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杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委市規(guī)劃局
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)辦公等非住宅類項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理實(shí)施意見(jiàn)的通知
杭政辦函〔2012〕2號(hào)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

　　市建委、市規(guī)劃局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)辦公等非住宅類項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一二年一月十一日

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)辦公等非住宅類項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理的實(shí)施意見(jiàn)
（市建委  市規(guī)劃局   二○一一年十二月一日）

　　為進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)辦公等非住宅類項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、本意見(jiàn)適用于上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）行政區(qū)域范圍內(nèi)商業(yè)辦公等非住宅類項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理。

　　二、對(duì)商業(yè)辦公等非住宅類項(xiàng)目用地的出讓，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在擬定規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)明確其用地性質(zhì)和建筑用途。
　　國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提供的規(guī)劃條件納入土地招拍掛文件和土地出讓合同，明確項(xiàng)目是否允許分割轉(zhuǎn)讓（銷售）以及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等，并將本意見(jiàn)第五條的內(nèi)容在土地出讓合同中予以明確。

　　三、商業(yè)辦公等非住宅類項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照公共建筑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，并符合以下要求：
　�。ㄒ唬┥虡I(yè)辦公等非住宅類項(xiàng)目應(yīng)采取公共走廊式布局，公共衛(wèi)生間應(yīng)按層集中設(shè)置，不得采用單元式或住宅套型式設(shè)計(jì)，但允許平均每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層建設(shè)不超過(guò)3個(gè)帶獨(dú)立衛(wèi)生間的分割單元（因特殊地形限制，標(biāo)準(zhǔn)層面積小于600平方米的，帶獨(dú)立衛(wèi)生間的分割單元不超過(guò)1個(gè)）；
　�。ǘ�）內(nèi)部平面應(yīng)禁止采用住宅、公寓、別墅等居住建筑平面形式，建筑物立面應(yīng)具備公共建筑的外立面形式與建筑特點(diǎn)，禁止設(shè)置外挑式陽(yáng)臺(tái)、飄窗；
　�。ㄈ�）具有公共的出入通道，除集中設(shè)置的食堂外，不得設(shè)置廚房和燃?xì)夤艿�。燃�(xì)夤��?yīng)單位不得違反規(guī)定擅自供氣。
　　酒店類建筑不得分割轉(zhuǎn)讓（銷售），不適用本條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定。

　　四、對(duì)商業(yè)辦公等非住宅類項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃要求和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；施工圖審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格施工圖審查；施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)核準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行施工、監(jiān)理。
　　建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處擅自修改設(shè)計(jì)方案和不按規(guī)定進(jìn)行施工圖審查、不按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖施工、不按規(guī)定監(jiān)理等違法行為，并按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在進(jìn)行建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行。對(duì)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城管執(zhí)法部門(mén)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
　　對(duì)違規(guī)設(shè)置燃?xì)夤艿赖纳虡I(yè)辦公等非住宅類項(xiàng)目，公安消防部門(mén)應(yīng)按照消防法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。