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    （原標題：五年來，杭州崛起一座品質“地下城” 記者：劉園園 通訊員：杭建宣）

    不受日曬雨淋、空間暢達通行、土地開發(fā)綠色集約……含眾多優(yōu)勢為一身，地下空間的開發(fā)利用越來越成為城市國際化進程中的“新寵”。

    日前，記者從市建委了解到，十三五時期，結合城市國際化發(fā)展進程，杭州深化“八八戰(zhàn)略”，積極探索地下空間綜合開發(fā)，以高品質打造城市“地下城”持續(xù)打通“綠水青山”與“金山銀山”的轉化通道。

    “隨著杭州地鐵建設進入高峰期，各類地下市政工程以及地下綜合體建設需求旺盛，地下空間開發(fā)成為杭州城市建設的重中之重。”市建委相關負責人介紹，為此杭州明確了“一城五軸、三主八副、十一片”的城市地下空間規(guī)劃結構，打造杭州“地下城”的基本骨架。

    截至今年9月底，杭州市域地下空間新增3815萬平方米，其中九城區(qū)新增3538萬平方米，完成“十三五”目標的142%。

    “全市域地下空間開發(fā)總量持續(xù)增長，提高了城市空間資源利用效率、提升了城市綜合承載能力、促進了土地節(jié)約集約利用，也是衡量杭州國際化進程的‘亮眼’指標。”市建委相關負責人表示，謀劃“十四五”，杭州將著眼高質量發(fā)展，以推動全市域地下空間系統(tǒng)化、綜合化、規(guī)�；�建設為抓手，持續(xù)提升城市能級，提升杭城治理能力現代化。

    “一城五軸、三主八副、十一片”“地下城”骨架拉開 亮點工程全面開花

    過去五年，隨著杭城“一城五軸、三主八副、十一片”的規(guī)劃落地，杭州“地下城”的基本骨架緩緩拉開。

    “與之對應，在城市中心，形成了武林廣場片區(qū)、湖濱片區(qū)、吳山廣場片區(qū)等延安路及近湖地區(qū)重點區(qū)域；在錢江兩岸，形成了近江公共中心、濱江中心區(qū)、蕭山中心區(qū)、錢江世紀城核心區(qū)、奧體博覽城、亞運村片區(qū)等重點區(qū)域。”市建委相關負責人介紹，在城市北部，有臨平副城中心區(qū)、城北地區(qū)暨良渚組團中心區(qū)；城市東部，有城東新城核心區(qū)、城站東廣場；城市西部，則有城西科創(chuàng)暨余杭組團中心區(qū)、蔣村中心區(qū)等。

    全面拉開的“地下城”，出現了一大批“全面開花”的亮點工程。

    “如實現城市空間深層利用的國大城市廣場、杭州中心；以地下商業(yè)綜合體為特色的嘉里中心、武林廣場中央商城；城站一體化標桿項目杭州西站、綠城楊柳郡等。”市建委相關負責人介紹，與此同時，還有未來科技城地下環(huán)形通道、秦望“城市眼”等地下動靜態(tài)交通設施，以及德勝路地下綜合管廊、臨平凈水廠、千島湖配水工程等地下市政設施。

    值得一提的是，其中德勝路地下綜合管廊等為國家試點項目，臨平凈水廠為全省首個全地埋式凈水廠，為全省、全國輸出了城市地下空間綜合開發(fā)的“杭州模式”和“杭州經驗”。

    全市地下空間開發(fā)總量突破9700萬平方米 綜合實力、開發(fā)規(guī)模均位居全國前列

    不斷豐富的城市地下空間亮點工程，既提升著杭州城市能級、城市形象，也彰顯著杭州城市開發(fā)建設品質，綻放著世界名城建設的別樣精彩。

    “杭州市地下空間開發(fā)起步早、總量高，人均地下空間面積位居全國城市前列，至2020年9月底，我市地下空間開發(fā)總量突破9700萬平方米，人防工程總量突破2000萬平方米。”市建委相關負責人介紹，按常住人口計算，市域人均地下空間面積人均達到9.4平方米，人防工程人均指標2平方米，建成區(qū)地下空間開發(fā)強度達到15萬平方米/平方公里，遠高于地下空間開發(fā)評價指標。

    與此同時，近年來杭州地下道路、地下公共停車庫等交通設施逐步地下化，市政設施也開始嘗試地下化。市建委相關負責人指出，“尤其是地鐵建設帶動我市地下商業(yè)等公共空間快速發(fā)展，我市地下空間在綜合化功能利用上迅速提升。”

    記者了解到，在綜合實力方面，根據《中國城市地下空間發(fā)展藍皮書（2019）》，截至2018年底，杭州地下空間綜合實力排名全國第三，位居中國城市第一層級；開發(fā)規(guī)模方面，根據《中國城市地下空間發(fā)展藍皮書（2019）》，杭州人均地下空間開發(fā)指標位居中國城市第一層次。

    與此同時，杭州針對地下空間開發(fā)的相關法規(guī)文件也走在了前列。“目前，杭州已推出《杭州市地下空間開發(fā)利用管理辦法》《杭州市城市軌道交通地上地下空間綜合開發(fā)土地供應實施辦法》《控制性詳細規(guī)劃人民防空設施配建標準》《杭州市城市地下綜合管廊管理辦法》等多個與城市地下空間開發(fā)利用及人防有關的地方法規(guī)政策文件，在地下空間政策體系方面走在全國前列，帶動了杭州市地下空間綜合實力大增。”市建委相關負責人介紹。