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    近日，一則由杭州市建委和杭州市規(guī)劃局聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)辦公等非住宅類項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），一時(shí)成為樓市最大的熱點(diǎn)。雖然《意見》針對(duì)的是非住宅類項(xiàng)目，但其中涉及到的條例，卻招招直指以前杭州樓市風(fēng)頭正健的酒店式公寓。

    《意見》適用于上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）行政區(qū)域范圍內(nèi)商業(yè)辦公等非住宅類項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理，蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。業(yè)內(nèi)人士稱，《意見》出臺(tái)將改變杭州商業(yè)地產(chǎn)格局，酒店式公寓或成稀缺產(chǎn)品，而寫字樓等物業(yè)，則有可能面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

    酒店式公寓以后難批了

    在杭州樓市，酒店式公寓一直作為一種特殊的物業(yè)類型而存在。這類房源性質(zhì)為商業(yè)地產(chǎn)，但往往做成住宅形式，深受市場(chǎng)追捧。因此，開發(fā)商面對(duì)商業(yè)地塊時(shí)，也比較喜歡將它做成酒店式公寓的形式，面向市場(chǎng)銷售。

    不過，這種做法將隨著《意見》的出臺(tái)而被終止。《意見》對(duì)于酒店式公寓的限制，主要體現(xiàn)在這些方面。

    第一，規(guī)定商業(yè)辦公等非住宅類項(xiàng)目應(yīng)采取公共走廊式布局，公共衛(wèi)生間應(yīng)按層集中設(shè)置，不得采用單元式或住宅套型式設(shè)計(jì)，但允許平均每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層建設(shè)不超過3個(gè)帶獨(dú)立衛(wèi)生間的分割單元。以前酒店式公寓的一大優(yōu)勢(shì)，是生活便捷。如果一個(gè)戶型連衛(wèi)生間都沒有，那就很難有人問津了。

    第二，規(guī)定內(nèi)部平面應(yīng)禁止采用住宅、公寓、別墅等居住建筑平面形式，禁止設(shè)置外挑式陽臺(tái)、飄窗。同時(shí)不得設(shè)置廚房和燃?xì)夤艿�。酒店式公寓往往面積比較小，為了提升其居住功能，開發(fā)商常常想方設(shè)法通過飄窗、外挑陽臺(tái)等方式來拓展使用空間。與此同時(shí)，雖然以前酒店式公寓也不允許通煤氣，但很多樓盤還是解決了這個(gè)問題。此次重申這一條例，意味著以后將更為嚴(yán)格。由此，酒店式公寓的生活功能大為削弱。

    第三，在商業(yè)辦公等非住宅類項(xiàng)目中，對(duì)公開出讓經(jīng)營(yíng)性用地以及三類指標(biāo)用地（留用地、拆復(fù)建用地、開發(fā)性安置用地）中允許按規(guī)定轉(zhuǎn)讓的部分，可根據(jù)土地出讓合同的約定進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓（銷售）、辦證，其他項(xiàng)目只能按幢整體轉(zhuǎn)讓（銷售）、辦證，不得分割轉(zhuǎn)讓（銷售）、辦證。這一條對(duì)酒店式公寓也是非常大的打擊。因?yàn)榫频晔焦�寓的一大特點(diǎn)就是面積小，總價(jià)低。如果不能分割轉(zhuǎn)讓，一方面很少有購(gòu)房者買得起；另一方面即使買得起，也辦不出產(chǎn)權(quán)證。這就等于拒個(gè)人購(gòu)房者于千里之外。

    當(dāng)然，《意見》還規(guī)定了商業(yè)辦公等非住宅類項(xiàng)目不得作為辦理戶籍、學(xué)生入學(xué)等手續(xù)的依據(jù)。開發(fā)建設(shè)單位在建設(shè)、銷售時(shí)不得采用帶有公寓、花園等含有住宅性質(zhì)的名稱，其廣告宣傳、樓書中不得暗示具有居住功能，并應(yīng)在樓盤名稱后用相同字體、字號(hào)注明非住宅用途。

    業(yè)內(nèi)人士表示，雖然不排除市場(chǎng)會(huì)針對(duì)這個(gè)規(guī)定，作一些相應(yīng)變通，所謂“上有政策，下有對(duì)策”。但一個(gè)沒有衛(wèi)生間、沒有分割產(chǎn)權(quán)，沒有飄窗和陽臺(tái)，同時(shí)面積巨大的酒店式公寓是什么樣子，現(xiàn)在還無法想象。至少?gòu)亩虝r(shí)間內(nèi)來看，酒店式公寓這類產(chǎn)品的大量出爐將告一段落。

    寫字樓市場(chǎng)將受沖擊

    《意見》規(guī)定，本意見發(fā)布前已取得方案設(shè)計(jì)批復(fù)的商業(yè)辦公等非住宅類項(xiàng)目，按原批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件執(zhí)行；土地出讓合同有約定的，按約定執(zhí)行。這也意味著，還沒有獲得方案設(shè)計(jì)批復(fù)的商業(yè)辦公項(xiàng)目，則被卡死在門外。

    對(duì)此，剛剛過完春節(jié)回來上班的開發(fā)商，無疑是措手不及。