色国语普通话对白视频­_国产偷∨国产偷∨精品视频­_无码中文367中文无码­_最新在线国产网站青涩­_尤物视频在线观看网站

    第一章 總則

    第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”的決策部署，加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長效機(jī)制，根據(jù)財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)的通知》（財(cái)綜〔2019〕2號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（財(cái)綜〔2019〕31號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱“中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)專項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是指由中央財(cái)政安排的專項(xiàng)用于支持我市住房租賃市場(chǎng)發(fā)展資金。

    第三條 對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)符合條件的法人使用專項(xiàng)資金給予支持，適用本辦法。專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫管理，項(xiàng)目庫包括項(xiàng)目類別、項(xiàng)目規(guī)模、實(shí)施主體、主管部門、設(shè)立年限、實(shí)施期限、績(jī)效目標(biāo)、主要用途等內(nèi)容。

    第四條 市住保房管局負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)，組織全市項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審，負(fù)責(zé)管理完善類項(xiàng)目的資金使用。組織開展項(xiàng)目的信息公開、跟蹤檢查、監(jiān)督考核及績(jī)效管理工作。

    市財(cái)政局負(fù)責(zé)收到中央資金后，根據(jù)市住保房管局提出的預(yù)算申請(qǐng)，按規(guī)定程序納入預(yù)算安排，并會(huì)同市住保房管局下達(dá)（撥付）資金，指導(dǎo)部門開展全過程預(yù)算績(jī)效管理。

    各區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門、財(cái)政局按職責(zé)分工，根據(jù)市住保房管局確定的專項(xiàng)資金支持方向和重點(diǎn)，組織開展項(xiàng)目申報(bào)及初審，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理、資金使用、監(jiān)管檢查、績(jī)效管理等工作。

    第二章 支持范圍和申報(bào)對(duì)象

    第五條 專項(xiàng)資金支持范圍為：

    （一）支持租賃住房籌集建設(shè)。對(duì)通過盤活存量閑置住房、商辦和廠房改造、“城中村”“城邊村”改造、國有土地和集體建設(shè)用地新建等方式增加市場(chǎng)租賃住房房源的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助（以下簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)補(bǔ)”）。

    （二）支持租賃住房運(yùn)營管理。扶持一批主營業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、示范性好、專注于細(xì)分市場(chǎng)的住房租賃企業(yè)，對(duì)符合條件的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

    （三）支持租賃信息平臺(tái)建設(shè)。支持我市實(shí)施的市住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)及相關(guān)的管理服務(wù)信息化體系建設(shè)。

    （四）支持住房租賃相關(guān)研究。對(duì)我市開展的市場(chǎng)化租賃住房基礎(chǔ)性研究及應(yīng)用性研究給予支持，構(gòu)建有利于我市市場(chǎng)化租賃住房發(fā)展的政策環(huán)境。

    以上（一）（二）項(xiàng)目統(tǒng)稱為項(xiàng)目補(bǔ)助類，（三）（四）項(xiàng)目統(tǒng)稱為管理完善類。

    第六條 專項(xiàng)資金申報(bào)對(duì)象為：

    （一）項(xiàng)目補(bǔ)助類

    1. 申報(bào)對(duì)象：在杭州市合法注冊(cè)和稅務(wù)登記的法人。

    2. 申報(bào)法人應(yīng)具備的基本條件：

    （1）符合本辦法及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管辦法、申報(bào)指南（通知）、操作規(guī)程的要求和條件；

    （2）具有獨(dú)立的法人資格，運(yùn)營正常；

    （3）合法經(jīng)營，依法納稅，管理規(guī)范；

    （4）具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和良好的財(cái)務(wù)記錄，信用記錄良好；

    （5）按規(guī)定及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料。

    （二）管理完善類

    管理完善類項(xiàng)目由市住保房管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

    第七條 項(xiàng)目補(bǔ)助類存在以下情形之一的，不予獎(jiǎng)補(bǔ)：

    （一）被列入異常經(jīng)營名錄、失信被執(zhí)行人名單或失信聯(lián)合懲戒黑名單的法人；

    （二）房源未錄入杭州市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)或不辦理房屋租賃合同網(wǎng)簽備案的法人；

    （三）未設(shè)置持續(xù)運(yùn)營條件的（新建企業(yè)自持商品房屋、集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房、村集體10%留用地建設(shè)租賃住房等項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)營期不少于10年，不得以租代售、控制租金漲幅等）；

    （四）合同租賃期限不滿6個(gè)月的短期租賃住房或主要滿足旅游度假需求的租賃住房；

    （五）違法違規(guī)建設(shè)或不符合建筑質(zhì)量安全、消防安全、室內(nèi)空氣質(zhì)量等規(guī)定的租賃住房；

    （六）單套（間）建筑面積140平方米以上或簽約租金高于同時(shí)期同小區(qū)租金參考價(jià)2倍的租賃住房；

    （七）年平均租金漲幅超過我市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅的法人；

    （八）公共租賃住房項(xiàng)目；

    （九）市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新等與住房租賃市場(chǎng)沒有明顯關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域。

    第三章 支持標(biāo)準(zhǔn)和分配方式

    第八條 專項(xiàng)資金支持標(biāo)準(zhǔn)為：

    （一）支持租賃住房籌集

    根據(jù)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部《中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)工作方案》，對(duì)籌集建設(shè)房源類項(xiàng)目原則上按以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)：

    1. 居間式租賃住房項(xiàng)目：按建筑面積4元/平方米給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，且不與租賃住房運(yùn)營管理類項(xiàng)目同時(shí)享受，同年度不與其他籌集建設(shè)房源類同時(shí)享受。

    2. 企業(yè)自持商品房屋項(xiàng)目：按建筑面積100元/平方米且不超過項(xiàng)目實(shí)際裝修配置成本給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

    3. 托管式租賃住房項(xiàng)目：按建筑面積200元/平方米且不超過項(xiàng)目實(shí)際裝修配置成本給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

    4. 集中式商改租、工改租或“城中村”“城邊村”改造籌集租賃住房項(xiàng)目：按建筑面積400元/平方米且不超過項(xiàng)目實(shí)際改建裝配成本給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

    5. 集體建設(shè)用地、村集體10%留用地建設(shè)租賃住房項(xiàng)目：按建筑面積800元/平方米且不超過項(xiàng)目實(shí)際建安裝配成本給予分階段獎(jiǎng)補(bǔ)。在項(xiàng)目開工階段給予獎(jiǎng)補(bǔ)上述標(biāo)準(zhǔn)的40%，項(xiàng)目竣工交付后給予獎(jiǎng)補(bǔ)剩余部分。

    6. 藍(lán)領(lǐng)公寓項(xiàng)目：按建筑面積1000元/平方米且不超過項(xiàng)目實(shí)際建安裝配成本給予分階段獎(jiǎng)補(bǔ)。在項(xiàng)目開工階段給予獎(jiǎng)補(bǔ)上述標(biāo)準(zhǔn)的40%，項(xiàng)目竣工交付后給予獎(jiǎng)補(bǔ)剩余部分。

    （二）支持租賃住房運(yùn)營管理

    對(duì)租賃住房運(yùn)營管理類項(xiàng)目原則上按以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)：

    1. 示范性企業(yè)運(yùn)營管理項(xiàng)目：按租賃住房25元/平方米·年給予獎(jiǎng)補(bǔ)。示范性企業(yè)運(yùn)營管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)詳見具體申報(bào)通知。

    2. 智能門禁系統(tǒng)應(yīng)用推廣項(xiàng)目：按租賃住房安裝使用的智能門禁設(shè)備300元/件給予獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)額度不超過設(shè)備實(shí)際采購成本。

    （三）支持租賃信息平臺(tái)建設(shè)

    通過政府采購方式，按實(shí)際中標(biāo)、成交價(jià)及相關(guān)合同支付。

    （四）支持住房租賃相關(guān)研究

    通過政府采購方式，按實(shí)際中標(biāo)、成交價(jià)及相關(guān)合同支付。

    第九條 專項(xiàng)資金來源為中央財(cái)政資金，并實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)資金總量控制。為防止出現(xiàn)資金缺口，對(duì)項(xiàng)目補(bǔ)助類實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)調(diào)整機(jī)制。若按照第八條獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，當(dāng)年通過評(píng)審的項(xiàng)目補(bǔ)助類資金總量大于中央下達(dá)的專項(xiàng)資金總量（扣除管理完善類資金）時(shí)，實(shí)際獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)=第八條獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)×調(diào)整系數(shù)，調(diào)整系數(shù)=（中央下達(dá)的專項(xiàng)資金總量-管理完善類資金）÷按第八條獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算的項(xiàng)目補(bǔ)助類資金總量。

    第四章 申請(qǐng)審核、競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審和資金撥付

    第十條 專項(xiàng)資金申請(qǐng)審核程序?yàn)椋?/p>

    （一）項(xiàng)目補(bǔ)助類

    市住保房管局每年下發(fā)申報(bào)通知，牽頭組織各區(qū)、縣（市）做好申報(bào)、審核、評(píng)審、公示等工作，具體程序如下：

    1. 法人申報(bào)。申報(bào)法人應(yīng)根據(jù)申報(bào)通知要求，編寫資金獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)報(bào)告，提供相應(yīng)證明材料，由在杭總部統(tǒng)一向總部注冊(cè)地所在區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門申報(bào)。申報(bào)法人對(duì)相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

    2. 受理審核。區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門審核后，將符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的項(xiàng)目清單上報(bào)至市住保房管局。

    3. 競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審。市住保房管局牽頭組織對(duì)各區(qū)、縣（市）上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審，評(píng)審結(jié)果作為財(cái)政資金撥付和試點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)。根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（另行下發(fā)），得分低于合格分的，不納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審主要采用書面方式，必要時(shí)對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。

    4. 結(jié)果公示。評(píng)審后，市住保房管局將評(píng)審小組提交的綜合評(píng)分結(jié)果予以公開公示，并接收社會(huì)監(jiān)督，公示期為5個(gè)工作日。

    5. 異議處理。公示期間提出異議的，異議人應(yīng)當(dāng)提交書面材料，說明異議理由，并提供證明材料。市住保房管局自收到書面異議材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)異議項(xiàng)目重新進(jìn)行審核。

    6. 下達(dá)文件。公示期滿無異議的，上報(bào)市住房租賃試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，批復(fù)后納入項(xiàng)目庫管理，并由市住保房管局下達(dá)相關(guān)文件。

    （二）管理完善類

    按照相關(guān)規(guī)定，市住保房管局與項(xiàng)目的承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同，明確驗(yàn)收要求、完成時(shí)限等，按合同內(nèi)容組織項(xiàng)目驗(yàn)收，核準(zhǔn)項(xiàng)目變更、結(jié)項(xiàng)或撤項(xiàng)申請(qǐng)，對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收異常情況予以處理。

    第十一條 對(duì)于項(xiàng)目補(bǔ)助類，專項(xiàng)資金采取先預(yù)撥、后清算的方式，市級(jí)預(yù)下達(dá)至各區(qū)、縣（市），由區(qū)、縣（市）將資金撥付至項(xiàng)目實(shí)施單位，后續(xù)統(tǒng)一清算。

    對(duì)于管理完善類，由市住保房管局按照合同簽訂條款撥付資金。

    第五章 監(jiān)督和績(jī)效管理

    第十二條 各區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門要建立健全專項(xiàng)資金的使用管理、監(jiān)督檢查和跟蹤問效制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行不定期的跟蹤檢查，必要時(shí)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保住房租賃試點(diǎn)政策落實(shí)到位。

    承擔(dān)項(xiàng)目補(bǔ)助類的法人應(yīng)在我市設(shè)立唯一、獨(dú)立的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專用存款賬戶，按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，建立完整的檔案并自覺接受住建、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

    第十三條 專項(xiàng)資金按照國家、省級(jí)、市里要求實(shí)施全過程績(jī)效管理。績(jī)效評(píng)價(jià)按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)施，市住保房管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作，市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行程序性審核，對(duì)重大項(xiàng)目可組織再評(píng)審，各區(qū)、縣（市）負(fù)責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，建立健全績(jī)效自評(píng)和績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

    （一）加強(qiáng)績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作。各區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門、財(cái)政局要按照財(cái)政績(jī)效管理有關(guān)規(guī)定，于次年1月底前對(duì)本地區(qū)本單位年度專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行總結(jié)和績(jī)效評(píng)價(jià)，形成總結(jié)報(bào)告，包括資金到位情況、資金分配情況、資金使用效果、存在問題及政策建議等。

    （二）強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)結(jié)果應(yīng)用。根據(jù)資金管理、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出效益、服務(wù)對(duì)象滿意度等多維度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將專項(xiàng)資金與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤，作為下一年度專項(xiàng)資金分配的重要依據(jù)。

    （三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。各區(qū)、縣（市）要主動(dòng)把專項(xiàng)資金納入預(yù)算執(zhí)行管理范圍，對(duì)專項(xiàng)資金或?qū)嵤╉?xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后或出現(xiàn)重大違規(guī)問題的，扣減直至收回已安排的專項(xiàng)資金。

    第十四條 對(duì)于騙取、挪用專項(xiàng)資金等行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等規(guī)定進(jìn)行查處，取消專項(xiàng)資金申請(qǐng)資格，收回已撥付的專項(xiàng)資金。情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定追究法人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

    第六章 附則

    第十五條 本辦法自2020年10月9日起施行，由市住保房管局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。