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　　近日，一份由省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，在房地產(chǎn)界微信朋友圈內(nèi)相互轉(zhuǎn)發(fā)，引來(lái)熱議。

　　據(jù)了解，該通知旨在貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)“分類調(diào)控、因地施政”的要求。根據(jù)我省實(shí)際，圍繞“合理安排住房及用地供應(yīng)”和“支持鼓勵(lì)居民住房消費(fèi)”兩大重點(diǎn)，進(jìn)行了詳細(xì)部署�？梢哉f(shuō)，這是浙江版的新一輪穩(wěn)定房地產(chǎn)政策。

　　事關(guān)穩(wěn)投資促消費(fèi)
　　房地產(chǎn)地位很重要

　　這份通知的一大看點(diǎn)，是對(duì)房地產(chǎn)地位和作用進(jìn)行了充分肯定。通知稱，房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，是落實(shí)中央穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，是加快推進(jìn)新型城市化、建設(shè)“兩美”浙江的重要內(nèi)容，在穩(wěn)定投資、促進(jìn)消費(fèi)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。

　　為此，各地要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性。一方面，要采取積極措施，落實(shí)商品房銷售目標(biāo)任務(wù)；同時(shí)要保持房地產(chǎn)投資持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，支持房地產(chǎn)企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、“五水共治”、養(yǎng)生養(yǎng)老等領(lǐng)域投資發(fā)展。

　　控制供地規(guī)模節(jié)奏
　　減輕下游庫(kù)存壓力

　　今年3月下旬，國(guó)土資源部、住建部聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地有供、有限，合理安排住房和用地供應(yīng)規(guī)模；優(yōu)化住房供應(yīng)套型，促進(jìn)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　該通知明確指出，對(duì)于住房供應(yīng)明顯偏多或建住宅用地規(guī)模過(guò)大的市、縣，采取減少住宅用地供應(yīng)量直至?xí)和Ｓ?jì)劃供應(yīng)，同時(shí)對(duì)于住房供求矛盾較突出的熱點(diǎn)城市根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況有效增加住宅用地供應(yīng)規(guī)模。這也體現(xiàn)了分類調(diào)控的要求，不再像過(guò)去那樣搞“一刀切”，而是因地施政。

　　為落實(shí)這一政策精神，我省通知也要求各地因地制宜，有保有壓，控制好住宅用地供應(yīng)的規(guī)模、布局和節(jié)奏。同時(shí)在供地節(jié)奏把握方面，進(jìn)一步細(xì)化，使之更具操作性。

　　我省的具體要求是，對(duì)于在售商品住宅庫(kù)存過(guò)大，消化周期超過(guò)2年的市、縣（市、區(qū)），或在售、在建待售商品住宅和已出讓待建商品住宅用地過(guò)多，累計(jì)消化周期超過(guò)3年的市、縣（市、區(qū)），暫停商品住宅用地供應(yīng)。

　　今年上半年，全省商品住宅銷售同比有明顯增長(zhǎng)，但商鋪、寫(xiě)字樓等非住宅地產(chǎn)銷售仍然偏冷。為此，通知要求對(duì)非住宅房地產(chǎn)供應(yīng)明顯偏多，或在建非住宅房地產(chǎn)用地規(guī)模過(guò)大的市、縣（市、區(qū)），國(guó)土資源部門應(yīng)明顯減少商業(yè)辦公等綜合用地供應(yīng)量直至?xí)和９��?yīng)。

　　對(duì)政府從源頭上控制土地供應(yīng)規(guī)模和節(jié)奏，不少業(yè)內(nèi)人士予以積極評(píng)價(jià)。目前一些地方的商品房高庫(kù)存，與前些年土地出讓規(guī)模過(guò)大有直接關(guān)系。加上去年春節(jié)后房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整期，銷售大幅下滑，新增供應(yīng)量超過(guò)銷售量，庫(kù)存壓力不斷加劇。

　　金華市區(qū)先行先試，從去年初開(kāi)始就明顯放緩住宅用地供應(yīng)規(guī)模。一年多來(lái)，金華主城區(qū)出讓的大型住宅用地僅農(nóng)工商湖海城市花園和金地的江南逸兩宗，有效減輕了下游的庫(kù)存消化壓力。截至6月底，金華市區(qū)商品住房消化周期已縮短至17.3個(gè)月，創(chuàng)近年新低。

　　鼓勵(lì)購(gòu)房新招不少
　　推進(jìn)“公轉(zhuǎn)商”貼息

　　支持鼓勵(lì)居民住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，是我省這次出臺(tái)新政策的核心精神。買房子，一直是老百姓比較關(guān)注的話題，為了促進(jìn)住房消費(fèi)，我省這次放出了不少新招。

　　比如，要求全面清理住房公積金使用障礙和門檻，繼續(xù)推進(jìn)公積金支持住房消費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的城市試行提取住房公積金支付購(gòu)房首付款、物業(yè)費(fèi)、物業(yè)專項(xiàng)維修資金。穩(wěn)妥推進(jìn)“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款政策，開(kāi)展住房公積金個(gè)人住房貸款資產(chǎn)化業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

　　浙江工業(yè)大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)虞曉芬認(rèn)為，隨著樓市成交回暖，各地住房公積金管理部門已普遍感到資金不足，這個(gè)原來(lái)靠?jī)?nèi)部小循環(huán)的體制需要?jiǎng)?chuàng)新和變革。一些地方試點(diǎn)公積金“公轉(zhuǎn)商”貸款給予貼息的舉措，目的就在于緩解公積金壓力。另外，將公積金貸款作為資產(chǎn)包實(shí)現(xiàn)證券化，也是解決公積金問(wèn)題的辦法之一。

　　目前，各地公積金資金吃緊放貸難，已成為一個(gè)普遍現(xiàn)象。以市住房公積金管理中心為例，目前未放貸款已積壓逾4億元，放貸輪候期長(zhǎng)達(dá)半年多。我市公積金最緊張的蘭溪，放貸輪候期更是長(zhǎng)達(dá)13個(gè)月。

　　為此，各地公積金管理部門鼓勵(lì)和推動(dòng)“公轉(zhuǎn)商”搭橋貸款，但購(gòu)房戶普遍不愿承擔(dān)搭橋期間產(chǎn)生的利差，認(rèn)為增加了自己的購(gòu)房負(fù)擔(dān)。今年7月1日，省直住房公積金管理中心就試點(diǎn)推出“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款，用貼息小資金撬動(dòng)大杠桿，四兩撥千斤，使積壓的公積金貸款及時(shí)放貸，大大緩解了開(kāi)發(fā)商的銷售資金回籠難問(wèn)題。

　　再比如，通知要求各地采取優(yōu)惠措施，引導(dǎo)被征收補(bǔ)償對(duì)象選擇貨幣化安置，打通普通商品住房與安置住房通道。商品住房庫(kù)存消化周期長(zhǎng)的城市，要提高征收補(bǔ)償貨幣化安置比例，積極引導(dǎo)被征收對(duì)象通過(guò)領(lǐng)取“房票”、團(tuán)購(gòu)服務(wù)、貨幣補(bǔ)償?shù)确绞劫?gòu)買商品住房。

　　金華市區(qū)在二七區(qū)塊舊城改造房屋征收中，通過(guò)購(gòu)房券補(bǔ)貼15%的方式鼓勵(lì)貨幣化安置。今年春節(jié)以來(lái)，購(gòu)房券撬動(dòng)住房消費(fèi)累計(jì)已超過(guò)10億元，有效促進(jìn)了住房消費(fèi)。今年3~6月，市區(qū)商品住宅和二手住宅成交量環(huán)比逐月增長(zhǎng)，進(jìn)一步鞏固了樓市回暖勢(shì)頭。