yè)與文創(chuàng)、科技類企業(yè)搭起了橋梁，實現(xiàn)了這些企業(yè)“抱團式”的快速發(fā)展。

    目前，財富論壇已經(jīng)開始產(chǎn)生財富效應。

    杭州珀萊雅控股在去年7月份成立的珀萊雅貿(mào)易，僅用半年時間就實現(xiàn)總稅收2700余萬元；由省創(chuàng)投集團推薦引進的杭州浙文投資，在去年11月份成立后，現(xiàn)在已成功完成對一個文創(chuàng)項目的投資，并做好上市前的各項籌備工作。

    當然，財富論壇只是西溪街道開展稅源建設工作中的一部分。要讓企業(yè)覺得稅收交得值得，關鍵還是看街道能不能想企業(yè)所想，做好持久的服務工作。

    而這一點，西溪街道做到了。他們的管家式服務，不但為企業(yè)排憂解難，還給自己帶來了“黃金效應”。

    據(jù)了解，街道里制訂了領導班子成員聯(lián)系“百家”重點企業(yè)的制度，大力開展走樓訪企活動。而且還開展了平均兩個月一次的“企業(yè)會客廳”活動，企業(yè)管理人員與財政、發(fā)改、招商、工商等部門的人員，經(jīng)常就近期遇到的困難與問題進行探討。

    而在歐美中心等重點寫字樓，西湖區(qū)各職能部門還專門設立了聯(lián)絡室。并且，歐美中心還開通了全天候的服務熱線，接受企業(yè)、客商的咨詢及求助。

    優(yōu)質的服務終究帶來了優(yōu)厚的回報。轄區(qū)的企業(yè)得到了快速的發(fā)展。

    去年，在街道百名重點納稅企業(yè)中，產(chǎn)生100萬元稅收的企業(yè)達到了160家，比上年新增了29家，排名第一的坤和建設集團超過1.2億元，而作為歐美中心的業(yè)主單位——浙江麗晶置業(yè)，總稅收也達到了3858萬元，比上年新增了近3000萬元。浙江廣播電視傳媒集團也歷史性地突破了2000萬元大關。

    企業(yè)為街道創(chuàng)造出了稅收，街道自然也要保護好這些來之不易的稅收。

    2011年，街道認真開展了“攔水壩”、“引水渠”“蓄水池”“橋隧”工程，并且定期會同財政、招商、工商、科技、國地稅等部門對異地納稅進行整治。

    據(jù)悉，全年街道共轉入異地納稅企業(yè)75家，12家企業(yè)取消外遷意向。

    不但如此，街道還著力引進了一批稅源型、潛力型企業(yè)。像浙江博鴻投資顧問有限公司，就是街道主要領導多次與企業(yè)負責人進行溝通聯(lián)系，經(jīng)過長達一年半的拉鋸戰(zhàn)后，成功辦理了稅務關系轉入，而該企業(yè)僅用半年時間就產(chǎn)生總稅收1000余萬元。

    集聚產(chǎn)業(yè)，整合資源
    股權投資集聚區(qū)與現(xiàn)代傳媒集聚區(qū)
    比翼齊飛

    如果說開展稅源建設是西溪街道財政收入突飛猛進的第一大法寶。那么，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟就成了西溪街道創(chuàng)收的第二大法寶。

    財政收入要豐厚，進駐街道的企業(yè)就必須多而且實力雄厚。然而，在地域面積狹小的西溪街道，想要有大量的企業(yè)，尤其是能夠創(chuàng)造高稅收的制造業(yè)企業(yè)進入顯然不太可能。

    在這樣的情況下，街道里想到了發(fā)展樓宇經(jīng)濟。

    因為樓宇經(jīng)濟就像一個強力的磁場，可以吸引巨大的人流、物流、資金流、信息流在這里匯聚、流動，形成顯著的“財富效應。”而一幢幢聚集了上百家三產(chǎn)企業(yè)的樓宇，又如同一個個“聚寶盆”，能夠不斷地產(chǎn)生新的稅源。

    有人計算過，像歐美中心這樣一幢樓去年創(chuàng)造出的稅收為2.17億元，而一個大中型的制造型企業(yè)，可能一年的稅收也就這些。但它的占地面積卻要遠遠超過這一幢寫字樓。因此，在樓宇經(jīng)濟上做文章，對于地域面積狹小的西溪街道來說，最為適合不過。

    不過，決定發(fā)展樓宇經(jīng)濟后，還有一個問題擺在街道面前。樓宇內(nèi)該入駐什么企業(yè)呢？這些年街道在這點上又走出了一個新路子。

    街道為了發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應，降低企業(yè)商務成本，在樓宇的招商中十分注重“挑三揀四”，突出以現(xiàn)代傳媒業(yè)、股權投資業(yè)、信息軟件業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)的招商力度，引導同一行業(yè)、功能相近的企業(yè)在樓宇內(nèi)聚集，強化品牌集聚和帶動效應。

    按照“國際化、品牌化、高端化、知識化、特色化”的目標，目前，街道已經(jīng)初步形成了東西呼應的兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

    首先是以歐美中心、立元大廈、國際花園等6幢商務樓組建歐美中心樓宇集群，在不斷完善“三位一體”服務管理模式同時，加強樓宇企業(yè)溝通聯(lián)系積極引進優(yōu)質企業(yè)，隨著中投信托、中新力合、博鴻投資等多家知名金融服務機構的入駐，歐美中心已形成股權投資（金融服務）集聚區(qū)。

    其次，街道還緊緊依托浙江省廣電集團，不斷整合優(yōu)質的傳媒企業(yè)資源，在省廣電大樓、易盛大廈、新祥利大樓區(qū)域，形成以現(xiàn)代傳媒業(yè)為龍頭，信息服務業(yè)、設計服務業(yè)、動漫游戲業(yè)為重點的現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)集群。