塊狀經(jīng)濟(jì):浙江“小鎮(zhèn)計(jì)劃”的基因
- 杭州寫字樓網(wǎng)
- 2016/6/27 13:16:58
瑞士達(dá)沃斯?法國(guó)格拉斯?美國(guó)格林威治?今后在中國(guó),也可能出現(xiàn)類似西方的美艷小鎮(zhèn)。
從去年開始,筆者的浙江朋友圈,都在刷浙江特色小鎮(zhèn)——杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn)、余杭?jí)粝胄℃?zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)、嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)等。
如今,浙江特色小鎮(zhèn)引來了全國(guó)乃至全球的關(guān)注,全國(guó)都在學(xué)習(xí)浙江特色小鎮(zhèn),各地派出一批批的調(diào)研團(tuán)到浙江取經(jīng)。
在6月9日的浙江省投資貿(mào)易洽談會(huì)上,特色小鎮(zhèn)視作浙江產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化的新載體、七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)的聚集地,成為各地投資方熱議的話題,三位小鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人也在會(huì)上分享經(jīng)驗(yàn)。
為什么這樣的創(chuàng)新平臺(tái)會(huì)起源于浙江?細(xì)想之下,既有其必然的邏輯,又有出人意料的幸運(yùn)眷顧。
浙江是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿的地區(qū)之一,是塊狀經(jīng)濟(jì)的起源地,浙江30年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繞不開“塊狀經(jīng)濟(jì)”這個(gè)詞,無論是大唐的襪藝小鎮(zhèn)、海寧的皮革時(shí)尚小鎮(zhèn)還是桐鄉(xiāng)的毛衫時(shí)尚小鎮(zhèn),都是塊狀經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。
這些曾經(jīng)為浙江經(jīng)濟(jì)立過汗馬功勞的產(chǎn)業(yè),近些年陷入了層次低、品牌小、結(jié)構(gòu)散的困局,如何走出困局,從模仿走到創(chuàng)新,提升產(chǎn)品附加值,成為地方政府的重大課題。而這時(shí),西方各類小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入了浙江高層的視線,多番考察之下發(fā)現(xiàn),這或可成為浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)最契合的模板。
與此同時(shí),創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大潮的出現(xiàn),新一代創(chuàng)業(yè)人群對(duì)生活、生態(tài)環(huán)境的高需求也倒逼“產(chǎn)城融合”新平臺(tái)的出現(xiàn)。不同類型特色小鎮(zhèn)培育戰(zhàn)略,在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。
但浙江特色小鎮(zhèn)不是原有“一鎮(zhèn)一品”模式的簡(jiǎn)單升級(jí),而是以某種新興產(chǎn)業(yè)或其中某一環(huán)節(jié)為基礎(chǔ),集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)、人才,形成獨(dú)特文化氛圍的功能片區(qū)。
筆者到過“一窮二白”的奉化濱海養(yǎng)生小鎮(zhèn)、咖啡就著夢(mèng)想的余杭?jí)粝胄℃?zhèn),風(fēng)景如畫的上城玉皇山南基金小鎮(zhèn),不得不感嘆,打造成功的小鎮(zhèn)都有各自突出的產(chǎn)業(yè)特色,有山有水有人文,有配套的文化、旅游和社區(qū)功能,關(guān)鍵是有讓人愿意留下來創(chuàng)業(yè)和生活的氛圍。
不同于過去的產(chǎn)業(yè)園,浙江特色小鎮(zhèn)引入考核退出機(jī)制,不達(dá)標(biāo)就降格,無疑給各地主政者提了個(gè)醒——有實(shí)在的投入,帶來實(shí)際的效果,不然你就得出局。
對(duì)那些基礎(chǔ)夯實(shí)的優(yōu)秀小鎮(zhèn)而言,考核毫無壓力,他們的壓力在于如何選擇更優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目,成為浙江打向全球的一張名片。
然而,浙江要打造的近百個(gè)小鎮(zhèn),盡管涉及產(chǎn)業(yè)種類豐富,但難免有所重合,比如金融類浙江有嘉興南湖基金小鎮(zhèn)、寧波梅山海洋金融小鎮(zhèn),如何避免和玉皇山南基金小鎮(zhèn)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),是個(gè)繞不開去的課題。
筆者了解到,站在地方政府角度,競(jìng)爭(zhēng)不重要,重要的是自身如何在有限的條件下取得更突出的成績(jī),通過優(yōu)惠措施吸引企業(yè)前來落戶,至于效果如何,有小鎮(zhèn)經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃,也有小鎮(zhèn)還抱著先把投資拉進(jìn)來的僥幸心理。
而站在全省的角度,競(jìng)爭(zhēng)也不可怕,考核機(jī)制的嚴(yán)格執(zhí)行正是為了應(yīng)對(duì)個(gè)別小鎮(zhèn)的短視行為,而且有競(jìng)爭(zhēng)才有壓力,適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)更能彰顯真正的實(shí)力,優(yōu)勝劣汰。
目前來看,除了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)特別突出的小鎮(zhèn),一大批小鎮(zhèn)創(chuàng)建效果尚不明顯,未來的影響力也無法簡(jiǎn)單預(yù)期,也有專家提出其發(fā)展到一定階段或許同樣會(huì)遭遇過去工業(yè)園區(qū)發(fā)展所面臨的產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚等方面的困局,核心還在于當(dāng)?shù)匾侠戆l(fā)掘地方經(jīng)濟(jì)文化特色,不可一哄而上盲目投資。
但浙江的主政者對(duì)此寄予厚望,正如浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)所說,不久的將來,在特色小鎮(zhèn)工作與生活,會(huì)是最讓人羨慕的一種生存狀態(tài),也會(huì)成為浙江新型城鎮(zhèn)化的一道新風(fēng)景。(原標(biāo)題:塊狀經(jīng)濟(jì):浙江“小鎮(zhèn)計(jì)劃”的基因 編輯:耿雁冰 文/姚建莉)
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