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    “我的工作和英語一點關系都沒有，評職稱卻一定要考英語，這是為什么？”

    學術水平再高，不發(fā)表論文就評不上教授；工作跟外語不沾邊，可過不了外語考試就評不上職稱……唯學歷、唯資歷、唯論文越來越成為我國職稱制度被人詬病的焦點。

    中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《關于深化職稱制度改革的意見》，對這項涉及5500余萬專業(yè)技術人才的制度進行重大改革，要求克服唯學歷、唯資歷、唯論文的傾向，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

    學術造假“一票否決” 外語和計算機不再作統(tǒng)一要求

    職稱的評價標準，是這次職稱改革中最引人關注的�！兑庖姟穱�繞著目前職稱評比中最受人詬病的一些難點重點問題，有針對性地下猛藥，突出了品德、能力和業(yè)績三方面的衡量標準，提出了一系列具有突破性的改革措施——

    ●問題一 論文抄襲剽竊

    《意見》：堅持德才兼?zhèn)�，以德為先。實行學術造假“一票否決制”，通過違紀違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷。

    ●問題二 論文好不好不要緊 關鍵數(shù)量要夠

    《意見》：合理設置論文和科研成果條件。對實踐性、操作性強、研究屬性不明顯的職稱系列，可不作論文要求；探索以其他成果形式替代論文要求；推行代表作制度，重點考察成果質量，淡化論文數(shù)量要求。

    ●問題三 工作上用不上 外語和計算機照樣得考

    《意見》：對職稱外語和計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求。確實需要評價外語和計算機水平的，由用人單位或評審機構自主確定評審條件。

    ●問題四 申報高級職稱得一級級往上爬

    《意見》：突出評價業(yè)績水平和實際貢獻。增加技術創(chuàng)新、專利、技術推廣、標準制定等評價指標權重，注重考察經(jīng)濟效益和社會效益。作出重大貢獻的專業(yè)技術人才，可直接申報高級職稱。對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬資歷、年限等條件限制，建立職稱評審綠色通道。

    ●問題五 領導在評職稱上有優(yōu)先權

    向基層一線傾斜。對在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術人才，不作職稱外語和計算機應用能力要求，淡化或不作論文要求；對長期在一線工作的專業(yè)技術人才，適當放寬學歷和任職年限要求。

    職稱制度改革 另外還改革了什么？

    昨天，人力資源和社會保障部副部長湯濤在接受新華社記者采訪時，還詳細解釋了這次職稱制度改革除以上職稱評價標準外，其他幾個主要方面——

    ●健全職稱制度體系——保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定，適時調整、整合，探索在新興職業(yè)領域增設職稱系列。職稱系列可根據(jù)專業(yè)領域設置相應專業(yè)類別。目前未設置正高級職稱的系列均設置到正高級。建立職稱與職業(yè)資格的對應關系，取得職業(yè)資格即可認定其具備相應系列和層級的職稱。要進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等制約，暢通非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術人才職稱申報渠道。

    ●創(chuàng)新職稱評價機制——建立以同行專家評審為基礎的業(yè)內評價機制。推進職稱評審社會化。對特殊人才通過特殊方式進行評價，對基層專業(yè)技術人才單獨評價�？萍�、教育、醫(yī)療、文化等領域民辦機構專業(yè)技術人才與公立機構專業(yè)技術人才在職稱評審等方面享有平等待遇。打通高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展通道，符合條件的高技能人才，可參加工程系列專業(yè)技術人才職稱評審。在內地就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評審。公務員不得參加專業(yè)技術人才職稱評審。

    ●改進職稱管理服務方式——科學界定、合理下放職稱評審權限，發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導作用。對于開展自主評審的單位，政府不再審批評審結果，改為事后備案管理。建立職稱評價服務平臺，探索跨區(qū)域職稱互認。

    湯濤同時表示，按照《意見》要求，人社部將會同有關部門抓緊制定配套措施，分系列推進職稱制度改革。力爭3年內完成工程、衛(wèi)生、農業(yè)、會計、高校教師、技工院校教師等職稱系列改革任務，5年內爭取完成所有系列職稱制度改革任務。

    浙江職稱制度改革
    有不少做法走在全國前列

    事業(yè)單位：最終實現(xiàn)單位的完全自主評聘 企業(yè)工程職稱：最終實現(xiàn)業(yè)內評價

    “十二五”期間，浙江在全國率先實施了高校教師和衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱制度改革，核心內容就是推動放權、評聘結合和分類評價。

    比如，去年起，正高級職務相當于大學里教授的職稱，首次在我省中小學教師中推廣，打破了以前中小學教師的副高職稱“天花板”。同時，職稱申報必須在核定的崗位結構比例內進行，將崗位競聘作為職稱申報的第一步，強化學校在教師職稱評聘中的話語權，實現(xiàn)評價與使用的統(tǒng)一。

    接下來，浙江省還將根據(jù)不同行業(yè)特點，分類推進職稱制度改革。

    對于事業(yè)單位人員為主的職稱系列，繼續(xù)按照評價與使用相結合，“淡化資格、強化聘任”的總體思路，特別是深化衛(wèi)生和中小學教師職稱制度改革，進一步下放評審權限，最終實現(xiàn)單位的完全自主評聘。改革在實施中將盡量考慮與教育衛(wèi)生體制改革形成配套同步，強化“人”與“事”的關系，兼顧部門行業(yè)的具體情況。

    對于企業(yè)人員為主的工程職稱系列，相關改革將以評價標準為引領，委托成熟的行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)，按照“先行業(yè)標準、后職業(yè)標準、再崗位標準”，制定完善行業(yè)評價標準。在此基礎上，采用社會化評價的方式，由相關行業(yè)協(xié)會和社會組織承接評審工作，并規(guī)范發(fā)文發(fā)證流程，最終實現(xiàn)業(yè)內評價。

    支持事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)
    保留編制最長6年 離崗成果可評職稱

    浙江省委組織部、省人力社保廳近日出臺《浙江省鼓勵支持事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實施辦法（試行）》。事業(yè)單位科研人員經(jīng)所在單位同意離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，保留人事關系期限一般不超過5年；若確有需要，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可續(xù)簽離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新協(xié)議一次，兩次離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新期限累計不超過6年。

    離崗人員與所在事業(yè)單位其他在崗人員同等享有參加專業(yè)技術職務評聘和崗位等級晉升的權利。離崗期間取得的科技開發(fā)、技術應用、成果轉化等業(yè)績，作為其參加專業(yè)技術職務評聘和崗位等級晉升的重要依據(jù)。

    所在事業(yè)單位停發(fā)離崗人員工資、補貼、獎金等收入待遇，檔案工資（按國家政策規(guī)定工資標準）根據(jù)國家和省統(tǒng)一規(guī)定的調資政策調整。

    養(yǎng)老保險方面，離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新期間，離崗人員可按規(guī)定繼續(xù)參加事業(yè)單位社保，也可選擇在企業(yè)所在地參加企業(yè)社會保險，但不得重復參保。繳費基數(shù)參照所在事業(yè)單位同類人員確定。

    具有高級專業(yè)技術職務或博士學位的科研人員解聘辭聘創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在5年內因工作需要需重新流動到同行業(yè)事業(yè)單位的，經(jīng)組織人事部門同意后可直接考核聘用。

    評論
    讓職稱同人才相稱、與時代同步

    百姓盼望已久的職稱制度改革，終于有了重大進展。

    作為專業(yè)技術人才評價和管理的基本制度，職稱制度曾在專業(yè)技術人才激勵、選拔和培養(yǎng)方面發(fā)揮了重要作用，但存在的一些弊端近年來也逐漸暴露出來，尤其是唯學歷、唯資歷、唯論文傾向，讓專業(yè)技術人才叫苦不迭，也讓職稱制度變了味、走了形。

    同時，現(xiàn)行的職稱制度計劃經(jīng)濟色彩濃厚，其存在的行政干預嚴重、評審過程僵化、評審標準一刀切等問題，已成為很多專業(yè)技術人員成長的“絆腳石”�，F(xiàn)實中，醫(yī)術再高明的醫(yī)生、教學能力再強的老師也難突破“不發(fā)論文休評職稱”的硬杠杠，連奧運冠軍也不得不為評職稱奔波。很多專業(yè)技術人員為評職稱而在與本職工作并無太大關系的外語、計算機和發(fā)表論文上耗費了大量精力，不僅背離了職稱評定初衷，更阻礙了優(yōu)秀技術人員冒尖。

    在全面深化改革的今天，加快職稱制度改革步伐，“不拘一格降人才”，讓職稱制度回歸本來面目已成為全社會共識。

    深化職稱制度改革的方向是明確的，一方面是要讓職稱制度適應時代發(fā)展需要、適應各行各業(yè)人才成長需要，堅決抵制用同一個模子衡量、評價和培育人才；另一方面是要讓職稱制度真正實現(xiàn)政策、標準、程序和結果公開，避免職稱評審權力尋租和行政化傾向，讓符合條件的專業(yè)技術人員不用求人找關系就能享受到職稱制度帶來的福利。

    尚賢者，政之本也。對于深化職稱制度改革，中央態(tài)度十分明確，《意見》的要求部署也非常具體，各地應以對黨和人民高度負責的態(tài)度加速推進落實，讓改革舉措早日落地，成為專業(yè)技術人才脫穎而出的助推器，讓職稱同人才相稱、與時代同步。（原標題：職稱制度重大改革！）