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　　對話人：

　　何鼎鼎 人民日報評論員

　　張永貴 浙江日報評論員

　　何鼎鼎：“特色小鎮(zhèn)”在浙江絕對是個熱詞。首批中國特色小鎮(zhèn)，浙江數(shù)量排第一；浙江自己也推出了兩批共79個特色小鎮(zhèn)。稍作了解不難發(fā)現(xiàn)，“聚集”“特色”其實一直是浙江的符號，30多年塊狀經(jīng)濟和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，差異化發(fā)展顯著；300多家上市企業(yè)，是各行各業(yè)的龍頭企業(yè)。可以說，“特色”的骨架一直在那。從戰(zhàn)略意義上講，特色小鎮(zhèn)“特”在哪兒？

　　張永貴：適應和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，是浙江發(fā)展特色小鎮(zhèn)的最大初心。傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)競爭力在下降，特色小鎮(zhèn)正是要為此破題，讓“浙江制造”向“微笑曲線”兩端爬升，破解供給不足的問題，培育未來發(fā)展的新動能，也讓產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、文化、政務等方面形成完整的生態(tài)圈，同時，集聚創(chuàng)業(yè)者、風投資本、孵化器等高端要素，強化生活功能配套，成為開放共享的新型眾創(chuàng)空間。

　　何鼎鼎：仔細看，國家層面和浙江的特色小鎮(zhèn)還是略有差別。前者是鎮(zhèn)，后者其實不是鎮(zhèn)，而是嚴格限制在3平方公里左右的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域。不過，定義或許有差別，核心還是相同的：必須突出“特色”。

　　張永貴：特色是小鎮(zhèn)的DNA，關(guān)鍵是要找準特色、凸顯特色、放大特色。在浙江看來，既然要發(fā)展特色小鎮(zhèn)，就要追求“特而強”，主攻最有基礎、最有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，不能百鎮(zhèn)一面、同質(zhì)競爭；要落實“聚而合”，拒絕大拼盤，圍繞文化內(nèi)核融合發(fā)展，讓人眼前一亮；也要強調(diào)“精而美”，實現(xiàn)一鎮(zhèn)一風格，打造出“高顏值”；此外還要“活而新”，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場主體作用，政府主要是搭建平臺、提供服務。

　　何鼎鼎：也就是說，沒有好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，小鎮(zhèn)就會是空心的。

　　張永貴：沒錯。排在首位的是產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)架梁立柱，發(fā)展特色小鎮(zhèn)無異于緣木求魚、敲冰求火。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)必須最有基礎、最有特色、最具潛力，比如信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等，這也是浙江未來經(jīng)濟發(fā)展的“第一方陣”。惟其如此，特色小鎮(zhèn)才能成為擴大有效投資的新引擎，成為提高發(fā)展質(zhì)量的新樣板，成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新舞臺，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新載體。

　　何鼎鼎：特色小鎮(zhèn)從提出之初，就有一張“負面清單”，其中最關(guān)鍵的是：特色小鎮(zhèn)不應按著“復制鍵”出來。它不是換招牌，不是生硬規(guī)劃的結(jié)果，而是有引導的孕育。一旦政府大包大攬、盲目造鎮(zhèn)，不僅會出現(xiàn)資源浪費，更會產(chǎn)生巨大尋租空間，善意也會結(jié)出惡果。

　　張永貴：是啊，蛋糕擺在眼前，總是有人巴望著咬上一口。好在，不是誰想咬就能咬。浙江創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)，有一套嚴密完整的評估體系。比如“寬進嚴定”，堅持“嚴格條件、擇優(yōu)選擇”；不定指標，成熟一批公布一批，杜絕“穿新鞋走老路”；也拒絕面上平衡，浙江11個地市，并非每個地區(qū)都有；不分領(lǐng)域，主要是看小鎮(zhèn)的軟硬實力，只要能成為一個行業(yè)的佼佼者就有希望。

　　何鼎鼎：特色小鎮(zhèn)其實可以理解為一種高品質(zhì)的生產(chǎn)生活綜合體。發(fā)展小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)、資金不可或缺，但最關(guān)鍵的還是“人”。如果說杭州的山南基金小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)的崛起因區(qū)位優(yōu)勢更容易吸引人才，那么初始條件差一些的地方會不會有發(fā)展困境？

　　張永貴：事在人為。以夢想小鎮(zhèn)為例，剛開始也沒那么多人，為了“筑巢引鳳”，政府實施定制服務和貼心管理，建青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)，吸引了一大批泛大學生群體。現(xiàn)在，有夢想、有激情、有創(chuàng)意，但無資本、無經(jīng)驗、無支撐的年輕創(chuàng)業(yè)者不少，真正有心為他們搭平臺，提供令人向往的優(yōu)美風景、宜居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍，又何愁人家不來？相信在不遠的未來，在特色小鎮(zhèn)工作與生活，一定是讓人羨慕的生存狀態(tài)。（原標題：用特色小鎮(zhèn)提升發(fā)展品質(zhì)）