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物業(yè)稅出臺(tái)面臨兩大難題 難在征管

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  • 2010/9/14 11:23:03
導(dǎo)讀:    今年屢屢傳出物業(yè)稅要開(kāi)征的消息,對(duì)此,社科院財(cái)貿(mào)所、國(guó)家稅務(wù)總局稅科所的眾多專家認(rèn)為,物業(yè)稅的開(kāi)征毫無(wú)疑問(wèn)是“十二五”期間財(cái)稅改革的重要課題,需要大力推進(jìn),但物業(yè)稅在未來(lái)五年出臺(tái)面臨兩大難題:專業(yè)

    今年屢屢傳出物業(yè)稅要開(kāi)征的消息,對(duì)此,社科院財(cái)貿(mào)所、國(guó)家稅務(wù)總局稅科所的眾多專家認(rèn)為,物業(yè)稅的開(kāi)征毫無(wú)疑問(wèn)是“十二五”期間財(cái)稅改革的重要課題,需要大力推進(jìn),但物業(yè)稅在未來(lái)五年出臺(tái)面臨兩大難題:專業(yè)評(píng)估人員缺失和征管難!

    物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大 

    在社科院財(cái)貿(mào)所10日舉行的“十二五”時(shí)期財(cái)稅改研討會(huì)暨《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告》(2009-2011)首發(fā)式上,社科院財(cái)貿(mào)所稅收研究室主任張斌認(rèn)為,“十二五”期間,收入分配改革勢(shì)在必行,其中房地產(chǎn)稅作為一種財(cái)產(chǎn)稅,可以發(fā)揮調(diào)節(jié)貧富差距的作用,應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)。社科院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)高培勇也認(rèn)為,對(duì)房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅應(yīng)該在“十二五”期間積極推進(jìn)。 

    雖然在保有環(huán)節(jié)征稅已經(jīng)成為政府有關(guān)部門、學(xué)界的共識(shí),但由于評(píng)估和征管方面存在較大難題,物業(yè)稅在多個(gè)省市“空轉(zhuǎn)”了近7年,仍沒(méi)有進(jìn)入試點(diǎn)實(shí)征階段。 

    據(jù)記者了解,目前,物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)工作仍在繼續(xù)進(jìn)行,并且范圍不斷擴(kuò)大,包括四川和青海等省份的幾個(gè)地級(jí)市,近期紛紛開(kāi)展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅工作(即物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”),云南、山東等一些省份也正在積極落實(shí)“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)事宜。同時(shí),作為物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”7年的重要成果——房地產(chǎn)評(píng)稅技術(shù),也將被推廣到二手房的交易環(huán)節(jié)計(jì)稅當(dāng)中!

    物業(yè)稅難在征管 

    盡管如此,多位財(cái)稅專家仍認(rèn)為,按照房產(chǎn)評(píng)估值征稅在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。國(guó)家稅務(wù)總局稅科所的一位專家指出,現(xiàn)在地方正在試點(diǎn)用房地產(chǎn)評(píng)稅軟件對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行估值,但由于房?jī)r(jià)變動(dòng)較大,且不同區(qū)域房?jī)r(jià)不等,評(píng)估不能僅僅依賴軟件,還需要大量的專業(yè)評(píng)估人員,而這樣的專業(yè)評(píng)估人員隊(duì)伍正是我國(guó)所缺少的!耙陨虾槔,目前上海有一千多位評(píng)估人員,要把上海市的全部房產(chǎn)評(píng)估一次,就需要幾年的時(shí)間!痹搶<抑赋觯u(píng)稅技術(shù)的完善,與專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的建立,都還有很長(zhǎng)的路要走!

    事實(shí)上,記者也了解到,正是由于專業(yè)評(píng)估人員的缺失,一些被列入物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”名單的城市,在開(kāi)會(huì)討論之后,就幾乎沒(méi)有繼續(xù)進(jìn)行這一工作,一些城市更是因?yàn)樵械娜辔粚I(yè)評(píng)估人員跳槽,曾一度停止“空轉(zhuǎn)”!

    社科院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)高培勇則認(rèn)為,物業(yè)稅開(kāi)征難在于征管!拔飿I(yè)稅征收涉及的都是個(gè)人,在無(wú)法強(qiáng)制征稅情況下,怎么才能確保每個(gè)擁有房產(chǎn)的人交稅?”高培勇反問(wèn)的背后道出了一個(gè)現(xiàn)實(shí),我國(guó)尚沒(méi)有建立一個(gè)在房產(chǎn)稅保有環(huán)節(jié)稅收征管的機(jī)制,而這一機(jī)制的缺失,會(huì)導(dǎo)致稅種即使出臺(tái),也難以實(shí)實(shí)在在征到稅!

    值得注意的是,上述財(cái)稅專家也大多不認(rèn)可通過(guò)物業(yè)稅來(lái)調(diào)控房地產(chǎn)的思路。高培勇指出,物業(yè)稅開(kāi)征主要是調(diào)節(jié)貧富差距,其出臺(tái)的意義不在于房產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控。而在此前,財(cái)稅部門的一些官員也在不同場(chǎng)合表示,不應(yīng)對(duì)房產(chǎn)稅或物業(yè)稅在房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控作用抱過(guò)高期望。

關(guān)鍵詞:物業(yè)稅,物業(yè)稅開(kāi)征
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